投資家を引き付けるには画期的な政策が必要

外国投資誘致競争が激化し、2024年からは世界最低税率15％が適用される状況を背景に、さらなる打開策の支援政策が求められている。

Cần chính sách đột phá để thu hút nhà đầu tư

2024年から適用される15%の世界最低税率も、ベトナムに対し、投資フローの転換の機会を捉えるプレッシャーを与えている。（出典：ベトナム経済時報）

投資を誘致するための画期的な成果を生み出す

計画投資省は、投資支援基金の設立、管理、運用に関する政令案において、魅力的な投資支援策を複数提案しており、現在パブリックコメント募集中です。この政令案は、ダウ・トゥ紙が報じた投資優遇政策の全面的見直しに関する報告書案と並行して作成されています。

国会が原則的に合意したことを受け、計画投資省は、2つの重要文書の草案を作成中です。政府は、2024年に、世界的な税源浸食防止規定およびその他の法的根拠に基づき、法人税増収による投資支援基金の設立、管理、運用を規定する政令案を策定し、投資環境の安定化、戦略的投資家や多国籍企業の誘致・促進、そして投資優遇措置を必要とする多くの分野における国内企業の支援に努めます。同時に、新たな状況における国家発展の要件を満たすよう、投資優遇措置に関する政策・法律体系の整備と併せて、包括的な見直しも進めています。

この政令案が承認されれば、ベトナムでは、研修費や人材育成への支援、固定資産創出のための投資費用や社会インフラシステムへの投資費用への支援、ハイテク製品の製造費用への支援、研究開発費への支援など、多くの活動に対する財政支援を含む、多くの「前例のない」投資支援政策が実施されることになると言える。

具体的には、年間の人材育成研修活動に要した実費の最大50％、または400万VND以上のハイテク製品の場合は付加価値の最大1.5％を投資家に支援します。投資家が研究開発活動に費やす費用も、規模に応じて投資支援基金から支援を受けます。

もちろん、上記の投資支援措置を享受するには、投資家は一定の条件を満たす必要があります。これらの条件は、R&Dセンターを備えた大規模でハイテクなプロジェクトであることなどです。具体的な例として、ハイテク製品の製造コストに対する最高レベルの支援を受けるには、投資家の売上高が200兆ドン以上、従業員数が1万人以上、付加価値率が30%以上である必要があります。

実際、ベトナム外国投資企業協会会長のグエン・マイ教授によると、ベトナムの35年間にわたる外国投資誘致の道のりにおいて、ベトナム政府から財政支援を受けたのはインテルのみとのことです。しかし、この支援はすべて現金ではなく、ハイテク人材育成のための投資コストへの支援という形で行われています。こうした観点から見ると、計画投資省が提案した数々の新たな投資支援策は、戦略的投資家誘致における「突破口」と言えるでしょう。

戦略的投資家を待つ

外国投資誘致競争はますます激化している。2024年から適用される15%のグローバル・ミニマム税率も、ベトナムに投資フローの変化を捉えるプレッシャーを与えている。計画投資省は投資優遇政策の全面的見直しに関する報告書草案の中で、「グローバル・ミニマム税は既存の税制優遇政策に大きな影響を与えており、投資誘致におけるベトナムの競争力を維持するためには、迅速かつタイムリーな改革が求められる」と述べている。

計画投資省によると、各国はグローバル・ミニマム税への対応策を策定するにあたり、独自の計算と計画を立てている。さらに、「ポスト・グローバル・ミニマム税」をめぐる新たな競争も勃発している。

実際、現在だけでなく近年、外国投資を誘致するための競争がますます激化する中で、多くの国が非常に競争力があり魅力的な投資優遇政策を発表しています。

例えば、アジア地域で外国投資を誘致する上でベトナムの「ライバル」の一つであるインドは、2020年から大規模な電子製品連携インセンティブプログラムを発行し、携帯電話製造、電子部品などの分野に対して、標準年と比較して4〜6％の追加収益を補助することで「一歩先を進んで」います。インドはまた、電子部品と半導体の生産を促進するために、工場、機械、設備、研究開発への投資費用の25％を支援する用意もあります。

インド計画投資省の情報によれば、インドだけでなく、米国、日本、韓国、そして多くのヨーロッパ諸国も、投資を誘致するために、研究開発活動や大規模プロジェクトに対する税額控除や現金支援など、魅力的な投資インセンティブを提供し続けてきたし、今後も提供し続けるだろう。

インテルが最近、イスラエルに250億米ドル、ポーランドに46億米ドル、ドイツに300億ユーロの投資を決定したのは偶然ではありません。3カ国全てで、インテルは「巨額」の資金援助を受けました。ドイツはインテル支援に100億ユーロを費やす用意があり、イスラエルは32億米ドルを支出しました…

このような状況において、ベトナムは新たな投資支援政策を研究し、策定する必要があります。過去2年近くにわたり、新たな状況における投資誘致政策の議論において、国内外の専門家は、ベトナムはより革新的で競争力のある方向に向けて優遇政策と投資支援を策定する必要があると「助言」してきました。

EYコンサルティング・ベトナムのゼネラルディレクター、フオン・ヴー氏は「ベトナムは財政支援策を検討する用意があるべきだ」と述べ、世界の多くの国もこうした策を適用し、一定の成果を上げていると付け加えた。

実際、韓国やEUなどの投資家からも、ベトナムに対し投資優遇政策の改革を繰り返し提言されています。所得に基づく優遇措置ではなく、財政支援を含むコストに基づく優遇措置を導入すべきです。

デロイトベトナムの税務アドバイザリーサービス担当副総裁のトーマス・マクレランド氏は、金銭的インセンティブはベトナムにとって外国投資を誘致するための競争の「入り口」であるとさえ述べています。

これは提案に過ぎないが、投資奨励政策を見直し、総合的に検討し、新たな状況に適合するように改革するとともに、新たな投資支援政策を公布することは、ベトナムが戦略的投資家を歓迎するために重要かつ必要なステップである。

（投資新聞によると）

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