Secara aktif meninjau dan menghilangkan semua hambatan dalam lembaga, mekanisme, dan kebijakan.

Pada sore hari tanggal 28 September, di Markas Besar Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh - Kepala Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum memimpin pertemuan ketiga Komite Pengarah untuk mengevaluasi tugas dan hasil pelaksanaan tugas yang diberikan sejak pertemuan kedua, dan mengusulkan tugas dan solusi untuk dilaksanakan di waktu mendatang, terutama solusi terobosan kelembagaan untuk membuka semua sumber daya dan meningkatkan pertumbuhan sosial ekonomi .

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan ketiga Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum (Foto: Tran Hai).

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long dan Ho Duc Phoc bersama-sama memimpin pertemuan tersebut; yang juga hadir adalah para pemimpin kementerian, cabang, dan lembaga pusat.

Dalam pertemuan tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa kita berada dalam periode percepatan dan terobosan untuk menyelesaikan tugas-tugas tahun 2024, dan bersiap memasuki tahun 2025, tahun penyelesaian semua tujuan yang ditetapkan oleh Kongres Partai Nasional ke-13. Baru-baru ini, Konferensi Pusat ke-10 periode ke-13 telah menyiapkan dokumen dan makalah untuk dikirimkan ke Kongres Partai di semua tingkatan dengan semangat memobilisasi semua sumber daya untuk membangun negara. Konferensi Pusat ke-10 menyoroti banyak hal dalam sesi diskusi dan pelaporan, yaitu menekankan kelanjutan promosi tiga terobosan strategis, termasuk peningkatan kelembagaan dengan semangat memperkuat desentralisasi, reformasi prosedur administrasi, penghapusan mekanisme permohonan-pemberian, dan pengurangan prosedur administrasi yang rumit; peninjauan dan penghapusan hambatan kelembagaan dan kebijakan untuk mengerahkan semua sumber daya bagi pembangunan.

Perdana Menteri menyatakan bahwa Pemerintah telah membentuk Komite Pengarah untuk meninjau dan pemecahan masalah dalam sistem dokumen hukum untuk melaksanakan pekerjaan terkait guna menghilangkan hambatan institusional dan praktis. Sesi ini merupakan sesi ketiga yang berfokus pada penghapusan hambatan fisik, yaitu masalah terkait sumber daya, penghapusan mekanisme permintaan-pemberian, penghapusan ketidaknyamanan dan gangguan, peningkatan biaya kepatuhan bagi individu dan bisnis dengan semangat tekad tinggi, upaya besar, tindakan drastis, fokus, poin-poin utama, penyelesaian setiap tugas, penugasan "orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas, waktu implementasi yang jelas, efektivitas yang jelas, produk yang jelas".

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berbicara pada pertemuan tersebut (Foto: Tran Hai).

Baru-baru ini, Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Keuangan, Kementerian Kehakiman, dan Kantor Pemerintah telah berfokus pada peninjauan dokumen hukum dan penanggulangan kesulitan serta hambatan yang menghambat pembangunan. Saat ini, kami sedang menyelesaikan prosedur pelaporan kepada otoritas terkait, memastikan bahwa sejumlah undang-undang akan diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15.

Perdana Menteri juga menyampaikan bahwa selama proses ini, Komite Pengarah telah berkoordinasi dengan instansi terkait, berkonsultasi dengan masyarakat, pelaku usaha, ilmuwan, peneliti, dan pembuat kebijakan. Perdana Menteri berharap para delegasi akan aktif, memfokuskan pemikiran mereka, dan berdiskusi karena waktu terbatas, dan kenyataan menuntut kita untuk berupaya, sehingga para delegasi perlu menumbuhkan rasa tanggung jawab, memberikan pendapat yang berkualitas, langsung ke pokok permasalahan, dan mengusulkan solusi yang efektif.

