効果がない、的外れ
ディエンビエン農業種子株式会社（トゥアチュア町種子農場）の土地は、2003年7月2日付けの決定929/QD-UBND号で、旧ライチャウ省、現ディエンビエン省の人民委員会により面積173,992m2でリースされ、農作物の品種を生産することを目的としています。 2011年までに、 ディエンビエン省人民委員会は、 39,950m2の面積の一部を干拓しました。 現在、会社に管理のために割り当てられている面積は134,042m2で、そのうち約2,000m2の本社用地（土地利用目的は商業およびサービス用地）が含まれます。 残りの132,000m2を超える地域（トンレン湖の土地）は、一年生作物の栽培用地、保護林地、多年生作物の栽培用地です。
同社は過去に土地を適切な目的で使用していなかったことは言及する価値がある。現在、本社として使用されている土地区画（約2,000平方メートル）には、会社が資材用にディエンビエン省のミンコイ建設コンサルティング会社に賃貸している2軒の家がある。残りの面積（ 132,000平方メートル以上）については、調査の結果、一部は森林、農地、未使用のまま放置されている部分、および土地侵害の兆候が見られる場所が現状である。苗圃は長年使用されておらず、会社は割り当てられた土地基金を厳密に管理していなかったため、世帯や個人が土地を侵害する結果となり、保安林は厳密に管理されておらず、人々が伐採や侵害を許している。
さらに、現在トゥアチュア地区には、ディエンビエン農業種子株式会社の賃貸用土地が3区画あり、その中には、タシンタン村の茶工場の土地（面積約686m 2 ）、シンチャイ茶工場の土地（面積1,000m 2 ）、シンフィン茶工場の土地（面積約1,063m 2 ）が含まれている。これらの土地には工場（レベル4）があるが、稼働していないか、放棄されているか、非効率的に稼働している。シンフィン村人民委員会のスン・ア・カイ委員長によると、同社の同村の茶工場の土地は1996年から管理・使用されており、土地使用権に関する書類はない。茶工場の設立は、茶樹の育成とコミューンにおける茶葉の購買活動を促進し、同時に雇用を創出することになります。しかしながら、当社のコミューンにおける茶葉の購買・加工活動は非効率的であり、近年は活動が停滞している状況です。これは、コミューンにおける土地資源の浪費につながっています。
同様に、トゥアチュア町ドンタム住宅街にある映画会社（ディエンビエン省映画配給上映センター）の土地（区画番号109、地図シート番号13、面積75平方メートル）が現在、誤った目的で使用されています。そのため、省の天然資源環境局は、この土地に署名し、土地使用権、住宅所有権、および土地に付随するその他の資産の証明書を発行しました。使用目的は代理店の土地本部、長期使用期間です。しかし、調査の結果、この土地の現在の状態は、映画会社がトゥアチュア町の世帯や個人に住宅と衣料品の販売のために賃貸している2階建ての家屋であることがわかりました。
効果的な管理のための早期回復
2023年10月3日、天然資源環境局の査察団はトゥアチュア地区の組織の土地利用実態を査察し、多数の違反を発見しました。査察団は、ディエンビエン農業種子株式会社に対し、土地利用に関する行政処分を勧告し、違反行為により得た不法利益の返還を強制しました。同時に、残りの土地（トンレン湖の土地とシンフィン茶加工工場）に対する金銭的義務の履行を求めました。
割り当てられた土地や賃貸された土地の管理と使用における違反に直面して、シン・フィン、タ・シン・タン、シン・チャイの各コミューン、トゥア・チュア町、トゥア・チュア地区の人民委員会は、土地資源の有効な管理と使用のため、また地区の計画に従って、土地を返還して地区に引き渡すよう、管轄当局に検討と省人民委員会への助言を繰り返し要請したが、今のところ返還は行われていない。
トゥアチュア町人民委員会のブイ・ヴァン・トゥアン委員長によると、本社地区（トゥアチュア町種子農場）の土地は現在、同社によって使用されておらず、一部を転貸しているとのこと。また、苗圃や保安林は厳格に管理されておらず、伐採や不法侵入が横行している。そのため、同社は規定に基づき、当該土地を地元に自主的に返還し、管理してもらうよう求められている。返還後の紛争や不法侵入の解決にも責任を持つ必要がある。
天然資源環境省がディエンビエン農業種子株式会社に対し、トンレン湖の土地区画に関する土地利用計画の検討と策定、評価および承認を要請していることが分かっていますが、現在に至るまで同社は土地利用計画を未だ完成させていません。直近（2023年10月）においても、天然資源環境省は同社に対し、書類の完成とトゥアチュア地区における同社の土地区画の返還を求める文書を発行しました。
トゥアチュア町ドンタム住宅団地にある映画会社の土地については、現在まで使用の必要がなく、規定に従って管理のために地元に返還されることが合意されています。しかしながら、現状では当該土地には依然として資産が残存しており、「公共資産の管理及び使用に関する法律」に基づき、同社は規定に従って土地を返還するための書類を作成する前に、文化スポーツ観光局と財務局に土地に付随する資産の処理について報告する必要があります。処理後、財務局は省人民委員会に土地を返還し、管理のために当該地区に引き渡すよう勧告します。
ディエンビエン農業種子株式会社の代表者によると、トンレン湖の132,000平方メートルを超える土地については、使用する必要がなくなったため、自主的に国に返還する。しかし、境界標や座標の記録が不明確なため、次のステップに進む前に、天然資源環境局に座標、位置、境界標の測量と再決定を要請した。事務所の約2,000平方メートルの土地については、会社は保持することを提案している。シンフィン村の茶葉加工工場の土地については、使用する必要がなくなったため、規定に従って国に自主的に返還する。
トゥアチュア地区人民委員会のグエン・ミン・トゥアン副委員長によると、確認と検討の結果、土地を割り当てられ賃借されていた2つの組織は自主的に土地を国に返還したため、当局が手続きを検討して完了させ、省人民委員会に土地を回収し、計画に従って管理のために地元に引き渡すよう勧告することを期待している。
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