Masalah biaya kuliah

Seperti dilansir Surat Kabar Thanh Nien , pada tanggal 15 Juni, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengeluarkan Surat Edaran 11/2023/TT-BGDDT tentang penghapusan Surat Edaran 23/2014/TT-BGDDT (yang dikeluarkan pada tahun 2014) yang mengatur pelatihan berkualitas tinggi di tingkat universitas.

Banyak lembaga pendidikan tinggi menyatakan bahwa dengan diberlakukannya Undang-Undang Pendidikan Tinggi (GDĐH) yang telah diperbarui dan diamandemen pada tahun 2018, pembinaan dan pengembangan program studi dan berbagai jenis program studi bermutu tinggi berada di bawah otonomi universitas. Universitas dapat menggunakan konsep "bermutu tinggi" untuk menamai program studinya, tanpa terikat oleh ketentuan yang tercantum dalam Surat Edaran 23. Yang penting, universitas harus menegaskan mutu program studi, menjelaskan kepada para pemangku kepentingan dan seluruh masyarakat tentang komitmen universitas terhadap standar keluaran dan syarat penjaminan mutu agar layak menyandang nama tersebut.

N BANYAK SEKOLAH YANG TIDAK TERDAMPAK

Menurut Associate Professor Vu Thi Hien, Kepala Departemen Manajemen Pelatihan, Universitas Perdagangan Luar Negeri, penghapusan Surat Edaran 23 tidak mempengaruhi pekerjaan pelatihan dan pendaftaran pada tahun 2023 dan tahun-tahun berikutnya dari program berkualitas tinggi di sekolah tersebut.

Mahasiswa Universitas Nasional Hanoi . Ini adalah salah satu lembaga pelatihan dengan program berkualitas tinggi.

Program-program berkualitas tinggi di sekolah ini dirancang dengan standar output dan persyaratan jaminan mutu yang lebih tinggi daripada program standar, dan memenuhi standar yang lebih tinggi daripada yang ditetapkan dalam Surat Edaran 23. Sekolah akan terus meningkatkan dan memperbarui program pelatihan berkualitas tinggi dengan tujuan mengintegrasikan standar internasional ke dalam pilar-pilar profesional program, meningkatkan fleksibilitas, dan mengintegrasikan model-model untuk memanfaatkan kapasitas kreatif dan keterampilan kerja praktis mahasiswa di lingkungan internasional. Sekolah juga telah memposisikan program-program berkualitas tingginya dengan jelas dan akan mempromosikan pengakuan bersama dengan universitas/organisasi asing terkemuka di dunia .

Lektor Kepala Pham Thu Huong, Wakil Rektor Universitas Perdagangan Luar Negeri, mengatakan bahwa program-program berkualitas tinggi yang telah meluluskan mahasiswa telah terakreditasi internasional dan memenuhi persyaratan program pelatihan yang ditetapkan. Oleh karena itu, di masa mendatang, universitas akan terus menerapkan program pelatihan berkualitas tinggi dan melakukan peningkatan berkelanjutan serta akreditasi internasional secara berkala sesuai ketentuan.

Menurut Associate Professor Nguyen Phong Dien, Wakil Rektor Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, sebelum amandemen Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018, Universitas juga memiliki program berkualitas tinggi yang disebut ELITECH (singkatan dari Elite Technology Program). Program ini bertujuan untuk melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi di bidang sains dan teknologi prioritas untuk pembangunan sosial-ekonomi, sekaligus menjadi model dalam sistem pelatihan universitas dalam hal konten, metode pelatihan lanjutan, dan penerapan teknologi pendidikan modern. ELITECH mencakup program-program dengan sejarah panjang seperti program bakat, program Vietnam-Prancis, dan program lanjutan.

Biaya kuliah program ELITECH sebagian besar didasarkan pada proyek program lanjutan (yang dilaksanakan pada periode 2006-2016). Sekolah diizinkan untuk menentukan biaya pelatihan, dan kemudian mengumumkan biaya kuliah (berdasarkan jenjang yang diterima oleh masyarakat) sebelum calon mahasiswa mendaftar. Sekolah kemudian melaksanakan proyek percontohan mandiri sesuai dengan Resolusi 77/NQ-CP (yang dikeluarkan oleh Pemerintah pada 24 Oktober 2014, tentang uji coba inovasi mekanisme operasional untuk perguruan tinggi negeri pada periode 2014-2017).

Dalam penerapan undang-undang tersebut, Universitas Sains dan Teknologi Hanoi terus menerapkan program ELITECH. "Dalam skala nasional, Surat Edaran 23 mendefinisikan kualitas tinggi, sehingga biaya kuliah yang tinggi dapat dipungut. Universitas Sains dan Teknologi Hanoi juga bergantung pada beberapa konten inti untuk mengeluarkan peraturan tentang program ELITECH. Universitas Sains dan Teknologi Hanoi merupakan unit otonom, sehingga memiliki otonomi dalam mengembangkan program pelatihan dengan biaya kuliah yang sesuai untuk setiap program. Oleh karena itu, pencabutan Surat Edaran 23 oleh Kementerian tidak memengaruhi kegiatan pendaftaran dan pelatihan Universitas Sains dan Teknologi Hanoi," ujar Associate Professor Dien.