Bahasa Indonesia: * Menurut Kementerian Kehakiman, melaksanakan tugas yang diberikan dalam Resolusi No. 82/NQ-CP tanggal 5 Juni 2024 dari Pemerintah pada pertemuan rutin pada bulan Mei 2024, Resolusi No. 93/NQ-CP tanggal 18 Juni 2024 dari Pemerintah tentang tugas-tugas utama dan solusi untuk mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi dan menstabilkan ekonomi makro, Resolusi No. 97/NQ-CP tanggal 24 Juni 2024 dari Pemerintah tentang pertemuan tematik tentang pembuatan undang-undang pada bulan Juni 2024, pengiriman Perdana Menteri, kesimpulan Perdana Menteri pada pertemuan Komite Pengarah pada tanggal 14 Agustus 2024 (pertemuan ke-2), arahan Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long, atas dasar pengorganisasian pelaksanaan kegiatan untuk meninjau dokumen hukum dan mendesak penanganan hasil tinjauan yang telah dilakukan, Kementerian Kehakiman melaporkan kepada Perdana Menteri dan Komite Pengarah Konten utama:

Perwakilan pimpinan kementerian dan cabang hadir dalam pertemuan tersebut (Foto: Tran Hai).

Bahasa Indonesia: Terkait dengan pekerjaan yang telah dilakukan setelah Sidang Kedua Komite Pengarah: Dengan demikian, terkait dengan masalah administratif, segera setelah Sidang Kedua Komite Pengarah, pada tanggal 14 Agustus dan 16 Agustus, Komite Tetap Pemerintah bertemu untuk memberikan pendapat atas 3 rancangan undang-undang termasuk: Undang-Undang tentang Investasi Publik (diubah), Undang-Undang tentang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal undang-undang di bawah pengelolaan negara Kementerian Perencanaan dan Investasi, Undang-Undang tentang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal undang-undang di bawah pengelolaan negara Kementerian Keuangan;

Melaksanakan arahan Pemerintah, Perdana Menteri, dan Kepala Komite Pengarah, untuk menangani hasil peninjauan, Kementerian Perencanaan dan Investasi telah mengusulkan untuk mengembangkan Undang-Undang tentang Investasi Publik (diamandemen), Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Investasi, Undang-Undang tentang Investasi di bawah model kemitraan publik-swasta dan Undang-Undang tentang Lelang dan Rancangan Undang-Undang tersebut; Kementerian Keuangan telah mengusulkan untuk mengembangkan dan Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Sekuritas, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Audit Independen, Undang-Undang tentang Anggaran Negara, Undang-Undang tentang Manajemen dan Penggunaan Kekayaan Publik, Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan, dan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional.

Kementerian Hukum dan HAM telah berkoordinasi dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi, Kementerian Keuangan, serta kementerian, lembaga, dan unit terkait untuk melakukan penilaian usulan penyusunan dan penilaian rancangan ketiga Rancangan Undang-Undang tersebut di atas, dan segera menerbitkan Berita Acara Penilaian untuk masing-masing Rancangan Undang-Undang yang diketuai oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi dan Kementerian Keuangan;

Kementerian Hukum dan HAM telah menyelenggarakan berbagai pertemuan dengan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan instansi terkait untuk membahas dan memberikan pendapat atas catatan dan dokumen yang disampaikan pada Sidang Ketiga Panitia Pengarah. Berdasarkan hasil pertemuan tersebut, Departemen Tetap Panitia Pengarah terus menyempurnakan rancangan Laporan dan Lampiran yang menyertainya.

Para pemimpin kementerian dan cabang menghadiri pertemuan tersebut (Foto: Tran Hai).

