歴史的な日米握手

8月19日早朝（ベトナム時間、米国東海岸時間では8月18日正午）、ジョー・バイデン米国大統領、岸田文雄首相、尹錫悦（ユン・ソクヨル）韓国大統領は、キャンプ・デービッド（米国メリーランド州）で首脳会談を行いました。これに先立ち、8月18日夜（ベトナム時間）、バイデン大統領は岸田首相と尹錫悦大統領とそれぞれ2回会談を行いました。

包括的協力枠組み

首脳会談後の共同声明では、三国は多くの問題で連携していくことで合意したと述べられた。第一に、米国、日本、韓国は、多くの問題について協議するため、年次三国首脳会談の開催を継続するとともに、様々なレベルの三国間会議を開催することで合意した。

地域安全保障と 地政学について、3カ国はASEANの中心的役割や南太平洋諸国との協力促進を含むインド太平洋地域への統一的なアプローチで合意し、インド太平洋地域の安全と平和の促進に向けて協力していくことを約束した。声明はまた、南シナ海における中国の行動を批判し、国連海洋法条約（UNCLOS）に反映されている航行の自由と上空飛行の自由を含む国際法への支持を表明した。共同声明はまた、「国際社会の安全と繁栄にとって不可欠な要素としての台湾海峡の平和と安定の重要性」を再確認した。

左から：ジュン大統領、バイデン大統領、岸田首相、8月18日キャンプ・デービッドでの共同記者会見の様子。

朝鮮半島問題については、声明は「我々は、朝鮮半島およびそれ以外の地域の平和と安全に深刻な脅威を与える、複数の大陸間弾道ミサイル（ＩＣＢＭ）発射を含む北朝鮮の前例のない数の弾道ミサイル発射と通常軍事行動を強く非難する」と述べた。

しかし、3カ国は「日本、韓国、米国は、北朝鮮との対話を無条件で再開することに引き続きコミットしている」とも確認した。これは、北朝鮮が対話に先立って満たすべき条件を明示することなく、対話再開への道筋をつけようとする動きとみられる。

しかし、ワシントン、東京、ソウルは依然としてミサイル防衛、対潜水艦戦に関する合同演習を増やすことで合意した。特に、3カ国は海上の弾道ミサイル防衛警報システムを調整し、北朝鮮からの「ミサイルと核の脅威」に対応するためにリアルタイムのデータを共有した。

さらに声明では、ロシアを非難する一方で、ウクライナへの支持も表明した。

経済面では、声明では、米国、日本、韓国が特に半導体分野におけるサプライチェーンの改善に協力すると述べられている。さらに、3カ国は「海外で開発した先進技術の違法な輸出や盗難を防止するため、技術保護措置に関する協力を強化する」としている。専門家によると、これらの協力関係は中国に対抗する上で大きな意義を持つという。

協力の機会

上記の協定の枠組みの中で、三か国は、特に半導体部品や技術全般におけるサプライチェーンの強化といった経済協力分野における協力を推進してきました。ワシントン、東京、ソウルも、上記の協定に基づき、多くの協力プログラムを推進してきました。

しかし、最も顕著な取り組みは、北朝鮮のミサイル発射に関するリアルタイム情報共有システムです。こうした協力は、合同演習と相まって、中国が力強く台頭している北東アジア地域における軍事的抑止力を綿密に監視し、強化することにもつながります。

8月19日、タン・ニエン氏の発言に対し、長尾悟博士（米国ハドソン研究所）は次のようにコメントした。「日米韓首脳会談において、米国、日本、韓国は多くの安全保障問題、特に北朝鮮のミサイル発射に対処するためのリアルタイム情報共有システムについて合意した。北朝鮮のミサイル発射は近年新たな問題ではないが、ワシントン、東京、ソウルの3カ国がこのシステムについて合意したのは今回が初めてである。」

長尾氏によると、この合意は二つのことを示唆している。第一に、この合意は北東アジアの安全保障状況の悪化を示している。特に中国は近年、軍事費を急速に増加させており、米国に追いつこうとしている。同時に、中国は台湾攻撃の計画を持っているとみられている。また、この地域では、中国に近い北朝鮮が高性能ミサイルの実験を数多く行っている。したがって、中国が台湾を攻撃した場合、北朝鮮が韓国と日本を攻撃する可能性があるというリスクシナリオを無視することはできない。このような状況では、米国の軍事資源は二正面作戦に分散されることになる。

ロシアはウクライナに対する軍事作戦を開始して以来、西側諸国からの制裁を受けており、中国への依存度が高まっています。中国とロシアの軍艦や爆撃機は、数多くの合同演習を実施しています。中国とロシアは、北朝鮮に対するいかなる強力な制裁にも反対しています。したがって、中露朝関係において、米国、日韓はより緊密な協力が必要であることを理解しています。

「第二に、今回の合意は韓国の内政状況によって成立した。これまで韓国政府はそれぞれ異なる外交政策を展開してきたが、尹文大統領の下で政策は徐々に変化し、日米両国との関係強化を選択した。そのおかげで、三国は上記の合意に至ったのだ」と長尾氏は分析した。

継続性の課題

日米韓首脳会談は、インド太平洋における中国の台頭、ウクライナ紛争、朝鮮半島の緊張が高まる中、ルールに基づく秩序を強化するために東京とソウルの信頼を再構築し、ワシントンとの三国間協力を強化する最新の段階を示すものである。

キャンプ・デービッド合意は、安全保障、経済、外交の分野における三国間協力の深化に向けた枠組みを定めたものである。しかし、この合意の継続性は、これらの取り組みが尹大統領に対する国内の政治的支持につながり、そしてこの協力が尹政権下で持続的に制度化されるかどうかにかかっている。韓国が日本と米国との戦略的収斂政策を維持するかどうかは、すべての関係者にとっての懸念事項である。

スティーブン・ロバート・ナギー教授（国際基督教大学、日本国際問題研究所研究員）

ソースリンク: https://thanhnien.vn/cu-bat-tay-lich-su-my-nhat-han-185230819194102547.htm