Bagi perguruan tinggi negeri yang belum otonom atau hanya sebagian otonom, pencabutan Surat Edaran 23 oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan menimbulkan persoalan mengenai penetapan biaya pendidikan.

X BAGAIMANA BIAYA KULIAH DITENTUKAN?

Berdasarkan Peraturan 81, perguruan tinggi yang memiliki otonomi dalam pengeluaran rutin diperbolehkan memungut biaya kuliah maksimal 2 kali lipat dari pagu biaya kuliah dibandingkan dengan perguruan tinggi non-otonom; sementara perguruan tinggi yang memiliki otonomi dalam pengeluaran rutin dan pengeluaran investasi diperbolehkan memungut biaya kuliah maksimal 2,5 kali lipat dari pagu biaya kuliah. Peraturan ini memudahkan perguruan tinggi otonom untuk menetapkan biaya kuliah bagi program studi berkualitas tinggi, sementara banyak perguruan tinggi yang menerapkan biaya kuliah untuk program studi massal jauh lebih rendah dari pagu yang ditetapkan dalam Peraturan 81. Dengan demikian, perguruan tinggi otonom dapat menetapkan biaya kuliah yang berbeda, sesuai untuk program studi massal dan program studi berkualitas tinggi, namun tetap sepenuhnya sesuai dengan ketentuan Peraturan 81.

Namun, bagi perguruan tinggi negeri yang belum otonom atau hanya otonom sebagian, penghapusan Surat Edaran 23 oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan menimbulkan masalah terkait penetapan biaya kuliah. Surat Edaran 23 memungkinkan perguruan tinggi untuk menetapkan biaya kuliah untuk program berkualitas tinggi dengan prinsip "menghitung biaya pelatihan secara benar dan lengkap untuk seluruh program studi"; perguruan tinggi diizinkan untuk mengembangkan peta jalan guna menyesuaikan biaya kuliah untuk program studi selanjutnya (jika diperlukan)... Setelah Surat Edaran 23 dihapuskan, perguruan tinggi wajib memungut biaya kuliah sesuai dengan Keputusan Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nomor 81. Dengan demikian, perguruan tinggi yang belum otonom wajib memungut biaya kuliah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Jika suatu program studi telah terakreditasi, perguruan tinggi akan menetapkan biaya kuliah untuk program tersebut berdasarkan standar ekonomi dan teknis yang dikeluarkan oleh perguruan tinggi.

Dr. Pham Thanh Ha, Kepala Departemen Pelatihan Universitas Transportasi, mengatakan bahwa saat ini universitas tersebut memiliki 10 program studi berkualitas tinggi, tetapi baru separuhnya yang terakreditasi. Separuh program studi berkualitas tinggi lainnya baru dibuka selama 2-3 tahun. Sementara itu, menurut peraturan, program studi yang baru dibuka harus memiliki lulusan sebelum memenuhi syarat untuk akreditasi.

"Sesuai peta jalan, Universitas Transportasi akan diberikan otonomi pada bulan Desember, sementara penghapusan Surat Edaran 23 baru akan berlaku pada bulan Desember. Jika semuanya berjalan sesuai rencana, Universitas Transportasi akan tetap mempertahankan semua program berkualitas tinggi yang ada. Jika tidak, Universitas Transportasi harus berhenti menerima mahasiswa hingga diberikan otonomi, karena program-program ini membutuhkan investasi yang besar, dan universitas tidak dapat mempertahankannya tanpa pendanaan," ungkap Dr. Thanh Ha.

Menghilangkan kesulitan bagi unit yang masih terjebak dalam peraturan

Lektor Kepala Nguyen Hoang Hai, Wakil Rektor Universitas Nasional Hanoi, mengatakan bahwa meskipun penghapusan Surat Edaran 23 sesuai dengan hukum, beberapa lembaga pelatihan universitas akan menghadapi kesulitan karena kurangnya regulasi yang sesuai. Hal ini terutama berlaku bagi universitas nasional, yang bertanggung jawab untuk menguji coba program pelatihan baru. Oleh karena itu, program-program ini baru akan terakreditasi setelah jangka waktu tertentu.

"Ada banyak cara untuk menentukan kualitas program pelatihan, untuk menunjukkan apakah mereka diizinkan menentukan biaya kuliah sendiri sesuai dengan Keputusan 81 atau tidak. Akreditasi juga merupakan salah satu cara. Namun menurut saya, ada banyak cara lain, yang bahkan lebih sulit, seperti pemeringkatan universitas. Kedua, untuk program yang baru dibuka, sekolah diperbolehkan untuk berpartisipasi dalam akreditasi program pelatihan dengan lembaga akreditasi asing, meskipun kualitasnya sangat tinggi, tetapi tidak mengharuskan mahasiswa lulus sebelum akreditasi. Mereka menilai program berdasarkan keseluruhan program lain dari lembaga pelatihan tersebut, dan mereka memiliki metode untuk menentukan apakah program yang baru dibuka itu baik atau tidak," usul Associate Professor Hoang Hai.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm