クアンチにおけるデジタル変革

クアンチ省ドントゥアン区の行政サービスセンターで手続きをする人々。写真：ヒュー・ミン

しかし、デジタル変革を実行するプロセスには、特にデジタル人材、デジタルインフラ、草の根レベルの人々のサポートなど、依然として多くのボトルネックがあります。

7月1日に二級地方政府モデルが正式に運用開始されて以来、クアンチ省はデジタルトランスフォーメーションを積極的に推進し、業務の中断、重複、漏れのない統一的かつ同期的な管理体制を確保しています。省内の共通情報システムは円滑かつ安定的に稼働し、二級地方政府の運営を積極的に支援しています。行政手続決済情報システムは、すべてのオンライン公共サービスを国家公共サービスポータルに統合し、集中型の「ワンウィンドウ」モデルを実現しています。

省は2,200件近くの行政手続きを公開しており、その中には1,100件を超えるオンライン公共サービスも含まれています。オンライン記録率は52.3%、処理時間内率は98.41%、デジタル記録率は71.21%に達しています。現在までに、クアンチ省のすべてのコミューンと区のセンターに光ファイバーブロードバンドが敷設されています。

成果に加え、多くのコミューンにおいて、特に行政管理と情報技術の分野において専門職員が不足していることから、多くの困難と障害が現実に顕在化しています。技術インフラは依然として多くの欠陥を抱え、設備は老朽化し、伝送ネットワークも不安定です。さらに、行政改革とデジタルトランスフォーメーションに対する意識は、一部の地域では職員と住民の双方において依然として不十分です。

ダクロン村人民委員会のレー・ホアイ・フォン委員長は、ダクロン村は極めて困難な社会経済状況にある辺鄙な村であり、住民の97%以上が少数民族であると述べた。現在、村全体では4つの拠点に63人の職員と公務員が勤務している。職員と公務員が安心して業務にあたり、住民に質の高いサービスを提供できるよう、村には設備の整った行政センターが必要である。

現在、コミューンにおけるスマートフォンの利用率は依然として低く、多くの人がVNeIDレベル2アカウントを保有していないか、有効化していません。また、一部の村では4G放送に対応したBTS局が設置されていないため、インターネット接続や電子商取引が制限されています。同時に、行政手続きに電子機器を使うことに不安を抱く人も多く、コミューン本部に直接出向いて手続きを行うことを希望しています。

フォン氏はさらに、短期的には、中心部から遠く離れた地域に、コミューンが毎週、決まったスケジュールに従って職員一団を派遣し、住民を支援する予定だと述べた。長期的には、コミューンは遠隔地での活動を組織するための計画と戦略を策定する予定だ。現状の不足は主に施設と技術インフラに関連し、行政サービスセンターは利用ニーズを満たしていない。

ボーチャック村では、最新設備を備えた行政サービスセンターが稼働し、当初は業務を完全にオンラインで処理していましたが、専門のITスタッフの不足が課題や課題となっています。村でデジタル変革に携わるスタッフの多くは、複数の業務を兼務しているため、デジタル変革に関連する業務の監視、運用、処理がタイムリーではありません。

ボーチャック村人民委員会のドー・マン・タイ委員長は、専門職員の不足に加え、既存の設備が未だに同期されていないこと、コンピュータシステムの構成が低速で処理速度が遅いため、接続に問題があり、書類処理の進捗に影響が出ていると述べた。さらに、センターにはスキャナー、カラープリンター、自動番号発行機、電子通知装置などの専門設備も不足している。

タイ氏によると、この困難を解決するために、地方自治体はソフトウェアのアップグレードと改良、同期機器の購入への投資、人々や企業の行政手続きを直接扱う役人や公務員に対する各分野の専門研修の実施を提案した。

行政手続きのオンライン化を周知し、オンラインで手続きできるよう、公社の職員が紙の書類やファイルを受け取り、スマートフォンの操作方法を指導します。スマートフォンを使わない人や高齢者には、アカウントの作成や書類の提出について公社の職員がサポートします。さらに、公社はコミュニティデジタル技術チームを設置し、「あらゆる路地を歩き回り、あらゆる戸口をノックする」ことで、各家庭にオンラインで行政手続きを指導し、オンライン公共サービスの利用メリットを広く周知しています。
ヴィン・リン・コミューン人民委員会グエン・ティエン・トゥン委員長

ヴィンリン村人民委員会のグエン・ティエン・トゥン委員長は、地域におけるデジタルトランスフォーメーションの実践事例として、住民がサイバー空間で行政手続きを理解し、実行できるよう、村役場職員が紙の書類や資料を受け取るだけでなく、スマートフォンの操作方法も指導すると述べた。スマートフォンを使わない人や高齢者には、村役場職員がアカウントの作成や書類提出を代行する支援を行う必要がある。さらに、村役場は「あらゆる路地を歩き回り、あらゆる戸口をノックする」コミュニティデジタル技術チームを設置し、各家庭がサイバー空間で行政手続きを行えるよう指導するとともに、オンライン公共サービス利用のメリットを広く周知している。

省党書記レ・ゴック・クアン氏（右から2番目）と作業代表団は、チュウフォン村行政サービスセンターの活動を視察した。写真：ヒュー・ミン

ドンホイ区人民委員会のホアン・ゴック・ダン委員長によると、近年、ドンホイ区は情報技術システムへの投資とアップグレードに注力し、高速光ファイバーインターネット回線を整備し、公共サービス活動のためのブロードバンドを確保してきたという。加えて、区は「デジタル教育をすべての人に」という運動を推進し、デジタル知識とスキルをすべての人々に普及させ、文書管理システム、国家公共サービスポータル、電子ワンストップシステムといった共通システムの運用に関する研修を公務員向けに実施してきた。ドンホイ区行政サービスセンターは、主にオンラインで記録を受け取っており、人々の習慣の大きな変化とデジタルプラットフォームの有効性を示している。

クアンチ省は、近年のコミューンレベルにおけるデジタル変革の実践を踏まえ、内務省、科学技術省、および関係部局に対し、コミューンレベルの情報システム運用とデジタル変革を担当する職員の人事と役職に関する明確な規則を制定するよう提案した。省は、省レベルの専門職員をコミューンに派遣し、様々な分野で支援を行う柔軟な政策を講じることで、二層制地方政府の円滑な運営を確保する。

トラン・ヒュー・ミン

出典: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-o-quang-tri-post903312.html