かつて道を踏み外した人々には、再び過ちを正し、市民としての完全な権利と義務を享受する機会が与えられる。真に悔い改め、改心し、積極的に働き、向上し、善に立ち返り、改心し、新たな人生を始める決意をした犯罪者に対して、恩赦がもたらす最大の人道的価値とは、まさにこのことである。
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| ベトナム社会主義共和国大統領による2024年の恩赦決定を発表する記者会見の概要。（出典：VGP） |
1.近年、重要な行事や国民の祝日における恩赦キャンペーンの成果は、国内の人々に受け入れられ、国際世論からも高く評価されており、懲役刑に服している者を含む人権の促進と保護における党と国家の一貫した政策を裏付けるものである。恩赦は、人類の核心的価値に加え、社会生活の多くの側面に肯定的な意味をもたらしている。
社会的には、規定の条件を満たす受刑者への恩赦は、刑期中の受刑者が積極的に学習し、労働し、刑務所の規則や規則を遵守し、功績を挙げて罪を償い、恩赦を受けて家族や地域社会に早く戻れるよう促す効果があります。恩赦活動はまた、党と国家の寛大で人道的な政策に対する人々の信頼を強め、社会主義体制の優位性を示すことにも貢献しています。
経済的には、囚人の早期釈放は、州の予算支出の削減、刑務所への圧力の軽減、刑務所の施設や設備のアップグレード、囚人の教育と更生の質の向上、刑期を終えた囚人が社会に復帰するために必要な施設の準備のための条件の創出に貢献します。
政治的には、特別恩赦を検討する手続きの実施における広報と民主性、国内外の報道機関への完全な情報提供、拘留施設への外国代表機関と国内外の記者の代表団の組織は、情報の透明性を明確に実証し、国際社会が私たちの党と国家の寛大で人道的な政策を理解し認識するのに役立ち、人権侵害に対するベトナムに対する誤った見解、名誉毀損、誹謗中傷と闘い、反駁する上で重要な役割を果たしています。
2009年以降、大統領は9回の恩赦措置を決定し、9万2000人以上の囚人を早期釈放しました。恩赦を受けた人々が早期に社会復帰し、社会の有用な一員となるよう、恩赦を受けた自治体は、生活支援（融資、雇用創出など）を中心に、多くの支援策を積極的に実施しています。
長年にわたり、恩赦を受けた者の大多数は居住地に戻り、誠実に働き、生活を安定させています。彼らの多くは実業家として成功し、地域社会の活動にも積極的に参加し、社会から高い評価を受けています。恩赦を受けた者の再犯率は極めて低く、2022年の直近の恩赦では、2,438人のうち再犯者はわずか2人で、0.08%でした。
近年の恩赦活動の成果は、刑罰執行活動、特に受刑者の教育と更生における革新において、極めて包括的かつ抜本的な革新が達成されたことを裏付けるものとなりました。我が党と国家の人道的政策は、受刑者の恩赦と早期釈放に留まらず、恩赦を受けた人々が社会に復帰するための条件を整備することにも表れています。
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| 2024年恩赦諮問委員会委員のド・フン・ヴィエット外務副大臣は、学際的な代表団を率いて、ビンフック省ビンクアン刑務所における2024年恩赦の活動を視察した。（出典：BNG） |
恩赦を受けた人々を教育し、更生させ、社会に復帰させ、再犯することなく社会に役立つ人間となるよう努力する機会を与えるという目標を達成するために、党委員会、当局、祖国戦線、労働組合、社会組織、経済組織、そしてすべての人々が、彼らが社会に復帰できるよう配慮し、監視し、奨励し、条件を整え続ける必要がある。直近では、2024年8月7日に首相が公式文書第76/CD-TTg号を発布し、省および中央直轄市の人民委員会委員長に対し、各レベルの当局が祖国戦線、地方の機関、経済組織、労働組合、社会組織と連携し、社会復帰に関する刑事判決執行法の施行を詳述した政府2020年4月17日付政令第49/2020/ND-CP号を積極的かつ効果的に施行するよう指示するよう要請した。
恩赦を受けた人々が社会に復帰する際、彼らの劣等感を払拭し、誠実に働き、再犯や違法行為を抑制できるよう、監視、管理、教育、支援、指導、雇用創出を継続する。特に困難な状況にある恩赦を受けた人々については、各界、労働組合、社会団体を動員し、彼らが事業を行うための資金調達、生活の安定、そして社会復帰を支援すべきである。
現在、全国の地方自治体では、支援基金モデル、融資の援助、過去の過ちを犯した人々のための雇用の創出、過去の過ちを犯した人々の経営と教育への参加、クラブモデル、過去の過ちを犯した人々の経営、教育、支援に参加する著名人の役割を促進するモデルなど、さまざまな形で 355 の典型的なコミュニティ再統合モデルを維持しています...
