農業へのさらなる投資政策が必要

首相と農家の対話は今回で６回目。

ファム・ミン・チン首相は2024年にベトナムの農民との対話会議を議長として開催した。写真：ナット・バック

会議には、中央政府各省庁、部局、支局、地方自治体の指導者、多くの専門家、科学者、団体、企業、協同組合、そして特に全国各地の省市から数千万世帯を代表する多数の農家を含む300名の代表者が直接出席しました。会議は63の省市でオンライン中継され、4,500名の代表者が参加しました。

ハノイ側では、ハノイ人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長が会議の議長を務め、市人民評議会、人民動員委員会、市党委員会宣伝部、各部、支部、協会、組合、一般農民、協同組合などの指導者が参加した。

ハノイ側で会議に出席する代表者たち。写真：ナット・バック

メカニズムと政策に関する懸念

対話セッションの冒頭、アンホア村農業生産サービス協同組合（ハイフォン市ヴィンバオ郡）の理事長兼理事長であるホアン・ティ・ガイ氏は、「最近の嵐3号（ヤギ）は農業部門に甚大な被害をもたらし、多くの農家が数十億ドンの損失を被りました。政府はこれまで自然災害や疫病発生後の農業生産を支援する政策を講じてきましたが、現状にはもはや適していません」と述べました。

「政府は商業銀行に対し、既存の融資の延長・延期、そして同時に新規融資の提供を行い、農家が速やかに生産を回復できるよう、どのような指示を出しており、また今後どのような指示を出す予定ですか？ また、農家が農業保険サービスにアクセスする際の困難を解消するために、政府はどのような政策を講じているのでしょうか？」とホアン・ティ・ガイ氏は述べた。

アンホア村農業生産サービス協同組合（ハイフォン市ヴィンバオ郡）のホアン・ティ・ガイ理事長兼理事長が会議で提案を行った。写真：ニャット・バック

原材料の集中地域の建設問題を懸念し、タムダオキノコ協同組合（ヴィンフック省タムダオ郡）の理事長兼理事長のグエン・クオック・フイ氏は、今後、政府はエビ、バサ、薬草、シルククワなど、他の製品のための原材料の集中地域の建設を奨励するメカニズムと政策を持つ必要があると提案した。特に、原材料の集中地域に関連する近代的な農産物加工工場の建設に企業が投資することを奨励する優遇政策が必要だろうか？

農業への投資レベルが限られている現状について、農業専門家のホアン・チョン・トゥイ氏は、政府が2020年から2024年にかけて農業への投資レベルを倍増させるべきだと提言した。この投資レベルは、近代的な生産技術の開発を優先し、持続可能な開発のためのグリーンな環境を確保する必要がある。ホアン・チョン・トゥイ氏によると、農業分野における長年の成功の教訓から、企業や協同組合は世界の発展に適応するために持続可能な農業エコシステムを構築する必要があるという。

タムダオキノコ協同組合（ヴィンフック省タムダオ郡）の理事長兼理事長、グエン・クオック・フイ氏が会議で意見を述べた。写真​​：ナット・バック

高度加工の問題について、フアラコミューン（ソンラ市）ビックタオコーヒー協同組合のグエン・スアン・タオ理事長は次のように語った。「現在、ベトナムの農産物のほとんどは、高度に加工された製品やブランドではなく、主に生の状態、または予備加工のみで輸出されており、価値は高くありません。」

では、政府はベトナム農産物の同時アップグレード、特にベトナムブランドによる大規模農業ブランドの構築に重点を置き、将来的に1,000億ドルの輸出目標を実現するために、どのような解決策や政策を持っているのでしょうか？タオ氏はまた、政府がベトナム農産物の加工システムをバリューチェーンに沿ってアップグレードし、高度加工に重点を置き、収入を増やし、農家にとっての農産物の価値を高めるための設備投資を支援する政策を講じることを期待しています。

タイビンシードグループ株式会社の取締役会長兼社長であるトラン・マン・バオ氏が会議で自身の考えを述べた。写真​​：ナット・バック

対話セッションにおいて、タイビンシードグループ株式会社の取締役会長兼社長であるトラン・マイン・バオ氏は、現状の政策メカニズムでは企業の農業投資を促し、誘致できていないと懸念を表明した。また、農産物加工プロジェクトを立ち上げるには、多くの時間、労力、手続き、段階を踏む必要がある。バオ氏は、今後、首相が企業の農業投資を誘致するための更なるメカニズムと政策を策定することを示唆した。

