編集者注：ト・ラム書記長と中央執行委員会は、 政治機構の合理化に向けた革命を断固として実行しました。ベトナム・ウィークリーは、この革命の解決策を提案する専門家との議論をまとめたシリーズ記事を掲載しています。
中央経済管理研究所の元所長、グエン・ディン・クン氏は、トゥアン・ベトナムに対し、ト・ラム書記長が断固として実行に移すと決意している「制度上のボトルネック」と機構の合理化という「革命」について語った。実践的な行動：現在、誰もが突破口を期待し、その実現を願っている。それは、制度改革に関して一貫した考え方と断固たる行動力を持つ、ト・ラム書記長という新たな存在の出現によるものだ。ベトナムは党大会の準備を進めており、これらの新たな発展思想は、第14号文書に盛り込まれた党の方針と政策を通して表明されるだろう。この党大会は、社会経済発展戦略の第2期の幕開けとなる。書記長は、これまでとは異なる新たな考え方を提示しただけでなく、「真実を直視し、真実を語る」という、これまでとは全く異なる、非常に実践的なアプローチで、現実における重要な課題を指摘し、明確にした。改革・改善すべき点があまりにも多く、事務総長は体制の合理化こそが最初の突破口だと判断しました。彼は思考の転換を迫っています。思考の転換は行動の転換に繋がり、新しく優れた政策の導入にもつながるからです。思考の転換は国の現実から生まれます。事務総長は、制度こそがボトルネック中のボトルネックだと断言しました。5車線の高速道路を走っていて、それが2車線に狭まり、多くの検問所があり、さらには停止させられる場面を想像してみてください。煩雑で複雑な法律、規制、手続きは、数え切れないほどのボトルネックを生み出し、ビジネスチャンスを失わせ、投資家を遠ざけています。なぜ法律がボトルネックになるのでしょうか？事務総長は、「管理できないなら禁止すればいい」という考え方を断固として捨て去ることを求めています。私たちは依然として後れを取るリスクにさらされています。今年と来年の成長率は7%と予測されていますが、2021年から2025年の5年間の平均GDPは5.9%にとどまり、前期の6%をわずかに下回る見込みです。このような成長率では、2030年と2045年までに豊かな高所得国になるという目標を達成することはできません。決議に従って目標を達成するためには、今後20年間、7～7.5％の成長を継続する必要があります。

グエン・ディン・クン博士：制度改革において一貫した考え方と断固たる行動力を持つ、新たな存在であるト・ラム書記長の登場により、誰もが突破口を期待しています。写真：VietNamNet

歴史を振り返ると、成長傾向は下降しています。ドイモイの40年間で、最初の10年間の成長率は7.6％、次の10年間は​​6.6％、3番目の10年間は​​6.3％、4番目の10年間は​​6％減少しました。これは、成長傾向が上がらないため、非常に憂慮すべきことです。したがって、繁栄の目標を達成するには、大きな変化が必要であり、改革への圧力が非常に大きく、決意が非常に強くなければならないことは明らかです。除去する必要があるボトルネック 制度上のボトルネックを修正するために、私は思考の転換を必要とするいくつかの点を指摘したいと思います。 制度に関しては、管理できない場合は禁止するという考え方を断固として放棄し、管理のためだけに発行された法律を断固として変更する必要があります。代わりに、法律は開発を促進する必要があり、経済法は奨励、機会の創出、促進、開発のニーズへの対応にのみ焦点を当てる必要があります。以前のようにプロセスを追うのではなく、目標に応じて法律を設計および実行する方向に変えなければなりません。今後、法的な思考に切り替える際には、人々と企業の最良の発展のために、発展目標を設定する必要があります。地方分権は、「地方の決定、地方の行動、地方の責任」を明確に目指す必要があります。民間企業は「重要な原動力」から「主要な原動力」へと昇格しなければなりません。経済発展は人々に、そして成長は人々に依存せざるを得ません。この経済セクターは今のところGDPのわずか10%を占めるに過ぎず、非常に小さいものです。これは、国が発展できる潜在的な分野です。異なる考え方が必要です。したがって、制度面では、新しく効果的な方法を生み出すためには、異なる考え方が必要です。制度の合理化に加えて、法制度の合理化を継続する必要があります。これは、特定の目標を目指して一部の規制を削除するだけでなく、多くの法律、特に中間法を廃止することを意味します。この新しい考え方に基づいて、法制度を再設計する必要があります。今後2～3年は、新しい法律を制定するのではなく、古い法律を廃止することに重点を置きます。ここでは、省庁から独立した専門家チームが必要です。制度上のボトルネックを解消するのは非常に困難ですが、もし実現すれば、国民全体の資源、力、そしてイニシアチブを動員する動機が生まれ、画期的な成果となるでしょう。体制と経済界に生じた比較的大きな「傷」は癒され、信頼が築かれるでしょう。しかしながら、誰もが支持する体制の合理化に関しては、特に留意すべき点が2つあります。第一に、指導者に助言する研究機関、政策評価者、戦略プランナーが不足しないようにすることです。多くの場合、成功と失敗は調査、予測、そしてコンサルティングの段階にかかっています。第二に、体制が停滞し、何も機能しないという状況は避けなければなりません。体制を推進することに真に熱意と決意を持った大臣を選出する必要があります。起業家、科学者、技術者からなるチームが決定的な役割を果たします。国が発展し、高い経済成長と自立した経済を実現するためには、ベトナム人起業家チームと科学技術研究者チームを育成しなければなりません。両者は有機的に結びつき、切り離すことのできない存在です。技術力、技術移転の受け入れ能力、そして強力な民間企業力なしには、自立した経済はあり得ません。この点を強調したいと思います。残念ながら、民間経済部門は数、勢い、そして意欲を失い、成長が鈍化しています。近年、市場から撤退する企業数が増加しているだけでなく、新規企業設立率も非常に低くなっています。市場参入と退出の比率はほぼ1対1です。2020年までに150万社、2025年までに200万社という目標は達成されていません。制度改革は、国内のビジネス界、特に民間企業の発展と切り離すことはできません。民間経済部門の信頼を取り戻すためには、意識と行動の両面を変えなければなりません。奨励、促進、そして伴走するためには、多くの規制や支援条件を考慮する必要があります。典型的には、税金滞納を抱える事業者の退出延期に関する規制を改正する必要があります。科学研究​​は柔軟性を持つ必要があり、プロセスに固執して適用することはできません。例えば、ある科学テーマはタイトルのみで評価されますが、タイトルの単語を変更する場合や、A項目をB項目に変更する場合にも、評議会の許可を得る必要があります。科学技術を発展させるには、優秀な人材が働き、貢献できる環境と条件を整えなければなりません。これらは、ト・ラム事務総長が述べたように、制度改革を通じてのみ実現できます。プロセスに基づく管理だけでなく、成果を重視した管理を行うことで、優秀な人材が活躍できる環境を整えることができます。そうすれば、無能な人材に機会や地位が与えられることはなくなります。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html