「700億ドルの資産動員」の問題

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新たな状況は、国の経済発展に新たな要件を突きつけています。それは、成長目標の達成を目指すだけでなく、環境に配慮した持続可能な成長も求められているということです。前述の12社の「700億米ドルの資産を動員」して国の発展を図るという課題。社会経済発展を促進するために、私たちは何をすべきか、そして民間経済の内発的能力をどのように活用すべきか。首相経済諮問グループの元代表であるグエン・ドゥック・キエン博士がKT&DT紙の記者団に語りました。

政府常任委員会は、第10回中央会議の直後に、初めてベトナムの主要民間企業12社（総資産700億米ドル以上と推定）の代表者を集めた個別作業会議を開催しました。これはどのような意味を持つのでしょうか？

これまでにもこのような会合は開催されており、例えば2020年にはホーチミン市で首相と企業との会合が行われました。2023年2月には、首相は不動産セクターの企業と非公式に会談を行いました。また、首相は新型コロナウイルス感染症対策といった専門分野に関する作業部会も開催し、航空輸送分野の企業からも意見を聴取しました。そして今回、任期全体のプログラムを継続し、第10回中央会議の後、政府は全国の大規模非国営企業との会合を開催しました。

これは、他の経済セクターに属する企業群に対する政府の非常に高い評価であると認識すべきです。これは、政府がベトナム企業への信頼を表明するものです。これは、政府が国有企業と他の経済セクターに属する企業を区別していないことの証左であり、ベトナム製品を生産するベトナム企業と総称することができます。これは、ビジネス界にとって比較的オープンなシグナルと言えるでしょう。

また、これら12の民間企業、例えば自動車製造グループ、チュオンハイ、タンコン、ヒュインダイが大きな貢献を果たしており、国有企業は一切関与していないことも付け加えなければなりません。こうした事例を通して、ベトナム経済が2011年の綱領、すなわち社会主義志向の市場経済に基づいて運営されていること、そしてベトナムで事業を展開するあらゆるタイプの企業を平等に扱っていることを証明できます。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、企業は国全体がパンデミックを乗り越え、流行を抑制し、早期に正常な状態に戻るために積極的かつ効果的な貢献を果たしました。ベトナムは、最近のスーパー台風ヤギのような自然災害、暴風雨、洪水の影響を克服しています。自然災害や疫病、そして世界経済とベトナム経済に影響を与えている各地で激しい戦略的競争と対立が起こっている現在の状況、市場と技術の急速な変化のペースは、起業家に高い適応力、常に革新と創造性を求めています。勇気は、危機を乗り越える能力だけでなく、トレンドを予測し、新たな機会をつかむために絶えず革新を続ける積極性にも表れます。

2030年から2045年にかけて、民族系企業は国の経済発展の原動力となり、地域的および世界的に重要な経済企業へと成長すると予想されています。現在のベトナムの民間企業について、どのような評価をお持ちですか？

1986年の第6回党大会を節目の年に迎えた改革期以来、40年間の操業を経て、私たちは大企業を擁し、その中には経済の柱となる企業もいくつかあります。鉄鋼分野では、ホアファットはベトナム鉄鋼株式会社、フォムサと並んで、ベトナムで最大の市場シェアを誇る3大鉄鋼企業です。自動車分野では、3大企業のうち1社はベトナムブランド企業、残りの2社は組立企業であり、徐々に現地生産率を高めています。ベトナム建国100周年となる2030年から2045年までに、党と国家の開放政策の下、他の経済分野の企業も党と国家の尊重と便宜を自覚し、国の発展に対する責任をより明確に認識するようになると期待しています。

現時点では、これら12の企業を「国営企業」と呼ぶことには賛同できません。独立を成し遂げたばかりの1945年当時の国民ブルジョアジーの概念と比較すると、資本家や実業家（チン・ヴァン・ボー、バク・タイ・ブオイなど）の抗戦と国家建設への貢献はより具体的であり、全国民の間に力強い運動を生み出していました。1945年当時の国民ブルジョアジーの状況は、1986年から現在までの実業家の状況よりもはるかに困難でした。現在に至るまで、経営環境は変化してきましたが、上記12の民営企業の広がりと推進力は依然として以前の世代に及ばない状況です。

