技術革新：二桁成長への扉を開く「鍵」

トラン・ヴァン・カイ博士：ベトナムは、限られた出発点にもかかわらず、近年イノベーションにおいて目覚ましい成果を上げ、テクノロジー時代への自信の基盤を築いてきました。WIPOグローバル・イノベーション・インデックス（GII）2023年版によると、ベトナムは132カ国中46位にランクインし、昨年より2位上昇しました。

特筆すべきは、ベトナムが、発展レベルに比して「卓越したイノベーション」の記録を維持している数少ない国の一つであるということです。ベトナムは、インド、モルドバと並んで、13年連続で中所得層の期待を上回る実績を上げている3カ国です。言い換えれば、ベトナムは限られた資源を効果的に活用し、多くの他の国よりも優れたイノベーション成果を達成していると言えるでしょう。

WIPOは、ベトナムが過去10年間のイノベーションランキングにおいて、最も急速に成長している経済圏の一つであると評価しました。注目すべき点としては、輸出に占めるハイテク製品の割合が世界トップクラスであること、活気に満ちたクリエイティブなスタートアップ・エコシステムがASEANで3位にランクインしていること、そして技術吸収力が大幅に向上していることなどが挙げられます。これは、ベトナムが世界のテクノロジー市場で躍進を遂げる可能性と決意を証明しています。

国内の成果に加え、ベトナムは科学、技術、革新の分野で飛躍的な進歩を遂げる前例のない多くの好機に直面しています。

まず第一に、深い経済統合のメリットです。2024年末までに、ベトナムは日本、韓国、EU、米国などの主要な技術パートナーを含む60以上の国と地域と17の自由貿易協定（FTA）を締結・実施しました。

この緊密なFTAネットワークは、ベトナムにとって先進的な技術資源へのアクセスと巨大な市場への扉を開きます。国際協力を通じて、知識移転や新技術の導入が可能になると同時に、ベトナム企業のグローバルバリューチェーンへの参加を促進することができます。

同時に、ベトナムは米国、日本、ドイツ、オーストラリアといったテクノロジー大国を含む20カ国以上と戦略的・包括的なパートナーシップを構築しています。これらの戦略的関係は、専門家の交流、留学、研究開発センターへの投資誘致など、科学技術分野での協力を強化するための好ましい条件を生み出しています。例えば、サムスン、アップル、インテルといった大企業はベトナムに研究開発センターを建設する投資を行っており、ベトナムをサプライチェーンにおける新たな研究拠点へと変貌させています。

さらに、1億人規模の国内市場規模と、テクノロジーへの適応力に優れた若者層の割合の高さは、イノベーションの重要な原動力となっています。ベトナムのSTEM（科学・技術・工学・数学）分野の労働力は着実に成長しており、国内外の大学から毎年数万人の技術エンジニアが輩出されています。

ベトナムは、優れた識字率と一般教育の成果により、GIIにおける人的資本指数（HCI）が高くなっています。さらに、海外（特にシリコンバレー、ヨーロッパ、日本のハイテク分野）で活躍する優秀なベトナム人コミュニティは、国家の発展に貢献できれば貴重な資源となります。

近年のスタートアップ資金の流入増加からもわかるように、国際的なベンチャーキャピタルファンドもベトナムのスタートアップ市場に大きな注目を払っています。

上記のすべての要因は、ベトナムが科学技術の道を加速させるための「絶好の時間と地理的優位性」を生み出しています。決議57は、2030年までにベトナムをASEAN諸国の中でイノベーションの分野で上位3位以内に位置付け、少なくとも5つの地域規模のテクノロジー企業を構築するという目標を掲げています。緊密な統合と強化された内部力の基盤があれば、既存の機会を効果的に活用する方法を理解すれば、この目標は実現可能です。

トラン・ヴァン・カイ博士：確かに、大きな潜在力があるにもかかわらず、我が国の科学技術の規模とレベルは、先進工業国グループに比べてまだはるかに遅れています。

科学技術省によると、ベトナムの研究プロジェクトは国際的に発表されている数が急増しているものの、地域の主要国と比べると依然として少ない。ベトナムは多くのコア技術や重要な戦略技術を未だに習得できていない。国内企業のイノベーション能力は依然として限られている。企業の多くは中小企業であり、研究開発のための資金と人材が不足しているため、製品における技術含有量が低い。

実際、ベトナム経済は依然として付加価値の低い加工組立が中心であり、労働生産性はASEAN6の平均の約3分の1に過ぎません。全要素生産性（TFP）の成長への寄与度は約45%に過ぎず、決議57の目標達成には、2030年までに55%以上に引き上げる必要があります。先進国に追いつくためには、ベトナムはハイテク技術の活用とガバナンスモデルの革新を通じて生産性向上を推進する必要があることは明らかです。

もう一つの大きな課題は、デジタル経済とテクノロジー産業がGDPに占める割合が依然として非常に低いことです。2022年には、ベトナムのデジタル経済はGDPの約14.26%を占めると推定されています。この数字は2021年の約12%からは増加しているものの、依然として世界平均を下回っています。