農家に同行し、困難や障害を速やかに取り除く

農家の質問に答えて、ベトナム国家銀行総裁のダオ・ミン・トゥ氏は次のように述べた。「当行の予備的な評価によると、嵐の後、最大12万6000人の顧客が影響を受け、未払い債務の総額は最大192兆ドンに達しました。首相の指示を受け、ベトナム国家銀行（SBV）は直ちに行動を起こしました。嵐の2日後、当行は金融機関に対し、嵐の影響を受けた農家や企業に対し、債務の返済猶予、返済期間の延長、返済猶予の措置を講じるよう指示しました。」

最近、ベトナム国家銀行は、暴風雨第3号（暴風雨ヤギ）による影響と被害により困難に直面している顧客のために、信用機関と外国銀行支店による債務返済条件の再構築を規制する通達53/2024/TT-NHNNを発行しました...これは発行され、人々が当面の困難をすぐに克服するのに役立ちました。

 

ベトナム農民連合中央委員会委員長ルオン・クオック・ドアン氏：農民の富裕への欲求を喚起し、豊かで幸せな国を建設する

2024年首相農民対話は、我が国が新たな時代、すなわち国家発展の時代へと移行するための機会と好条件を万全に整えている重要な時期に開催される。同時に、この対話は、ベトナム共産党第14回全国代表大会（任期2026～2031年）に向けて、各地方が各レベルの党大会の準備を進めている状況において、今後の農業、農民、農村の発展に関する結果を総括し、予測、評価、政策・戦略策定の基盤を構築するものである。

一般的な政策に加え、復興・再生産のための資金支援といった具体的な政策も用意されています。これらの政策により、甚大な損失を被った農家は安心して生産を再建することができます。新たな政策では、大規模な融資制度のように資産を担保にすることなく、従来の2～3倍の資金を借り入れることができるようになります。同時に、優遇政策や農業・農村保険の恩恵も受けられます。

農民の懸念に応えて、レー・ミン・ホアン農業農村開発大臣は、実際には各コミューンに協同組合が1つしかないのではなく、コミューンが多くの協同組合を持つことがあり、協同組合が多くのコミューンに存在する可能性があることを農民は理解する必要があると強調した。協同組合の規模が非常に大きく、コミューン間協同組合の規模も非常に大きいため、協同組合を発展させ、作物や家畜を発展させるための条件は非常に大きい。したがって、農業農村開発省は、生産を計画し協同組合を発展させる際には、コミューンがコミューンを計算し、省が省を計算するという従来の慣行ではなく、協同組合、コミューン、省、地域のチェーンを専門化することに地方が特別な注意を払う必要があることを推奨しています。これにより、協同組合と産業の発展の余地が制限されます。

より集中した原材料地域の建設を奨励するためのメカニズムと政策に関して、農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏は、持続可能な開発のために、管理能力、農業普及、農業、産業、貿易の向上とともに原材料地域を建設するための評価基準を開発していると述べた。

ド・ドゥック・ズイ天然資源環境大臣は、計画策定は企業、協同組合、そして農家の生産に直接関わる根本的な課題であることを確認し、次のように述べた。「2024年土地法には、農業生産を組織化するための農地の集積と集積における「ボトルネック」を解消するための重要な新たなポイントが盛り込まれています。農地の集積は、土地区画整理・区画交換計画に基づく農地使用権の転換、土地使用権のリース、そして土地使用権を活用した生産・経営協力という3つの方法で行われます。」

この法律は、個人が農地使用権の譲渡を受けることができる上限を、割当土地限度の15倍以下に拡大しました。また、農業生産に直接従事していない個人も、割当土地限度内で稲作土地使用権の譲渡を受けることができるという規定も追加されました。割当土地限度を超える場合は、経済組織を設立し、稲作土地利用計画を策定し、県レベルの人民委員会の承認を得る必要があります。

これにより、組織や個人が農地を集中・集積して断片化を克服し、投資を誘致する条件を整え、農業生産に機械化とハイテクを適用し、安全で高品質の農産物を生産し、環境を保護することを支援します...

 

グエン・マイン・フン情報通信大臣：デジタル変革は農家の起業家化を支援する

2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号は、農業におけるスマートプログラムの開発、すなわちデジタル学習プラットフォーム、農家向けデジタルスキル、すなわち農家の「デジタル化」を要求しています。その内容は、バーチャルアシスタントやQ&Aアプリを通じた農家へのコンサルティング、農家が生産した製品の確認を支援するeコマースプラットフォームや便利なトレーサビリティプラットフォームの構築などです。特に、この決議は、科学技術革新、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに年間国家予算の最大3%を割り当てています。また、起業を容易にするための支援も求めています。

出典: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-can-them-chinh-sach-dau-tu-vao-nong-nghiep.html