Pada tanggal 25 September 2024, Kementerian Hukum dan HAM menerbitkan Surat Edaran kepada kementerian, lembaga, daerah, organisasi, dan asosiasi terkait, yang meminta untuk terus meninjau dokumen hukum guna menghilangkan hambatan, mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan ekonomi makro. Surat Edaran ini berfokus pada undang-undang seperti: Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020, Undang-Undang Sumber Daya dan Lingkungan Hidup Kelautan dan Kepulauan 2015, Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam 2013, Undang-Undang Perdagangan 2005, Undang-Undang Konstruksi 2014, ... dan dokumen lainnya (jika ada). Surat Edaran ini berfokus pada pengurangan prosedur administratif, mendorong desentralisasi, dan penghapusan "hambatan" yang menyulitkan masyarakat dan pelaku usaha untuk merumuskan dan melaporkan hasil pembahasan kepada Komite Pengarah pada rapat berikutnya.

Menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta para anggota Komite Pengarah untuk terus mencermati peraturan operasional, isi, rencana, dan kegiatan Komite Pengarah untuk turut menyumbangkan tenaga dan kecerdasan mereka dalam meninjau dan menangani kesulitan-kesulitan dalam sistem dokumen hukum. Para menteri dan pimpinan sektor berfokus pada pengarahan yang tegas dan efektif, dengan fokus pada kepemimpinan, arahan, memprioritaskan sumber daya manusia, pendanaan, fasilitas, dan waktu untuk pekerjaan membangun dan menyempurnakan lembaga dan undang-undang; termasuk meninjau dan menangani kesulitan-kesulitan dalam sistem dokumen hukum. Perdana Menteri menekankan bahwa kita berada dalam periode percepatan dan terobosan untuk menyelesaikan tugas-tugas tahun 2024, bersiap memasuki tahun 2025 - tahun penyelesaian semua tujuan Kongres Partai Nasional ke-13. Konferensi Pusat ke-10 baru-baru ini menekankan perlunya terus mempromosikan tiga terobosan strategis, termasuk mempercepat perbaikan kelembagaan dan menghilangkan hambatan-hambatan dalam mekanisme dan kebijakan untuk mengerahkan semua sumber daya bagi pembangunan.

Menurut Perdana Menteri, pembangunan dan penyempurnaan lembaga dan hukum harus diarahkan untuk lebih mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang; mengurangi prosedur administratif, mengurangi kerumitan dan biaya kepatuhan bagi masyarakat dan pelaku usaha, menghilangkan mekanisme "minta-beri" dan lingkungan yang memicu korupsi dan negativitas, terutama korupsi kecil-kecilan; dengan pola pikir yang terbuka, inovatif, dan terobosan, serta visi pembangunan yang strategis dan berjangka panjang, demi kepentingan bangsa dan rakyat, dengan mengesampingkan kepentingan lokal. Perdana Menteri memberikan beberapa contoh spesifik terkait pengembangan regulasi tentang implementasi proyek investasi publik, kemitraan publik-swasta, mendorong pembangkit listrik tenaga surya atap, dll.

Perdana Menteri menyatakan bahwa Pemerintah Pusat dan kementerian serta cabang-cabangnya harus fokus pada pembangunan undang-undang, lembaga, mekanisme, kebijakan, strategi, rencana dan program; mempromosikan desentralisasi, bersama dengan alokasi sumber daya, meningkatkan kapasitas pelaksanaan di tingkat yang lebih rendah dan merancang alat inspeksi dan pengawasan; daerah memutuskan, daerah melakukan, daerah bertanggung jawab.

Perdana Menteri menekankan bahwa proses peninjauan dan pengajuan solusi atas permasalahan hukum harus berlandaskan praktik dan menghilangkan permasalahan dari praktik. Dalam pembuatan undang-undang, ada beberapa hal yang perlu dijabarkan secara rinci dan spesifik, tetapi ada juga hal yang perlu dijabarkan secara umum dan prinsipil, terutama isu-isu yang masih banyak berfluktuasi. Oleh karena itu, Pemerintah harus memastikan fleksibilitas, dan otoritas dari pusat hingga daerah harus menerapkannya berdasarkan praktik. Isu, proyek, dan tugas yang telah diberikan kepada daerah agar berjalan dengan baik perlu dievaluasi, digeneralisasi, dan disahkan.

