Pejabat diizinkan mendirikan bisnis: Apa yang baru dalam proposal tersebut?

Kementerian Dalam Negeri sedang meminta masukan atas rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang telah direvisi. Rancangan undang-undang ini diperkirakan akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada masa sidang ke-10 mendatang.

Berdasarkan rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang direvisi, pegawai negeri sipil akan diizinkan untuk menyetor modal, mendirikan dan mengoperasikan perusahaan - Foto: QUANG DINH

Khususnya, rancangan undang-undang ini telah memperluas hak-hak pegawai negeri sipil. Dengan demikian, pegawai negeri sipil diizinkan untuk menandatangani kontrak guna menjalankan kegiatan profesional di unit layanan publik lain, selain di unit layanan publik tempat mereka bekerja saat ini.

Memperluas operasi bisnis

Selain itu, menurut rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang telah direvisi, PNS juga dapat melakukan penyertaan modal, mendirikan, mengelola, mengoperasikan, dan bekerja pada perusahaan yang didirikan oleh unit pelayanan publik tempatnya bekerja, atau ikut serta dalam pendiriannya untuk mengomersialkan hasil penelitian, memanfaatkan secara efektif kekayaan intelektual, invensi, dan teknologi digital yang diciptakan oleh organisasi tersebut.

Ditugaskan untuk bekerja di lembaga ilmiah dan teknologi, perguruan tinggi, perusahaan, dan organisasi lainnya untuk jangka waktu tertentu. Diperbolehkan untuk menyumbang modal, mendirikan, berpartisipasi dalam manajemen, operasional, atau berpartisipasi dalam pengembangan teknologi di perusahaan dalam dan luar negeri.

RUU ini juga mengamanatkan, dalam hal Pegawai Negeri Sipil yang menduduki jabatan pimpinan, wajib memperoleh persetujuan pimpinan yang berwenang; selama bekerja di instansi tersebut, Pegawai Negeri Sipil wajib menjalankan ketentuan gaji dan ketentuan serta kebijakan lainnya yang berlaku, serta wajib direncanakan, diangkat, dilatih, dan dibina sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pejabat juga berhak menjalankan hak-hak lain dalam kegiatan usaha dan bekerja di luar jam kerja yang ditentukan sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan khusus dari instansi yang berwenang.

Berbicara kepada Tuoi Tre, Dr. Nguyen Tien Dinh - mantan Wakil Menteri Dalam Negeri - mengatakan bahwa berdasarkan undang-undang saat ini, PNS hanya diperbolehkan menyetor modal tetapi tidak diperbolehkan berpartisipasi dalam manajemen dan operasional. Dalam Undang-Undang PNS yang telah direvisi, Kementerian Dalam Negeri telah mengusulkan untuk memperluasnya lebih lanjut, yang memungkinkan PNS untuk menyetor modal, mendirikan, dan mengoperasikan bisnis.

Menurut Bapak Dinh, tidak perlu khawatir bahwa perluasan ini akan menimbulkan konflik atau penyalahgunaan wewenang oleh para pejabat. Faktanya, para pejabat di sini terutama menyediakan layanan publik di bidang pendidikan, perawatan kesehatan, dan sebagainya, bukan secara langsung menjalankan manajemen negara atau membuat kebijakan.

Selain itu, badan usaha di sini didirikan atau diikuti oleh unit layanan publik tempat pegawai tersebut bekerja untuk mengomersialkan hasil penelitian, memanfaatkan kekayaan intelektual, penemuan, dan teknologi digital yang diciptakan oleh organisasi tersebut secara efektif. Bersamaan dengan itu, juga dilakukan pengembangan teknologi di perusahaan-perusahaan dalam dan luar negeri.

"Menciptakan kondisi dan "melonggarkannya" bagi pegawai negeri sipil seperti di atas merupakan hal yang tepat dan baik dalam situasi saat ini, menciptakan kondisi bagi pegawai negeri sipil untuk berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi, berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi negara di era baru," ujar Dr. Dinh.

Peraturan diperlukan untuk menghindari penyalahgunaan kekuasaan.

Membahas lebih lanjut isu di atas, delegasi Pham Van Hoa - anggota Komite Hukum dan Keadilan - menyatakan persetujuannya dengan usulan untuk "memperluas" hak-hak pegawai negeri sipil terkait kegiatan bisnis.

Ia mengatakan usulan-usulan dalam RUU ini telah tertuang dalam sejumlah undang-undang sebelumnya. Khususnya, Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital menetapkan bahwa pegawai negeri sipil yang bekerja di perguruan tinggi negeri diperbolehkan untuk menyetor modal, berpartisipasi dalam pengelolaan dan operasional badan usaha milik negara yang didirikan oleh lembaga pendidikan tersebut. Mereka juga dapat berpartisipasi dalam pendirian badan usaha untuk mengomersialkan hasil-hasil penelitian yang dihasilkan oleh lembaga tersebut.

Namun, Bapak Hoa menyarankan agar badan penyusun anggaran menetapkan secara jelas bahwa pegawai negeri sipil biasa dapat berpartisipasi dalam penyertaan modal, pendirian, dan pengoperasian perusahaan. Sedangkan bagi pegawai negeri sipil yang memegang posisi kepemimpinan dan manajemen, peraturan yang lebih ketat perlu diterapkan, bahkan di bidang-bidang penting sekalipun, partisipasi tidak diperbolehkan. Pada saat yang sama, tanggung jawab pelaporan dan mekanisme untuk mencegah konflik kepentingan antara pekerjaan publik dan kegiatan bisnis perlu didefinisikan secara jelas.

Menurut Bapak Hoa, akhir-akhir ini berdasarkan laporan di beberapa tempat marak fenomena oknum pejabat yang menggunakan nama kerabat untuk mendaftarkan badan usaha, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pengelolaan dan mudah menimbulkan pelanggaran asas integritas pelayanan publik.

Oleh karena itu, perlu diatur secara tegas mengenai penanganan pelanggaran yang dilakukan oleh pejabat yang turut serta dalam pengurusan dan penyertaan modal pada suatu perusahaan, terutama kasus penyalahgunaan jabatan dan wewenang untuk kepentingan pribadi.

Jangan mengabaikan pekerjaan yang ditugaskan.

Dr. Nguyen Tien Dinh juga mengatakan bahwa meskipun RUU ini bersifat terbuka, RUU ini dengan jelas mengatur manajemen pegawai negeri sipil dalam berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi. Di dalamnya, tidak boleh ada penghindaran, penghindaran, atau pemaksaan dalam pelaksanaan tugas dan tanggung jawab yang diberikan.

Tidak diperkenankan melakukan pekerjaan yang berhubungan dengan produksi, kepegawaian, dan kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang antikorupsi, hemat, pemborosan, dan rahasia negara.

Di samping itu diatur lain-lain sebagaimana ditentukan dalam undang-undang dan oleh pejabat yang berwenang, selama masa bekerja, setelah selesai bekerja, atau pensiun, kecuali dalam hal-hal yang ditentukan dalam undang-undang khusus lainnya.

UMUM

Sumber: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm