Pengajuan Ulang Proyek KPS Jalan Tol HCMC

Pengajuan kembali Proyek KPS Jalan Tol HCMC – Moc Bai senilai VND 19,617 miliar

Ini adalah pengajuan kedua yang meminta persetujuan kebijakan investasi untuk Proyek Pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai (Fase 1) di bawah metode KPS dalam sebulan terakhir.

Foto ilustrasi.

Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh baru saja menerbitkan Dokumen No. 3447/TTr - UBND yang meminta Perdana Menteri untuk menyetujui kebijakan investasi untuk Proyek Investasi Pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai (Fase 1) di bawah metode KPS, jenis kontrak BOT.

Memenuhi syarat untuk pengajuan dan persetujuan

Waktu pelaksanaan proyek: Persiapan proyek: 2024; pemilihan investor: 2024 - 2025; pembersihan lokasi dan pemukiman kembali: 2024 - 2025; Permulaan proyek: Juni 2025; konstruksi: 2025 - 2027 .

Bapak Phan Van Mai, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa Laporan Studi Pra-Kelayakan Proyek dan dokumen terkait telah dijelaskan, diklarifikasi, dan diselesaikan sesuai dengan hasil penilaian Dewan Penilai Interdisipliner dalam Laporan Penilaian No. 2286/BC-HDTĐLN tanggal 27 Maret 2024; memastikan kondisi yang memadai untuk diajukan kepada Perdana Menteri guna dipertimbangkan dan diputuskan kebijakan investasi Proyek sesuai peraturan.

Laporan ini menggantikan Laporan No. 3080/TTr-UBND tertanggal 4 Juni 2024 dengan konten serupa dari Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Menurut usulan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, proyek ini memiliki titik awal yang berpotongan dengan Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3 di Distrik Cu Chi, Kota Ho Chi Minh; titik akhir menghubungkan ke Jalan Raya Nasional 22 (di Km53+850) di Distrik Ben Cau, Provinsi Tay Ninh .

Panjang total rute proyek sekitar 51 km, di mana bagian melalui Kota Ho Chi Minh sekitar 24,7 km dan bagian melalui provinsi Tay Ninh sekitar 26,3 km.

Menurut Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga tahun 2050, Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai memiliki skala 6 lajur jalan tol, tetapi pada fase 1 Proyek, rutenya memiliki skala 4 lajur jalan tol, lebar dasar jalan 25,5 m; pembukaan lahan dilakukan sekaligus sesuai dengan skala 6 lajur jalan tol untuk seluruh rute.

Rute dimulai dari Ho Chi Minh City Ring Road 3, rute jalan bebas hambatan ini berjalan hampir sejajar dengan Jalan Raya Trans-Asia (Jalan Raya Nasional 22) dan berjarak sekitar 2 km hingga 4 km di sebelah kanan Jalan Raya Nasional 22 searah rute (ke Utara).

Bagian melalui Kota Ho Chi Minh menuju Jalan Provinsi 8, rute berbelok ke kanan untuk menghindari Zona Militer Dong Du (rute tersebut > 650m dari depot amunisi K75) kemudian berbelok ke kiri sekitar Km16+000, rute tersebut berjalan paralel dengan jalur kereta api yang direncanakan dan melewati provinsi Tay Ninh.

Di provinsi Tay Ninh, rutenya lurus ke daerah Go Dau (Km38+700); di sini berbelok ke kiri pada sudut sekitar 370 untuk berpotongan dengan Jalan Raya Nasional 22B di sekitar Km41+000, kemudian rute terus berbelok ke kiri pada sudut sekitar 600, melintasi Sungai Vam Co dan berpotongan dengan Jalan Raya Nasional 22 di Km53+850.

Tempat peristirahatan di rute tersebut (terletak di kedua sisi rute), diperkirakan berada di kota Trang Bang, provinsi Tây Ninh. Dalam proyek pembangunan jalan raya ini, hanya lokasi dan biaya pembersihan lahan yang direncanakan. Biaya konstruksi dan operasional SPBU akan diinvestasikan dalam bentuk sosialisasi.

Permintaan awal penggunaan lahan Proyek ini sekitar 409,3 ha; jumlah awal rumah tangga terdampak sekitar 566 rumah tangga. Lingkup pembebasan lahan Proyek Investasi Pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai (tahap 1) akan dilaksanakan sekaligus sesuai skala 6 lajur jalan tol.