Perdana Menteri kembali menegaskan semangat "Apa yang sudah matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas, maka teruslah diimplementasikan dan disahkan; apa yang belum diatur atau dalam praktiknya melampaui ketentuan, maka beranilah untuk merintis, sambil terus berkarya, belajar dari pengalaman, kembangkan secara bertahap, jangan perfeksionis dan jangan tergesa-gesa". Peninjauan dan penanganan permasalahan dalam sistem dokumen hukum khususnya, serta pembangunan dan peningkatan kelembagaan dan hukum pada umumnya harus menjamin kemajuan, waktu, dan peningkatan kualitas; dalam proses penyusunan undang-undang, perlu dilakukan koordinasi yang erat dengan lembaga-lembaga di Majelis Nasional.

Memberikan pendapat tentang beberapa konten spesifik dalam tiga rancangan undang-undang yang disusun oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi dan Kementerian Keuangan untuk diserahkan kepada Majelis Nasional, Perdana Menteri meminta badan-badan perancang untuk berkoordinasi erat dengan badan-badan Majelis Nasional, menyerap pendapat yang valid, memberikan penjelasan yang meyakinkan dengan data spesifik, dan menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut.

Perdana Menteri juga menyampaikan pendapatnya mengenai solusi atas kekurangan dan permasalahan yang ditemukan dan dilaporkan dalam rapat. Untuk kendala dan permasalahan dalam rancangan undang-undang yang telah masuk dalam program penyusunan undang-undang dan peraturan daerah atau sedang dalam proses penyusunan dan pengajuan kepada instansi terkait, kementerian dan lembaga setingkat kementerian wajib segera melakukan sintesis dan mengusulkan solusi selama proses penyelesaian dan menyampaikannya kepada instansi terkait untuk mendapatkan masukan, pertimbangan, dan persetujuan. Untuk rancangan undang-undang yang belum masuk dalam program penyusunan undang-undang dan peraturan daerah tahun 2025, wajib disintesis, dilaporkan, dan diusulkan kepada Majelis Nasional.

Bersamaan dengan itu, Perdana Menteri meminta agar peninjauan dan identifikasi kekurangan serta hambatan yang mendesak, serta "kemacetan" kelembagaan, terus dilakukan. Hal ini perlu diatasi untuk memfasilitasi produksi dan kegiatan usaha masyarakat dan perusahaan, memastikan tercapainya tujuan mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan ekonomi makro sesuai dengan persyaratan, tugas, dan arahan Pemerintah. Selain penyusunan undang-undang, perlu segera disusun dan diterbitkan peraturan perundang-undangan yang menjadi pedoman pelaksanaan undang-undang guna memastikan pelaksanaan undang-undang yang tepat waktu dan efektif.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memberikan nasihat tentang restrukturisasi personel Komite Pengarah sesuai dengan peraturan operasional Komite Pengarah; pada saat yang sama, terus mensintesis situasi pemrosesan dokumen setelah peninjauan dan hasil tinjauan dari kementerian, lembaga setingkat kementerian dan daerah; berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga setingkat kementerian untuk mempelajari dan mengevaluasi hasil tinjauan, melaporkan kepada Komite Pengarah untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Untuk memastikan objektivitas, kelengkapan dan keakuratan hasil tinjauan, dan memastikan dasar yang memadai untuk memberi nasihat kepada Komite Pengarah, Badan Tetap Komite Pengarah perlu secara fleksibel menyelenggarakan konferensi, seminar, dan berkonsultasi dengan para ahli dan ilmuwan di bidang hukum yang ditinjau sesuai dengan peraturan perundang-undangan, terutama pada isu-isu dengan pendapat yang berbeda antara lembaga yang merekomendasikan dan kementerian dan lembaga setingkat kementerian yang bertanggung jawab atas manajemen negara, dll.

Sumber