Membangun Kota Warisan Milenium untuk Menciptakan Momentum Pembangunan

Ninh Binh adalah satu-satunya daerah di Vietnam, dan juga salah satu dari sedikit daerah di kawasan ini, yang memiliki gelar warisan ganda, yaitu "Warisan Budaya dan Alam Dunia Trang An", yang secara resmi diakui oleh UNESCO pada tahun 2014. Ini merupakan aset tak ternilai bagi negara dan provinsi ini, yang menciptakan momentum dan fondasi bagi pembangunan yang pesat dan berkelanjutan. Saat ini, Komite Partai, pemerintah, dan masyarakat Ninh Binh sedang berupaya dan bertekad untuk membangun Ninh Binh menjadi kota yang dikelola secara terpusat berdasarkan "Kota Warisan Milenium".

Tempat bertemunya warisan

Menurut catatan sejarah, meskipun kota Hoa Lu baru dibangun selama lebih dari 4 dekade, kota ini telah meneguhkan penampilannya sebagai kawasan perkotaan dengan sejumlah besar penduduk non- pertanian dan telah sepenuhnya beralih ke kegiatan produksi, pertukaran barang, dan jasa, melayani raja, mandarin, pendeta, pejabat, dan prajurit di kota. Rute lalu lintas air dan darat diperluas dan dieksploitasi secara serempak dan efektif. Kawasan pemukiman penduduk non-pertanian, meskipun masih sementara, muncul secara bersamaan di sepanjang sungai dan dermaga. Infrastruktur perkotaan, pelabuhan, pasar, pelabuhan sungai, pelabuhan laut, dll. semakin padat, kapal dagang Tiongkok, Champa, dan beberapa negara Asia Tenggara datang dan pergi dengan ramai. Hoa Lu benar-benar telah menjadi kawasan perkotaan yang ramai untuk perdagangan dan pertukaran di sub-wilayah tersebut, di seluruh wilayah Giao dan Ai, secara domestik dan dengan negara-negara lain di kawasan tersebut, menandai perkembangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dari kawasan perkotaan Vietnam abad pertengahan pada akhir abad ke-10 dan awal abad ke-11.

Sejak awal 80-an abad lalu, mendiang profesor sejarah Tran Quoc Vuong menunjukkan bahwa ini adalah wilayah "transisi", "engsel", dan "berdekatan", yang segera dikenali oleh Dinh Tien Hoang dan sepenuhnya memanfaatkan keunggulan alami ini untuk membangun ibu kota pada tingkat yang tepat dari monarki terpusat yang sedang dalam proses penegasan posisinya. Oleh karena itu, wilayah perkotaan Hoa Lu secara bertahap menjadi wilayah perkotaan abad pertengahan paling awal dan paling khas bagi bangsa Dai Viet pada masa itu.

Selama ribuan tahun membangun dan mempertahankan negara, Ninh Binh selalu menjadi kawasan strategis, menandai perjalanan panjang dari Selatan ke Utara untuk melindungi kemerdekaan, kedaulatan, dan integritas wilayah. Saat ini, sisa-sisa Ibu Kota Kuno Hoa Lu di Komune Truong Yen, Distrik Hoa Lu, merupakan salah satu dari empat kawasan inti Kompleks Lanskap Indah Trang An dengan dua faktor budaya dan alam yang luar biasa, yang diakui oleh UNESCO sebagai Warisan Budaya dan Alam Dunia pada tahun 2014, warisan dunia ganda pertama dan satu-satunya di Asia Tenggara.

Menurut Prof. Dr. Guru Rakyat Nguyen Quang Ngoc, Wakil Presiden Asosiasi Ilmu Sejarah Vietnam: Nilai identitas daerah perkotaan itu akan terus dipromosikan selama pemerintah dan orang-orang masih tertarik dan memiliki kondisi untuk memanfaatkan keuntungan dari transportasi air, perdagangan, transportasi hutan, dan transportasi laut. Dan kenyataan telah membuktikan bahwa selama 30 tahun terakhir, Ninh Binh telah berhasil dan telah membuat kemajuan yang sangat mengesankan. Nilai-nilai luar biasa dari ibu kota kekaisaran pertama bangsa Dai Viet, serta kota pelabuhan perkotaan abad pertengahan pertama yang bersandar di gunung, menghadap sungai, membuka ke Laut Timur di wilayah Utara, telah menciptakan nilai identitas yang paling khas dari ruang sejarah-budaya Ibu Kota Hoa Lu, sebagai sumber daya utama, kekuatan pendorong yang kuat dan keuntungan mendasar bagi Ninh Binh untuk dapat meningkat menjadi daerah perkotaan warisan yang beradab dan modern - kota yang diperintah secara terpusat yang mewakili kutub pertumbuhan di Selatan Delta Sungai Merah.

Ciptakan momentum pembangunan

Tak hanya menghimpun nilai-nilai budaya yang tak ternilai, dalam skala Warisan Budaya dan Alam Dunia, Trang An juga menyatukan lanskap warisan milenium, termasuk: kompleks sungai-gunung, medan, geomorfologi, dan warisan alam situs tersebut; ruang benteng kuno dan permukiman tradisional yang terletak di inti warisan, sejarah, dan keberlangsungannya; infrastruktur warisan; ruang terbuka dan lanskap; tata guna lahan dan zonasi fungsional; hubungan dan semua elemen lain yang membentuk struktur lanskap warisan milenium. Selain itu, terdapat aktivitas dan nilai sosial budaya, aktivitas ekonomi, dan aspek tak benda dari warisan yang berkaitan dengan keragaman dan identitas.