彼らの資本、収益、利益はもっと高くなる可能性があると私たちは見なければなりませんが、ごく少数の先駆的な企業を除いて、残りはまだ期待に達していません。

この時点では、国営企業という概念は用いず、とりあえず大企業と呼ぶべきだろう。

先日の政府常任委員会において、12の大手民間企業が政府に対し多くの提案を行いました。これらの提案をどのように評価されますか？これらの提案に共通する点は何でしょうか？また、どのような点が示唆されているでしょうか？

共通点は、世界経済と国内経済における予測不可能で予測困難な変動が数多く存在する状況において、12の企業が更なる発展を提案したことです。これらの企業の提言は、これらの企業の希望や能力と比較的一致しています。しかし、首相は、1991年と2011年の綱領に基づいて設定した戦略目標と構築する経済モデルのバランスを取らなければなりません。私たちは企業の種類を区別することなく、社会主義志向の市場経済を構築します。例えば、ベトジェットがベトナムを地域および世界の航空センターにするという提案は、運輸業界と国家の発展戦略の一環です。この戦略がなければ、両フェーズで総額100億ドルを超えるロンタイン空港を建設することはできなかったでしょう。首相が述べたように、公共投資は民間投資をリードします。ここで問題となるのは、国がインフラに投資する際に、企業は上部構造や航空機設備に投資するためのメカニズムを適用しなければならないということです。現時点では、公共投資が明らかに主導的な役割を果たしています。

また、ホア・ファット社による高速鉄道事業の提案のように、当局は長年にわたりホア・ファット社と積極的に協力し、鉄道会社や列車運行に必要な大型レールの製造について提言を行ってきました。政府はプロジェクトの内容と調達方法を発表し、ホア・ファット社やベトナム鉄鋼公社を含むベトナム企業、およびベトナムに進出している外資系企業を優先的に入札に参加させる予定です。

ベトナムの繁栄発展への願いとビジネスの発展への願いはほぼ一致していると私たちは考えています。次のステップは、オープンで透明性があり、差別のない姿勢を維持することだと考えています。

注目すべきは、いくつかの企業のこの提案では、世界に到達するという目標に加えて、インダストリー4.0を活用したテクノロジーにも関連しており、これらの企業が正しいトレンドに従っており、国家の使命を遂行する勇気があることを示していることです。

インダストリー4.0の成果を生産現場に適用することは、今日では避けられない要件と言えるでしょう。これは必ずしもベトナム政府の要件ではありませんが、グローバル競争という文脈における要件です。多くの民間企業や国営企業が参入を余儀なくされているのが分かります。しかし、意欲と実行能力は別問題であり、先進国が技術や成果を発展途上国に移転することは非常に困難であるという点に留意する必要があります。

第79回国連総会における事務総長兼議長の演説に注目しています。彼は、地球を守り、共に発展し、生活環境を保全するために、技術移転は主要国のほぼ義務であると述べました。

これまでのところ、私たちの技術移転は依然として限られていると認識しています。私たちは企業の皆様と同じ願いを抱いています。ベトナム政府が、ベトナム企業が世界に進出するための足掛かりとなる十分な規模の国内市場を創出し、それを基礎収入源として、新技術の開発や導入に投資できるようにしてほしいと願っています。競争に勝ち、どのように競争するかについては、企業のダイナミズムと創造性が不可欠です。

計画投資省は、民間企業、特に資本、資産、技術、そして優秀な人材といった豊富な資源を保有する大規模企業が、その潜在力、先駆性、そして主導的な役割を活かす必要があると考えています。政府は民間企業にどのような主要な任務を課すことができるでしょうか。大臣の見解をお聞かせください。また、どのような分野を課すことができるでしょうか。

企業にはインフラ投資に重点的に取り組んでもらうよう指示すれば、公共投資資金を投入できるようになります。例えば高速鉄道の場合、国は設計コンサルタントの雇用、用地造成、技術調達に資金を投入します。企業は国の要求に応じた調達を行い、国が望む通りにプロジェクトを進めるための建設計画を立案する責任を負います。そのため、鉄鋼企業と同様に、鉄道技術の製品チェーンを構築するには、自動化、エネルギー生産、高品質な資材、そして人材が不可欠です。

ここで問題になるのは、正直に言って、今が民間企業に主要な業務を割り当てる時期だと言っているものの、どのように割り当てるかはまだ言っていないことです。つまり、問題は競争入札にあると思います。