Total investasi awal Proyek ini adalah 19,617 miliar VND, meliputi: biaya konstruksi dan peralatan sebesar 9,273 miliar VND; biaya manajemen proyek, biaya konsultasi investasi, biaya lainnya (termasuk biaya persiapan proyek sekitar 45 miliar VND) sebesar 695 miliar VND; biaya kompensasi untuk pembersihan lokasi, dukungan, pemukiman kembali dan relokasi infrastruktur teknis (termasuk biaya tak terduga) sebesar 6,774 miliar VND; biaya tak terduga untuk volume konstruksi, peralatan dan inflasi harga sebesar 1,594 miliar VND; bunga selama konstruksi sebesar 1,281 miliar VND.

Dalam Proyek ini, penyertaan modal Negara adalah sebesar 9,674 miliar VND, atau 49,31% dari total investasi; modal investor dan badan usaha proyek KPS adalah sebesar 9,943 miliar VND (termasuk biaya penyiapan proyek sebesar 12,45 miliar VND sesuai dengan Klausul 1, Pasal 73 UU KPS, yang telah diatur sebelumnya dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan akan diganti oleh investor terpilih), atau 50,69% dari total investasi Proyek.

Mengklarifikasi mekanisme pembagian risiko

Menurut perhitungan, Proyek Komponen 1 (BOT) memiliki nilai sekarang bersih (NPV) sekitar 157,98 miliar VND (>0); tingkat pengembalian internal rata-rata (IRR) Proyek sekitar 11,08%; rasio manfaat-biaya (B/C) rata-rata Proyek sekitar 1,013 (>1); periode pengembalian: diharapkan 14 tahun 10 bulan; jangka waktu kontrak Proyek: diharapkan 16 tahun 9 bulan.

Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengusulkan agar otoritas yang berwenang mengizinkan penerapan mekanisme pembagian hasil peningkatan dan penurunan pendapatan untuk Proyek Investasi Pembangunan Jalan Tol Ho Chi Minh Kota - Moc Bai sesuai ketentuan Pasal 82 Undang-Undang KPS selama berlangsungnya bisnis dan operasi proyek.

Khususnya, apabila realisasi penerimaan negara lebih tinggi dari 125% tingkat penerimaan negara dalam rencana keuangan kontrak proyek KPS, maka investor dan badan usaha proyek KPS akan membagi dengan Negara sebesar 50% dari selisih antara realisasi penerimaan negara dan 125% tingkat penerimaan negara dalam rencana keuangan.

Pembagian hasil peningkatan penerimaan tersebut dilakukan setelah dilakukan penyesuaian harga, biaya atas barang dan jasa publik, penyesuaian jangka waktu kontrak proyek KPBU sesuai ketentuan Pasal 50, Pasal 51, dan Pasal 65 UU KPBU, serta Badan Pemeriksa Keuangan melakukan pemeriksaan atas peningkatan penerimaan.

Apabila realisasi penerimaan lebih rendah dari 75% penerimaan dalam rencana keuangan pada kontrak proyek KPS, maka Negara membagi dengan investor dan badan usaha proyek KPS sebesar 50% dari selisih antara 75% penerimaan dalam rencana keuangan dengan penerimaan aktual.

Pembagian hasil penerimaan yang berkurang dilakukan apabila terjadi perubahan perencanaan, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan terkait yang mengakibatkan berkurangnya penerimaan; telah dilaksanakan sepenuhnya penyesuaian harga, biaya barang dan jasa pemerintah, serta penyesuaian jangka waktu kontrak proyek KPS sesuai dengan ketentuan Pasal 50, Pasal 51, dan Pasal 65 UU KPS, namun belum mencapai tingkat penerimaan minimal 75%; Badan Pemeriksa Keuangan telah melakukan audit terhadap berkurangnya penerimaan tersebut.

Modal yang diharapkan digunakan untuk membayar pengurangan pendapatan untuk Proyek Investasi Pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai dimobilisasi dari cadangan Anggaran Pusat.

Juga dalam Dokumen No. 3447, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh terus mengusulkan pembagian Proyek Investasi Pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai menjadi 4 proyek komponen.

