時代遅れの規制、機械的な適用
国会代表グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏(ハイズオン省代表団)は、ナムディン省だけでなく、ハノイ市を含む多くの地方自治体でも、1945年以前の革命活動家の子息である生徒に対し、2023~2024年度の公立高校10年生(10年生)入学試験で1~2点を優先的に加点する規則を設けていると述べた。 「この規則は間違っているわけではないが、冗長であり、もはや適切ではない。地方自治体はそれを機械的に適用している」とガー氏は述べた。
この規定は、中等学校および高等学校入学における優先ポイントに関する教育訓練省の通達11/2014に基づくものです。具体的には、優先ポイントの対象となるのは、毒性化学物質にさらされたレジスタンス戦士の子供、1945年1月1日以前の革命家の子供、1945年1月1日から1945年8月蜂起までの革命家の子供です。
この通達の目的は、誰一人取り残されることなく、すべての候補者の権利を見直し、確保することです。しかし、ンガ氏によると、施行から9年以上が経過した現在も、教育訓練省は通達の改正に必要な事例の再評価・検討を行っておらず、地方自治体が機械的に適用している状況となっています。
ナムディン省10年生入学試験のボーナスポイントに関する規定。
通達を起草した当時、教育訓練省は優先案件の扱いに忙殺されていました。これらの候補者グループが優先申請の対象となるのか、それとも毎年100万人の候補者のうち1~2人程度といった少数に過ぎないのかを検討する必要がありました。
ンガ氏は、地方教育訓練局が教育訓練省の規則を「適切かどうか、あるいは実施可能かどうかを検討することなく」今年の入学規則に丸ごと盛り込んだと指摘した。こうした冗長な規則は、世論から様々な反発を引き起こしている。
「これは地方の最大の怠慢です。教育訓練省の回覧文書をただコピーすることしか知らず、計算もせずに地方に合うように選択することもしていません」とハイズオン省の女性代表は語った。
2023~2024年度の公立高校10年生の入学試験を受ける生徒の年齢は14~15歳程度だが、教育訓練省は戦争傷病兵の子弟や1945年以前に革命活動に参加した人々も入学対象としている。1945年以前に革命活動に参加した人々については、もし現在も生きていれば本人は約100歳、その子供は少なくとも80歳を超えていることになる。
そのため、グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は、教育訓練省がこの規則を見直し、現状に合わせて通達を調整すべきだと提案した。各省は、優先科目を適切に決定する際には、経験から学ぶ必要がある。例えば、ハノイ市、ハザン市、ホーチミン市には島嶼部に居住する学生はいないにもかかわらず、島嶼部の学生に加点する規則が依然として存在している。このような規則は冗長であり、現実に即していない。
高等学校卒業程度認定試験を受ける受験生たち。(イラスト写真)
教育訓練省に調整を検討するよう提案する
国会文化教育委員会の副委員長である国会議員タ・ヴァン・ハ氏は、法律、通達、規則は定期的に更新され、実際の状況に適合し、国民に適用可能で、普及される必要があると述べた。
一部の地方自治体や教育訓練省は、1945年以前の革命活動家の子息である生徒を高校1年生の入学試験において優先的に受け入れるという規定を、依然として機械的に維持しています。これはごく少数のグループであり、現状とはかけ離れすぎています。教育訓練省は、これを規則に機械的に組み込むのではなく、調整を検討すべきです。
かつて、1945年以前に革命活動に参加したベトナムの英雄的な母親である候補者に優先ポイントを与えるという規制は世論を煽りました。したがって、候補者のどのグループに対しても規制や優先ポイント制度を設ける場合には、現実を考慮し、それが適用可能かどうかを検討する必要があります。
国会議員ホー・ティ・ミン氏。
国会代表のホー・ティ・ミン氏(クアンチ代表団)も同じ見解を示し、教育訓練省の優先ポイントの加算に関する現行の規則は時代遅れであり、地方自治体がそれを機械的に適用しているだけだと評価した。
この規則だけでなく、教育訓練省には10~15年もの間、改正のための包括的な見直しが行われずに発布されてきた規則が数多くあります。彼女は、教育の公平性を明確に目指しながら、国境地域、島嶼部、恵まれない地域に居住登録されている候補者を優先する規則を例に挙げました。
ミン氏は、今後、教育の根本的かつ包括的な改革に関する決議29号の実施10年を総括し、教育訓練省が限界を率直に認め、経験から学び、教師、生徒、才能ある人材の誘致という観点から、教育を同期的に変革するための新しい解決策と方向性を提案することを期待している。
国会法務委員会の委員であるファム・ヴァン・ホア国会議員も、教育訓練省は社会の大多数の人々に奉仕するために、発布された政策を実際の状況に合わせて早急に調整する必要があると述べた。
「10年生の入学試験を受ける生徒は通常15歳ですが、1945年以前の革命に参加した人たちの子供がこの年齢層に該当するケースはあるのでしょうか?実際、1945年以前の革命に参加した人たちは今では高齢で、実子を持つどころか養子を迎えるほど健康ではありません」とホア氏は分析した。
最近、ナムディン省教育訓練局が1945年1月1日以前の革命活動家の子女に優先ポイントを与えるという規定を制定し、世論が騒然としている。
ナムディン省教育訓練局長のカオ・スアン・フン氏は、上記の規定について簡単に説明し、「この文書に記載されている10年生入学の優先科目は、教育訓練省の規定に基づいています」と述べた。
教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン准教授は、優先ポイントの対象となる科目を規制する回状は2014年に発行されたと述べた。当時、起草委員会はすべての科目を対象とすることを望んでいた。
「このケースには、実子と法的に養子縁組された子の両方が含まれています。つまり、15歳で革命に参加した人が60歳から70歳、あるいはそれ以上の年齢になってから養子縁組をしたということです。そのため、90歳になっても養子縁組した子が高校1年生の入学試験を受けたというケースも依然として存在します」と彼は語り、教育訓練省は見直しと検討を行い、不適切な規定があれば変更する予定だと述べた。
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