企業は社会的な責任を重視しなければなりません。社会的な責任を考慮せずに利益のみを追求してしまうと、国から託された課題に長期的に取り組むことは難しくなります。

民間企業全般に有利な条件を創出する制度や法律に加えて、民間経済団体のための別個のメカニズムを検討する必要があるという意見もあります。これは特殊で不平等な状況なのでしょうか。これらの大企業にはどのようなコミットメントが求められるのでしょうか。

研究と国家運営の観点から、私は個人的にこれらの提案は受け入れられないと考えています。2023年2月に首相が不動産企業と会談してから18ヶ月が経過しましたが、これらの企業は国にとってどのような成果を上げているでしょうか？したがって、具体的な制裁と規制なしには、国に対する社会的責任、市民的責任を果たすことはできません。マルクスは「利益が300%に達するなら、絞首刑になってもやり遂げる」と述べました。ですから、私たちは非常に冷静です。ベトナム企業が世界の列強と肩を並べる発展を遂げることを期待するのは、非常に正しい願いです。彼らが国有資本企業と肩を並べる発展を遂げるための条件を整えることこそ、私たちが行っていることです。しかし、制裁は必要です。

例えば、技術、人材、給与の拠出、従業員への福利厚生などが必要ですが、どのようにするか、他の中小企業とのつながりを持つことが必須です。

あなたは大規模な民間経済団体のための特別な仕組みに反対していますが、民間企業全般を促進し、大規模な民間団体に翼を与える法的制度はあるのでしょうか?

例えば、銀行部門では現在、約40の株式会社商業銀行が営業しています。そのうち、国が資本を保有する株式会社商業銀行が4行、100%国有資本の銀行が2行あります。現在までに、VP銀行、テクコム銀行、TP銀行は順調に営業を続け、支店を拡大しています。資本、人材、そして差別のない平等な市場シェアに関して、条件を設けています。

金融、銀行、通貨の分野で、オープンで平等な政策が成果をあげたことを証明する例があります。

開放政策、ビジネス環境の改善、共通の仕組みが必要であり、資本、経営、人材、経営能力などに強みを持つ大企業が台頭し、突破口を開くだろうと思います。

政府は、国内外の市場において、強力で潜在力があり、競争力のある民間経済グループを数多く育成・育成することを目指しています。今後2030年までに、少なくとも10人のベトナム人実業家が世界の米ドル建て億万長者リストに名を連ねることになります。各地方が地域の強みを活かし、全国規模で事業を拡大できるよう、各地方が独自の有力な民間企業を設立・育成することを奨励・促進すべきだという意見がありますが、いかがでしょうか。

現在、私たちはこれを実践しています。例えば、クアンナム省のThaco社、ニンビンを本社に選んだThanh Cong Huyndai社、ハイフォンをVinfast社としています。Hoa Phat社はハノイに事務所を構えていますが、工場は至る所にあります。地域性は多くの有利な条件を生み出しています。

グローバル化と第4次産業革命の文脈において、起業家精神はますます重要になっています。新時代のビジネスコミュニティは、かつてない機会と課題に直面しており、あらゆる市場変動を乗り越えて事業をリードしていくためには、起業家精神を絶えず鍛え、発展させる必要があります。

したがって、ベトナムのビジネスコミュニティは、国の経済発展目標の達成における自らの役割を構築・促進するために、新たな解決策を継続的に研究し、発見していく必要があります。それと同時に、リーダーシップ、マネジメント、コーポレートガバナンスといった人材の能力、質、そして質の向上に対する要求はますます高まっており、国内外のビジネス環境の変化とますます厳しさを増す状況に対応できる、十分な才能、情熱、そしてビジョンを持った起業家チームの構築が求められています。

大規模な民間経済団体の業績は経済にとって重要ですが、同時に、中小企業、個人事業主、そして個人経営企業といった国内経済界という「雀」にも目を向ける必要があります。その結果、この経済部門は依然として、土地へのアクセス、融資の借り入れ、そして成長のための新たな事業機会の獲得に困難を抱えています。

全国の民営企業の98%は中小企業であることに留意すべきです。したがって、「鷲を迎えるための巣作り」と同時に、「雀を迎えるための巣作り」も忘れてはなりません。具体的には、ビジネス環境の改善や、国内企業の発展に必要な資源へのより公平なアクセスの確保などです。そうすることで、民営経済は経済成長への貢献をさらに高めることができるでしょう。

ありがとう！