ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、2023年7月にロシアのムルマンスクで北極LNG2プロジェクトの第1ラインを稼働させた。(出典:AFP) |
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将来、ロシアの炭化水素中心の 地政学的戦略の中核は、北極圏の膨大な石油・ガス埋蔵量となるだろう。モスクワによるウクライナ軍事作戦(2022年2月開始)とイスラエル・ハマス戦争(2023年10月開始)を受けて、世界的な緊張は依然として高まっているが、緊急時の重要なエネルギー源は依然として液化天然ガス(LNG)である。
LNGはパイプラインで輸送される石油やガスに比べてインフラ整備がはるかに少ないため、市場シェアの開拓・拡大は一般的にコスト削減と利便性に優れています。したがって、購入者の要望に応じて、極めて短期間で供給量を増減することも、より迅速かつ低コストで実現できます。
つまり、ウクライナ紛争によりロシアの膨大な石油・ガス供給が制裁対象となった後、LNGは世界の主要エネルギー源となる運命にあったのです。ロシアがクリミアを併合した2014年当時、モスクワはLNGの世界的な重要性が飛躍的に高まることを予見していました。そこでクレムリンは、LNG生産能力の本格的な拡大に着手しました。
米国と欧州のエネルギー安全保障部門の複数の高官によると、中国も同じことを知っており、だからこそ北京は早くも2014年にモスクワ、続いてカタールと大規模なLNG契約を締結し、ロシアのウクライナ特別軍事作戦の1年前にはその契約を倍増させたのだ。
わずか1週間ほど前、ロシアがモスクワの北極LNG2プロジェクトに課された米国の新たな制裁に対抗するためにあらゆる手段を講じると発表したのも不思議ではない。
米国の対ロシア制裁プログラムに詳しい情報筋によると、ワシントンが世界のエネルギー分野におけるモスクワの遠大な目標に対抗する狙いは、北極LNG2プロジェクトからモスクワが得る利益を阻止することだという。
「ロシアは北極圏に膨大なガス資源を有しており、まもなく世界有数のLNG供給国となる可能性がある。そのため、米国をはじめとする多くの国は、欧州がロシアのガスや石油に依存してきたように、供給をモスクワに依存したくないと考えている」とオイルプライスは分析した。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領がロシアのLNG生産能力の拡大をいかに真剣に考えているかを示す長年の兆候が、同国の広大な北極圏の石油・ガス埋蔵量を開発する初の大規模な試みであるヤマルLNGプロジェクト(当初はアークティックLNG1と呼ばれていた)である。
計算によれば、ロシアの北極圏には35兆7000億立方メートル以上の天然ガスと23億トン以上の石油・ガスコンデンセートの埋蔵量があり、そのほとんどはカラ海の南にあるヤマル半島とギダン半島にある。
今後数年間、ロシアはこれらの北極資源の開発を積極的に拡大し、カラ海を横断する沿岸航路である北極海航路(NSR)を、世界の石油・ガス市場、特に中国へのエネルギー商品の取引の主要輸送ルートとして構築するだろう。
ロシアは自国の利益を守ろうとしている
この文脈において、プーチン大統領は、ヤマルLNGプロジェクトが開発当時、主に3つの理由からロシアの利益にとって重要であると考えていた。
まず、これはロシアの事業体が事実上北極圏に進出していることであり、同国が同地域における資源獲得を狙っていることを明確に示している。
第二に、ロシア指導部は、自国のエネルギー超大国、特にガス超大国としての地位が、LNG部門における立場に反映されていないと考えている。
そして3つ目に、LNGは現在でも、急速に成長するアジアのガス市場を可能な限り確保し、パイプラインガス計画を強化するというロシアの進行中の計画の重要な部分となっている。
クレムリンは北極のガスプロジェクトを継続する決意を固めており、2014年に米国がヤマルLNGプロジェクトの主要部分に資金を提供するために制裁を課した頃には、さまざまなロシアの企業が関与していた。
例えば、ロシア直接投資基金は国営の国際協力銀行と共同投資基金を設立し、それぞれが基金に約1000億円(当時8億9000万ドル)を半分ずつ拠出した。
ロシア政府は当初、国家予算からヤマルLNGプロジェクトに資金を提供していましたが、制裁措置が課された際には、ヤマルLNGの債券(2015年11月24日発行、期間15年、750億ルーブル)を発行することでプロジェクトを支援しました。その後、モスクワは国家福祉基金からさらに1500億ルーブル(22億ドル)の資金を同プロジェクトに提供しました。
2014年の制裁発動後に本格的に開始された北極圏LNGプロジェクト建設におけるプーチン大統領の優先事項の一つは、この産業を「制裁耐性」のあるものにすることである。これは、ヤマルLNGプロジェクト(そして後に北極圏LNG2)の主要開発企業であるロシアの民間ガス会社ノバテクが、この点において可能な限り自給自足を実現しなければならないことを意味する。
アークティックLNG2プロジェクト。(出典:ノバテック) |
ノバテクは、LNG液化設備およびモジュールの製造・建設を現地化することで、液化コストの削減を目指しています。実際、ロシアにおける技術基盤の発展とノバテクの取り組みは、この目標の実現に向けて大きく前進しました。
この目標の一環として、ノバテクはLNG生産のためのアークティックカスケードガス液化技術を開発しました。これは、北極圏の低温環境を利用して液化時のエネルギー効率を最大化する二段階液化プロセスに基づいています。また、ロシアのメーカーが特許を取得した初のガス液化技術でもあります。
ノバテクの全体的な目標は、同社が繰り返し述べているように、LNG列車とモジュールの製造と建設を現地化して、液化の全体的なコストを削減し、ロシアの技術基盤を開発することです。
米国の制裁の対象
したがって、ロシアのLNG産業の成長を阻止するという全体的な目標を掲げ、米国は今のところ、アークティックLNG2プロジェクト(ヤマルLNGの後継プロジェクト)に重点を置いています。そして、その主な理由は3つあります。
まず、これはロシア最大のLNGプロジェクトとして、その規模の大きさから大きな注目を集めています。アークティックLNG2は、少なくとも1兆1,380億立方メートルの天然ガスと5,700万トンの液化ガス埋蔵量を誇るウトレニエガス田のガス資源を活用し、年間660万トン(mmtpa)の生産能力を持つ3系列のLNGトレイン(生産施設)を建設する計画です。
最初の列車は2023年8月に西シベリアのギダン半島西岸に無事納入されました。2両目と3両目はそれぞれ2024年と2026年に運行開始予定です。
第二に、ロシアは北極カスケードガス液化技術を制裁から守ろうと努力しているものの、西側諸国の技術や設備へのアクセスが不足しているため、このプロセスの有効性が損なわれる可能性が以前から指摘されていた。
そして第三に、ロシアの主力LNGプロジェクトにさまざまな制裁を課すことで、米国はモスクワのLNGプログラムの他のすべての側面に適用する前に、どれが最も損害を与えるかを把握できるだろう。
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