政府は非常に高い目標を掲げています。2030年までにデジタル経済がGDPの少なくとも30%を占めるという目標です。これは、ベトナムが今後5～7年の間に、生産、サービス、国家運営、そして国民生活に至るまで、あらゆる分野でデジタル変革を加速させる必要があることを意味します。

現在、ベトナム企業のうち、イノベーション活動を実施している企業はわずか14%に過ぎず、非現金決済やオンライン公共サービスの普及率もさらに向上させる必要があります。特に大都市圏以外の地域では、デジタルインフラの整備が遅れており、デジタル格差が生じ、一部の人口のテクノロジーへのアクセスが制限されています。このギャップを埋めるためには、次世代通信ネットワーク（5G/6G）、データセンター、クラウドコンピューティングなどへの投資を強化する必要があります。

懸念すべきことに、ベトナムの研究開発投資は現在、世界水準と比較して非常に低い水準にあります。研究開発費の総額はGDPのわずか0.5%程度（2021年には0.54%、2023年には約0.4%）に過ぎず、世界平均（GDPの約2.3%）を大きく下回り、中国（2.5%）、マレーシア（約1%）、シンガポール（約1.9%）といった地域諸国にも大きく後れを取っています。ユネスコのランキングによると、ベトナムの研究開発集約度は世界66位です。

決議57は、2030年までに研究開発費をGDPの2%に増加させ、そのうち社会資源（企業および民間部門）が60%以上を占めるようにするという野心的な目標を掲げています。そのためには、企業の科学技術投資を奨励する政策の抜本的な転換と、この分野への国家予算の割合（年間総予算支出の少なくとも3%）の引き上げが求められます。

質の高い人材育成の課題も喫緊の課題です。現在、ベトナムの研究者数は1万人あたり10人未満で、韓国の8%、マレーシアの30%にも満たない状況です。大学教育や職業教育の質は依然として低く、ハイテク産業のニーズを満たすスキルを持つエンジニアや専門家が不足しています。

一方、イノベーション活動を取り巻く制度的・法的環境は現実に追いついていません。多くの新技術モデルや新製品は明確に定義されておらず、企業は法的リスクを懸念して実験を躊躇しています。科学研究における行政手続きは依然として複雑で、科学研究資金の資金調達メカニズムは柔軟性に欠けており、科学者にとって困難な状況となっています。

デジタル変革とイノベーションに対する社会の認識は向上しているものの、依然として不均一であり、多くの機関や企業は依然としてテクノロジーへの投資を軽視しています。こうした制約により、ベトナムは教育・研修、人材誘致政策、イノベーション促進のための法的枠組みの整備など、多くの面で抜本的な改革を迫られています。

世界との科学技術格差を縮めるには、協調的な努力と長期的な投資が必要ですが、2045年までに先進高所得国になるという目標を達成したいのであれば、これは遅らせることのできない課題です。

国際機関や専門家は、国の成長見通しを決定する最も重要な原動力は生産性であり、技術革新が生産性を推進する最大の要因であることに同意しています。

世界銀行は、ベトナムが岐路に立たされていると警告している。一つは、過去20年間と同様に年間約7%という高い成長率を維持するために技術力の向上を継続すること、もう一つは、旧来のモデルが頭打ちとなり成長を鈍化させることである。どちらの方向を選択するかは、イノベーションへの投資レベルによって決まる。つまり、科学技術に頼らなければ、ベトナムは中所得国の罠から抜け出すことが困難になり、後れを取るリスクが高まっているのだ。

トラン・ヴァン・カイ博士：決議57号では、2045年までにベトナムを技術的に先進的な高所得国にするというビジョンが示されています。この目標は困難ですが、社会全体が団結して変革に取り組むなら、完全に実現可能です。

当面、強国実現のために必要な、今後数年間のGDP二桁成長を達成するには、科学技術の推進力を最大限に活かす以外に道はありません。そのためには、研究開発やデジタルトランスフォーメーションへの投資をコストではなく、未来への戦略的投資と捉えるという、抜本的な発想の転換が必要です。

官民両セクターが協力し、企業、研究機関、大学が密接に連携してアイデアを製品に、研究を物質的な豊かさに変えるイノベーション・エコシステムを構築する必要があります。

ファム・ミン・チン首相は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションがベトナムの急速かつ持続的な発展にとって重要な役割を果たし、強力な原動力となることを強調しました。決議57を力強く、かつ効果的に実施することは、戦略的方向性を具体的な行動へと転換させる転換点となるでしょう。そこからイノベーション・エコシステムが形成され、「メイド・イン・ベトナム」の技術革新が促進され、成長に直接貢献するでしょう。

国際的な経験から、高い成長を維持している国は皆、確固たる科学技術の基盤の上に成り立っていることが分かっています。ベトナムも例外ではありません。したがって、持続可能な二桁成長を達成するためには、国内の技術革新に全力を注ぎ、抱負を具体的な行動に移さなければなりません。

技術革新は、21 世紀半ばに強いベトナムというビジョンを実現し、国際舞台でベトナムを新たな高みへと導く鍵となります。