Masih sulit mencairkan modal untuk program sasaran nasional

Model pengembangan Solanum procumbens untuk mendukung keterkaitan di Kota Tua Chua, Distrik Tua Chua, dari sumber modal program sasaran nasional. *Foto: Quoc Huy*

Pada tahun 2023, Kabupaten Tua Chua menerima alokasi dana sebesar 130,621 miliar VND (modal yang diperpanjang hingga tahun 2023 lebih dari 9,208 miliar VND) untuk melaksanakan 3 program sasaran nasional. Segera setelah alokasi dana tersebut, Kabupaten Tua Chua mengalokasikannya kepada unit-unit kerja dan diarahkan untuk fokus pada pelaksanaan dan percepatan pencairan sumber modal. Hingga September 2023, total rencana modal telah dicairkan lebih dari 42,464 miliar VND (mencapai 32,51%); di mana modal karier yang dicairkan masih rendah, lebih dari 9,28 miliar VND (mencapai 9,6%). Kemajuan pencairan sumber modal untuk program sasaran nasional belum tinggi karena berbagai alasan. Misalnya, Program Sasaran Nasional untuk Pembangunan Sosial Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan, untuk Proyek 1 untuk mengatasi kekurangan lahan perumahan, lahan produksi dan air domestik dalam hal dukungan konversi pekerjaan, sebagian besar rumah tangga yang memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan adalah rumah tangga miskin yang baru saja terpisah dari rumah tangga mereka dan tidak memiliki sertifikat hak guna tanah, sehingga membutuhkan banyak waktu untuk memeriksa dan mengukur luas lahan produksi yang digunakan rumah tangga tersebut. Dukungan untuk air domestik tersebar karena banyaknya penerima manfaat (1.009 rumah tangga), yang harus ditinjau, disesuaikan, dan ditinjau ulang berkali-kali; sebagian modal disesuaikan dari subproyek lain di tengah tahun; pekerjaan lelang harus memastikan waktu sesuai peraturan, evaluasi dokumen lelang berlangsung maksimal 45 hari karena banyak kontraktor yang berpartisipasi dalam paket lelang, sehingga pelaksanaannya masih lambat. Selain itu, dalam subproyek 2 dari proyek 3 tentang mendukung pengembangan produksi menurut rantai nilai, area penanaman tanaman obat berharga, mempromosikan usaha rintisan, perusahaan rintisan dan menarik investasi di daerah etnis minoritas dan pegunungan, sejak awal tahun, distrik mengarahkan 2 unit (Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan; Pusat Layanan Pertanian Distrik) untuk mengeluarkan pemberitahuan untuk memilih unit untuk memimpin proyek yang menghubungkan produksi dengan konsumsi produk, tetapi tidak ada unit yang terdaftar, sehingga semua proyek beralih ke pengembangan produksi dan diversifikasi mata pencaharian. Bersamaan dengan itu, beberapa dokumen Pemerintah Pusat tidak terpadu, tidak ada mekanisme yang jelas, yang menyebabkan beberapa proyek tidak dilaksanakan, seperti: Proyek 8 tentang penerapan kesetaraan dan penyelesaian masalah mendesak bagi perempuan dan anak-anak, total modal karir ekonomi yang dialokasikan adalah 499 juta VND, diharapkan tidak akan dicairkan karena kurangnya instruksi khusus dan tidak ada objek dukungan.

Kesulitan dan hambatan di Kabupaten Tua Chua juga merupakan kesulitan umum di kabupaten lain, yang menyebabkan rendahnya tingkat pencairan modal untuk program-program sasaran nasional. Hingga akhir September 2023, total rencana modal dari 3 program di provinsi ini telah tersalurkan sebesar 453,178 miliar VND dari total lebih dari 1,176 miliar VND, mencapai 38,52%. Dari jumlah tersebut, Program Pengembangan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan sebesar 240,12 miliar VND, mencapai 37,96%; Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan sebesar 179,708 miliar VND, mencapai 41,22%; dan Program Pembangunan Pedesaan Baru sebesar 33,349 miliar VND, mencapai 30,86%.

Terkait sebab-sebab subjektif, kemampuan perencanaan, pengendalian dokumen proyek, dan pengorganisasian pelaksanaan pada beberapa unit masih banyak kekurangan, belum tuntas, dan belum efektif, sehingga mengakibatkan lambatnya penyelesaian prosedur investasi, belum terjaminnya kondisi alokasi rencana modal secara rinci untuk tahun 2023 sebelum 31 Desember 2022. Koordinasi antar unit yang ditunjuk menjadi investor dengan instansi pengelola negara dan daerah yang memiliki proyek investasi di daerah terkadang belum lancar dan efektif, terutama dalam penyelesaian prosedur dokumen proyek dan koordinasi perizinan lokasi.

Untuk mempercepat pencairan modal bagi 3 program sasaran nasional, perlu difokuskan pada peninjauan mekanisme kebijakan pelaksanaan 3 program baru yang diterbitkan Pemerintah Pusat, dan segera menerbitkan kebijakan di bawah kewenangan provinsi (jika ada). Segera laksanakan penyiapan investasi untuk proyek-proyek baru guna memastikan kondisi yang memadai bagi penyusunan rencana modal 2024 sesuai ketentuan. Perkuat pengawasan dan pengendalian pelaksanaan; segera arahkan penanganan kekurangan dan permasalahan yang timbul, serta usulkan kepada Pemerintah , kementerian, dan lembaga pusat untuk melakukan perubahan dan penambahan sesuai dengan kondisi aktual di daerah.

Sumber