Proyek komponen 1: investasi dalam pembangunan jalan tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai (fase 1) dengan metode KPS (kontrak BOT); total investasi sebesar 10,421 miliar VND (modal investor sebesar 9,943 miliar VND, mencakup 95,41%; modal anggaran negara sebesar 478 miliar VND, mencakup 4,59%); Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh adalah otoritas yang berwenang untuk melaksanakan.

Proyek komponen 2: investasi dalam pembangunan jalan akses perumahan, jalan layang di jalan raya; total investasi: 2.422 miliar VND; investasi dengan metode investasi publik; Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh adalah badan pengelola.

Proyek komponen 3: kompensasi, dukungan, pemukiman kembali ruas jalan tol Kota Ho Chi Minh-Moc Bai melalui Kota Ho Chi Minh; total investasi adalah 5,270 miliar VND; investasi di bawah metode investasi publik; Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh adalah badan pengelola.

Proyek komponen 4: kompensasi, dukungan, pemukiman kembali ruas jalan tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai melalui provinsi Tay Ninh; total investasi adalah 1,504 miliar VND; investasi di bawah metode investasi publik; Komite Rakyat Provinsi Tay Ninh adalah badan pengelola.

Mengenai pelaksanaan, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh akan menerbitkan pemberitahuan yang mengundang investor untuk mensurvei minat mereka dalam Proyek Komponen 1; memimpin dan berkoordinasi dengan lembaga terkait untuk mengatur persiapan Laporan Studi Kelayakan untuk Proyek Komponen 1, Proyek Komponen 2 dan Proyek Komponen 3; melaksanakan prosedur penilaian dan persetujuan proyek komponen; dan mengatur pelaksanaan Proyek sesuai dengan peraturan saat ini.

Komite Rakyat Provinsi Tay Ninh akan menyelenggarakan persiapan Laporan Studi Kelayakan untuk Proyek Komponen 4; melaksanakan prosedur penilaian dan persetujuan Proyek Komponen 4 sesuai peraturan saat ini.

Diketahui, jalan tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai jika rampung akan secara mendasar memecahkan masalah-masalah berikut: - Pembagian volume lalu lintas di Jalan Raya Nasional 22, peningkatan daya saing dengan mengurangi waktu dan menambah kapasitas pengangkutan barang dan penumpang dari dan ke Kota Ho Chi Minh; mengurangi risiko ketidakamanan lalu lintas; peningkatan daya tarik wisata di kawasan tersebut, pengurangan pencemaran lingkungan.

Selain itu, setelah rampung, jalan tol Kota Ho Chi Minh – Moc Bai akan menghubungkan Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh (Jalan Lingkar 3 dan Jalan Lingkar 4) dengan Provinsi Tay Ninh 5 dan melanjutkan jalan tol Go Dau – Xa Mat di masa mendatang, mempromosikan keunggulan jalan tol tersebut untuk mengembangkan ekonomi – masyarakat, memastikan keamanan dan pertahanan nasional; mengembangkan dana tanah di kedua sisi rute dan daerah sekitarnya, menciptakan sumber daya untuk investasi dan pembangunan.

Selain itu, investasi di jalan tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai akan berkontribusi pada penyelesaian jaringan jalan pada periode 2021 - 2030, dengan visi hingga tahun 2050, yang disetujui oleh Perdana Menteri pada bulan September 2021.

Saat ini, Jalan Raya Nasional 22 (Jalan Raya Trans-Asia) merupakan satu-satunya jalan raya nasional yang menghubungkan Kota Ho Chi Minh dengan gerbang perbatasan internasional Moc Bai - Provinsi Tây Ninh, sebuah gerbang internasional yang menghubungkan negara-negara di kawasan ASEAN. Survei dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa permintaan perdagangan dua arah dari Kota Ho Chi Minh dan Provinsi Tây Ninh meningkat pesat, yang menyebabkan kemacetan lalu lintas yang sering terjadi, memengaruhi arus barang dan perjalanan, meningkatkan kecelakaan lalu lintas karena Jalan Raya Nasional 22 kelebihan muatan, banyak persimpangan pada ketinggian yang sama... hal ini akan menghambat pembangunan sosial-ekonomi, tidak hanya bagi wilayah yang dilalui rute Proyek khususnya, tetapi juga bagi wilayah Tenggara secara umum.

Sumber: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html