Menurut Associate Professor, Dr. Arsitek Nguyen Hong Thuc, Universitas Nasional Hanoi: Lanskap tersebut cukup untuk menjadi fondasi bagi pengembangan kawasan perkotaan bersejarah yang mengintegrasikan tujuan pelestarian warisan dunia dan warisan permukiman milenium di Ninh Binh, mengembangkan karakteristik unik yang hanya dimiliki Ninh Binh, sejalan dengan tujuan pembangunan sosial-ekonomi sebagai pendekatan berkelanjutan. Pendekatan ini menganggap Warisan sebagai fondasi untuk menarik pariwisata, sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk inovasi, industri budaya, dan ekonomi berbasis pengetahuan - sebagai sumber daya penting bagi pembangunan perkotaan berkelanjutan di sini. Hal ini memungkinkan terciptanya perangkat manajemen yang inovatif, yang mendorong kombinasi harmonis intervensi modern dengan kawasan warisan ini.

Mengusulkan model pengembangan ruang warisan perkotaan untuk Provinsi Ninh Binh, Dr. Arsitek Nguyen Quoc Tuan, Kepala Fakultas Arsitektur, Universitas Phuong Dong, mengatakan: Ninh Binh harus berfokus pada pembangunan perkotaan ke arah pembangunan kota seni kreatif, kota wisata yang terkait dengan warisan budaya, dengan visi "Kota Milenium", yang dikaitkan dengan warisan seribu tahun yang diwariskan oleh alam dan nenek moyang kita. Merancang dan memilih model pembangunan, membangun kawasan perkotaan yang ramah lingkungan, beradaptasi dengan perubahan iklim, sesuai dengan budaya asli, melestarikan dan memelihara warisan secara berkelanjutan, mempromosikan ekonomi unik yang terkait dengan kapasitas untuk mengembangkan budaya kreatif... adalah arah yang tepat, sehingga nilai-nilai baik yang ada dapat diwariskan kepada generasi mendatang.

Meskipun dunia belum memiliki definisi yang benar-benar jelas tentang kawasan perkotaan pusaka, menurut Profesor Hoang Dao Kinh, orang pertama di Vietnam yang mengajukan konsep lengkap: "Kawasan perkotaan pusaka adalah entitas historis yang unik, produk peradaban perkotaan, yang secara organik memadukan unsur-unsur material dan spiritual, arsitektur dan budaya, selaras dengan alam, yang merupakan titik awal yang mengatur segalanya". Menurut definisi ini, kawasan perkotaan pusaka sangat berbeda dengan kawasan perkotaan yang memiliki pusaka, karena definisi ini menekankan integritas kawasan perkotaan, di mana unsur-unsur berwujud dan tak berwujud berada dalam hubungan yang tak terpisahkan. Atau, dapat dipahami bahwa untuk mempertimbangkan suatu kawasan perkotaan dengan unsur-unsur yang cukup untuk menjadi kawasan perkotaan pusaka, kita harus mempertimbangkan dua unsur: budaya dan alam secara keseluruhan yang membentuk kawasan perkotaan tersebut.

Dalam Keputusan No. 1266/QDTTg tertanggal 28 Juli 2014 dari Perdana Menteri yang menyetujui Rencana Induk Perkotaan Ninh Binh hingga 2030, dengan visi hingga 2050, di total luas lebih dari 21.000 hektar wilayah perkotaan Ninh Binh, wilayah Warisan Budaya dan Alam Dunia Trang An menempati sekitar 12.000 hektar dan wilayah warisan inti seluas 6.000 hektar; termasuk Ibu Kota Kuno Hoa Lu yang berusia seribu tahun, ibu kota pertama negara feodal terpusat di Vietnam. Menurut rencana penataan unit administratif provinsi Ninh Binh, kota Ninh Binh saat ini akan bergabung dengan distrik Hoa Lu menjadi kota Hoa Lu, artinya hampir seluruh wilayah rencana induk perkotaan Ninh Binh akan menjadi kota Hoa Lu di masa depan, dan kota Hoa Lu akan memiliki hampir 30% wilayahnya sebagai Warisan Budaya dan Alam Dunia.

Untuk melaksanakan pandangan dan orientasi Politbiro tentang pembangunan sosial-ekonomi, menjamin pertahanan dan keamanan nasional di Delta Sungai Merah; untuk melaksanakan kebijakan Partai dan Negara dalam melestarikan dan mempromosikan nilai warisan budaya nasional, dalam pengelolaan dan pengembangan perkotaan di daerah-daerah yang memiliki warisan Ibu Kota Kuno, yang memiliki gelar warisan dunia oleh UNESCO; seiring dengan tren pembangunan perkotaan di dunia menuju model perkotaan dengan kandungan budaya tinggi, dengan kehidupan perkotaan yang manusiawi, dengan alam yang segar, dengan ritme hidup yang wajar, menjadi kaya melalui ekonomi intelektual; berdasarkan potensi alam-budaya-sejarahnya, Ninh Binh menetapkan tujuan membangun kota Hoa Lu menjadi Kota Warisan Milenium.

Untuk mewujudkan tujuan ini, Provinsi Ninh Binh perlu memiliki mekanisme dan kebijakan khusus untuk mempromosikan nilai-nilai budaya dan sejarah yang luar biasa dan unik dari masyarakatnya, tanah Ibukota Kuno Hoa Lu dan nilai-nilai global yang luar biasa dari Warisan Budaya dan Alam Dunia Trang An, berjuang untuk membangun Provinsi Ninh Binh agar pada dasarnya memenuhi kriteria kota yang dikelola secara terpusat sebelum tahun 2030 dan pada tahun 2035 menjadi kota yang dikelola secara terpusat, Kota Warisan Milenium yang khas di kawasan Asia-Pasifik.

Nguyen Thom

Sumber: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-do-thi-di-san-thien-nien-ky-tao-dong-luc-phat/d20231208074427474.htm