目標は高く設定するか、低く設定するか?

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ベトナム国家観光局のデータによると、2023年の最初の10か月間で、観光産業は約1,000万人の海外からの訪問者と9,900万人の国内観光客を記録しました。この海外からの訪問者数は、COVID-19パンデミック発生前の2019年の同時期と比較してわずか69%に過ぎません。観光開発の飛躍的な進展と海外からの観光客誘致を実現するためには、革新的な戦略を適用し、観光産業の役割を強化し、政治局決議第8号の精神に沿って、真に経済の牽引役となるよう観光産業の役割を強化する必要があります。

包括的かつ革新的な観光開発戦略

海外滞在観光客問題に関しては、国家管理の観点から、観光法およびその指導文書において、2017年観光法第9条または海外滞在観光客問題に関する政令45/2019/ND-CP第07条に基づき、旅行代理店による違反の禁止および対処について規定されている。しかし、これらの規定は、事業者に支障をきたさないよう、見直しと更なる調整が必要である。上記規制の対象は、海外に顧客が滞在する旅行代理店であるため、顧客が海外に滞在することは、事業者の合理的な管理を超えた不可抗力事案に過ぎない。旅行代理店への対応のみに焦点を当てるのではなく、事案の直接的な原因を検証・調査する必要がある。

Đón khách quốc tế: Đặt mục tiêu cao hay thấp? - Ảnh 1.

高い目標を設定することで、観光業に画期的なチャンスがもたらされる可能性があります。写真：ベンチェの観光地で楽しむ観光客。写真：THAI PHUONG

土地法と財政政策に関しては、土地法（改正版）の見直しが必要であり、観光問題、特に観光地開発に関する規制に留意し、観光開発用地の選定漏れを回避する必要がある。土地法は、2030年までに観光を主要経済セクターとし、国のGDPの14～15%を占めるという政治局決議第8号の目標を達成する必要がある。

政令132/2020/ND-CPに関して、多くの企業に困難をもたらしているボトルネックの一つは、第16条第3項a点に基づき、総支払利息（EBITDA）の上限を30%に制限するという規制です。これにより、多くの企業が資金調達を困難にしていますが、一方で銀行は観光業の資金調達を促進する上で非常に好条件の活動を転換しています。

現在、観光事業者は主に信用機関から短期融資を受けており、その期間は一般的に約6ヶ月です。長期融資は高金利に加え、担保も必要となりますが、観光事業者の資産の多くは価値の低い無形資産であるため、銀行はリスクを恐れ、融資を受けることはほぼ不可能です。

したがって、観光開発戦略を刷新しつつ、持続可能な方向への観光開発に注力する必要があります。国家観光開発運営委員会を強化し、まずは2024年までに海外からの観光客を受け入れる目標を設定する必要があります。単に1,200万人から1,500万人という目標を設定するのではなく、1,800万人から2,000万人というより高い目標を目指すべきです。高い目標を設定することで、飛躍的な成長の機会が生まれ、観光産業の発展を促進するための強力な政策とインセンティブを構築することができます。

「イベントセット」によるブースト

観光振興に関しては、商工省が実施しているように、貿易カウンセラー制度を直ちに導入することが可能です。同時に、首相は外務省が観光貿易分野にカウンセラー制度を適用することを検討するよう提案します。

ナイトタイムエコノミーに関しては、多くの地域が依然としてナイトタイムエコノミーの実現に困難を抱えています。主にウォーキングストリートやグルメといった活動に重点が置かれており、文化、歴史、その国の特徴、そして特に地域の慣習といった潜在力を十分に活用できていません。これが、観光の潜在力を最大限に引き出すことを制限しています。

ナイトタイムエコノミーは、文化イベントやスポーツイベントと効果的に組み合わせることができます。最近のBLACKPINKのイベントは、文化がスポーツに匹敵する経済的価値を生み出すことを証明しています。観光業界は、観光客誘致のために国際的なイベントを企画・運営する必要があります。主催機関は、国際イベントや国内イベントに加え、既存の国内イベントの企画・運営についても検討・調整を行うことができます。

各省庁、部局、セクターは大規模な国家イベントを頻繁に開催していますが、イベントシステムはまだ整備されていません。毎年発表される一連の国家イベントを整備し、観光事業者が商品を開発・統合する機会を創出する必要があります。観光商品は経済全体において重要な役割を果たしており、こうした一連の国家イベントがなければ、事業者は新商品の開発・提供に困難をきたし、業界におけるイノベーションの欠如につながるでしょう。

例えば、Vietravelは、ビンディン省人民委員会と連携し、2024年3月にF1H2O国際パワーボート選手権をビンディン省に誘致する先駆者となりました。この多国籍規模のイベントには、約1万人～1万5千人の海外観光客が訪れ、各国から約3,500人の選手が競技に参加します。同時に、国際イベントを実施する際には、イベントの構築と管理について厳格な計画を立て、非専門的な方法や焦点の欠如を避け、イベントの潜在的かつ最大の効率性を十分に活用しないことが求められます。

グリーンでクリーン、明るく、生き生きとした旅

観光地を効果的に管理するために、観光客だけでなく地域社会にとっても緑豊かで清潔、明るく興味深い観光環境を作り出すことを目的とした、Green - Clean - Bright - Living の 4 つの主な要素を含む GoGreen 基準に従って目標を設定することが提案されています。

観光は包括的な経済セクターであり、関係省庁の積極的な関与と配慮が必要です。農業農村開発省が農業観光について共有した事例を参考にすれば、観光と農業は良好な関係を築き、観光を厳格に管理すれば農産物の生産量問題を効果的に解決できることがわかります。