ホーチミン市における社会住宅の管理・投資を担当する企業設立の提案

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ホーチミン市建設局は、2016年から2025年までの社会住宅プロジェクトの実施に関する報告書の中で、市が直面している多くの制約を指摘した。

具体的には、補償と用地取得の作業が多くの困難に直面しており、プロジェクトの進捗に影響を及ぼしています。この段階での問題により、多くのプロジェクトが遅延し、実施不能に陥っています。

また、社会住宅の種類はまだ多様ではなく、面積25～30㎡で価格帯が3億～4億ドンの小さなアパートはまだ少なく、実際の需要を満たしていない。

社会住宅プロジェクトの実施に必要な投資家の借入や、住宅購入政策の受益者のための資金を支える長期資金は不安定です。また、社会住宅への投資手続きは依然として複雑であるため、関心を持つ投資家は多くありません。

ホーチミン市における社会住宅投資管理会社設立提案、写真1 — ホーチミン市の多くの社会住宅プロジェクトは、手続きや法的問題に関連した多くの問題が残っており、困難に直面しています。

さらに、投資家はプロジェクト実施のために多くの手順を踏まなければなりません。具体的には、投資方針の承認、投資家の承認、1/500スケールの詳細計画の承認、投資の承認、土地の割り当て、土地使用料の計算、そして商業住宅と同様に保証金の支払いなどです。その後、社会住宅プロジェクトでは価格査定、住宅購入者の確定、そしてプロジェクトの利益基準の管理も必要となります。

上記の問題を解決するため、建設省はホーチミン市傘下に社会住宅への投資、開発、管理を行う専門企業を設立することを提案しました。これまで、労働者向け社会住宅プロジェクトを実施するために、不動産事業機能を持つ子会社を設立するという提案が労働総連盟に多数寄せられており、建設省も同様のモデルを提案しました。

さらに、建設省は、手続きの削減や連結、書類処理時間の短縮、投資・建設活動の実施コストの削減など、住宅建設全般、特に社会住宅の投資手続きを統一するためのガイドライン文書の発行も提案した。

さらに、大量建設に向けた社会住宅の設計を標準化し、実施期間の短縮、投資手続きの簡素化、住宅価格の低減につなげる必要がある。2～10ヘクタール規模の商業プロジェクトにおける社会住宅開発用地の割り当てについて、建設局は市人民委員会に対し、土地基金の20％を社会住宅建設に充当する、投資家が社会住宅建設における国家への義務を果たすために必要な土地価格に基づいて算出された20％の土地基金の価値に相当する住宅基金を移転する、または企業が20％の土地基金の価値に相当する金額を支払う、という3つの実施形式を決定するよう提案した。

同時に、建設省は市場の需要と供給を安定させるため、低所得者向けの住宅供給を増やすために、手頃な価格の商業住宅や賃貸住宅の開発を奨励する仕組みも提案した。

ホーチミン市における社会住宅投資管理会社設立提案、写真2 — グエンソン住宅地区の第2フェーズが実施中です。

ホーチミン市では現在、93件の社会住宅プロジェクトが進行中で、総面積は256.75ヘクタール、戸数は約126,077戸、建築床面積は約870万㎡に上ります。このうち、投資政策・投資認可が承認されているプロジェクトは62件で、総面積は147.08ヘクタール、戸数は68,930戸、建築床面積は500万㎡を超えます。

しかし、完成し、利用が開始されている社会住宅プロジェクトはわずか19件で、総敷地面積は24.67ヘクタール、建築床面積は約120万平方メートル、戸数は14,954戸に上る。19件のうち2件は部分的にしか完了しておらず、その中には2019年に847戸が利用開始され、363戸が未完成のタンフー区住宅地区（トゥドゥック市）の社会住宅プロジェクトや、2020年に1,436戸を含む6つのブロックが完成し利用が開始されたビンフンコミューン（ビンチャン県）のグエンソン住宅地区社会住宅プロジェクトフェーズ2が含まれる。このプロジェクトの242戸のブロックCは現在建設中である。

労働者宿舎としては、敷地面積6.99ヘクタール、部屋数1,449室、延床面積80,520㎡の事業が完成し、供用を開始している。

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