代表的な例としては、ドンナイ省の「安全と秩序を備えた起業家基金」モデルが挙げられます。このモデルは、企業から330億ドン以上の資金を動員し、刑期を終えた者や恩赦を受けた者1,200人以上に資本を借り入れました。ドンタップ省の「コミュニティ再統合開発基金」モデルは、犯罪歴を持つ者約800人に220億ドン以上を支出し、資本を借り入れ、雇用を創出し、生産を発展させました。ハナム省警察が省労働傷病兵社会局と連携して実施した「人道市場」モデルは、刑期を終えた者や恩赦を受けた者約200人を対象に、アドバイスや職業紹介を受け、それぞれの状況や能力に合った仕事を見つけるための職業紹介セッションを6回開催しました。
上記のモデルの効果的な運用は、刑期を終えた人々や恩赦を受けた人々を社会に復帰させる活動に、あらゆるレベルの当局が注意を払っていること、部門、セクター、組合、社会共同体が自発的かつ積極的に参加していることを示しています。
2023年には、首相は2023年8月17日付の決定第22/2023/QD-TTD号を発布し、刑期を終えた者への融資に関する措置を講じました。これは、過ちを犯した者が経済発展に投資し、生活を安定させるための資金を確保するための条件を整備することを目的としています。これは、刑期を終えた者と恩赦を受けた者、そして刑期を終えた者を雇用する生産・事業所という2つの借り手グループに特化した初の融資メカニズムです。
これまで、刑期を終えた者や恩赦を受けた者など6,000人以上が、生産開発や家族の経済発展、生活の安定に投資するため、社会政策銀行から5,000億ドンを超える融資を受けてきた。
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| これまで、良好な更生を遂げた受刑者には大統領による恩赦が与えられてきた。（出典：CAND） |
2. 2024年7月30日に大統領により公布された「ベトナム社会主義共和国建国記念日（1945年9月2日～2024年9月2日）79周年及び首都解放70周年（1954年10月10日～2024年10月10日）を記念する2024年の恩赦に関する決定第758/2024/QD-CTN号」に基づく恩赦に向けたすべての準備が、全国の拘置施設において積極的かつ公開的かつ透明性をもって展開されている。
2024年の恩赦に関する大統領の決定は、メディアで広く発表され、刑務所、拘置所、刑事執行機関、地区レベルの警察に公に掲示され、刑の執行任務を遂行するすべての将校と兵士に配布され、囚人に通知された。
拘置施設では、条件を満たす囚人が恩赦や拘禁の申請書を書くよう組織し、適格な囚人に対する勧告を検討し投票するための囚人グループやチームの会議を組織します。刑務所、拘置所、地区警察の刑事執行機関の評議会は、恩赦提案の条件を満たす人々のリストとプロフィールを作成し、諮問委員会の学際的評価チームに送付して、さらに調査と評価を行います。
拘置所、臨時拘置所、省級警察刑事執行機関は、鑑定結果に基づいて書類とリストを完成させ、恩赦諮問委員会常任委員会に送付し、リストをまとめて恩赦諮問委員会のメンバーに送付し、審査を受けさせるものとする。
恩赦諮問委員会常任委員会は、恩赦諮問委員会の委員による審査結果を受け、恩赦諮問委員会が審査し、大統領に提出して審議・決定するためのリストを作成する。同時に、対象となる受刑者リストは、刑務所、拘置所、地区警察の刑事執行機関によって、すべての受刑者とその家族が知ることができ、比較検討できるよう、拘置所、拘置所の独房、および面会所に公開掲示される。
受刑者への恩赦案の検討プロセスは、規則に従い、適切な対象と条件に基づき、非常に厳格、公開的、民主的、客観的、公正、透明かつ適切な方法で行われていると断言できます。恩赦案の書類は、多くの機能機関や部署の参加、特に社会団体と国民の監督の下、多岐にわたるレベルで審査・評価されます。
9月18日、2024年恩赦諮問委員会が会合を開き、第79回建国記念日と首都解放70周年を記念して、恩赦の対象となる囚人に大統領が早期恩赦を与えるための提案リストを検討した。 政治局員であり、2024年恩赦諮問委員会の議長を務めるグエン・ホア・ビン常任副首相は、犯罪者に対する人道的態度と寛大さは我が国の素晴らしい伝統であると強調した。 我が国の法律は犯罪者に対して厳格であり、首謀者、首謀者、頑固な反対者、そして危険な常習犯には断固たる処罰を下します。同時に、誠実で功績があり、罪を償い、悔い改め、過ちを正し、誠実な人間となり、社会に貢献できるようなあらゆる好条件を整えている犯罪者に対しては、常に寛容であり、寛容です。 |
2024年の恩赦に関する大統領の決定は、服役中の者を含むすべての国民の人権を公正かつ平等に保護・促進するという党と国家の一貫した方針を改めて確認するものである。これは、2013年憲法、2015年刑法、2015年刑事訴訟法、2015年拘留及び仮拘留執行法、2019年刑事判決執行法などの法体系において明確に規定されている。
囚人の基本的権利が保障され、例えば、食料、衣服、住居、医療、贈り物や郵便物の受け取り、親族との面会、領事館への連絡、民事取引を行うための法定代理人の同席などがあり、安心して更生し、道徳心を養うことができるよう支援し、彼らがよく更生し、真に善に向かい更生した場合には恩赦が最大の励みとなる。
実践は、外国人であろうとベトナム国民であろうと、法規制によって人権が完全に保障されていることを示しています。これは、ベトナムにおける人権保障の状況を故意に歪曲しようとする、悪意のある個人や組織の主張や虚偽の情報を反駁する明確な証拠となります。
さらに、外国籍囚人に対する恩赦を公正かつ透明性のある立場で検討し、提案することは、国際社会がわが党と国家の人道的・人道的な政策をよりよく理解することにも役立つでしょう。
| 2024年の恩赦により、何千人もの囚人が家族や地域社会への早期帰還の喜びを味わい、人生再建の機会を待ち望むことが期待されます。かつて道を踏み外し、道を見失った人々にも、再び過ちを正し、市民としての完全な権利と義務を享受し続ける機会が与えられるでしょう。 |
（*）公安省拘置所、義務教育施設、矯正学校管理警察局長
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出典: https://baoquocte.vn/dac-xa-chinh-sach-nhan-van-nhan-dao-vi-quyen-con-nguoi-287012.html
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