Kondisi khusus sulit dilaksanakan
Komune Dien Bich adalah wilayah pesisir di Distrik Dien Chau. Saat mulai membangun daerah pedesaan baru, titik awalnya rendah. Penduduk di sini dulunya berjuang melawan kemiskinan. 98% penduduknya hidup dari menangkap ikan, logistik penangkapan ikan, dan pembuatan garam. Mobilisasi penduduk untuk membangun daerah pedesaan baru masih terbatas. Setelah mengatasi berbagai kesulitan, pada tahun 2022, Komune Dien Bich baru saja memenuhi standar pedesaan baru, dan berada di kelompok terbawah Distrik Dien Chau.
Setelah mencapai standar pedesaan baru, komune Dien Bich memulai tugas membangun komune agar memenuhi standar pedesaan baru yang lebih tinggi. Namun, di antara 19 kriteria yang lebih tinggi, terdapat beberapa kriteria yang sangat diperhatikan oleh wilayah tersebut karena sulit diterapkan, terutama kriteria transportasi dan pendapatan penduduk.
Sebagai komune pesisir dengan wilayah yang sempit dan populasi yang besar, tidak sulit untuk melihat sempitnya jalan internal dan antar-dusun di komune Dien Bich saat ini. Terdapat jalan-jalan di mana sepeda motor sulit untuk berpapasan, apalagi mobil.
Oleh karena itu, pada jam-jam sibuk seperti saat siswa pulang sekolah atau saat kapal nelayan berlabuh di pelabuhan, masih terjadi kemacetan lokal. Mengenai kriteria lalu lintas, ketika jalan-jalan komune dan dusun harus dirawat setiap tahun, memastikan kondisi jalan yang terang, hijau, bersih, dan indah, serta memiliki kelengkapan seperti rambu-rambu, rambu petunjuk arah, penerangan, polisi tidur, pohon... untuk perjalanan yang nyaman dan aman, hal ini sangat sulit diterapkan, belum lagi biaya investasi untuk lalu lintas yang tidak rendah.
Bapak Nguyen Van Nam, Kepala Dusun Hai Nam, Komune Dien Bich, mengatakan: Dusun Hai Nam, meskipun luasnya kecil, memiliki 420 rumah tangga dan hampir 2.000 jiwa, lahan terbatas, dan populasinya padat selama beberapa generasi, sehingga jalan sempit tak terelakkan. Setiap tahun, ketika ada sumber semen, dusun selalu proaktif memperbaiki jalan, tetapi masalah hibah tanah, pembukaan jalan lebar, dan jaminan keselamatan lalu lintas sangat sulit dilaksanakan karena keterbatasan dana tanah.
Bapak Nguyen Van Lien - Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Dien Bich mengatakan: Dengan lokasi spesifik serta kondisi alam dan sejarah yang tertinggal, ketika membangun daerah pedesaan maju baru, komune tersebut mengidentifikasi kriteria lalu lintas sebagai yang paling sulit.
Selain itu, terkait kriteria pendapatan masyarakat, akibat kesulitan industri perikanan dalam beberapa tahun terakhir, hasil tangkapan ikan menurun, sehingga sulit bagi masyarakat untuk mempertahankan pendapatan. Oleh karena itu, mencapai tujuan kawasan pedesaan maju yang baru akan semakin sulit, pemerintah dan masyarakat harus terus bersatu dan berupaya mengatasinya.
Tidak hanya kecamatan Dien Bich saja tetapi juga kecamatan pesisir lainnya di provinsi tersebut seperti Dien Van, Dien Kim, Dien Hai di kecamatan Dien Chau; Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen, Nghi Quang di kecamatan Nghi Loc juga menghadapi kesulitan dalam kriteria ini.
Bapak Bui Van Thanh, Ketua Komite Rakyat Komune Nghi Thiet, mengatakan: "Wilayah ini akan mencapai target kawasan pedesaan baru pada tahun 2020, dengan fokus pembangunan kawasan pedesaan baru yang maju. Kriteria lalu lintas juga dianggap paling sulit karena kondisi alam dan keterbatasan sumber daya investasi untuk lalu lintas. Saat ini, Komune Nghi Thiet menargetkan pencapaian target kawasan pedesaan baru yang maju pada akhir tahun 2024. Jika tidak tercapai, target tersebut harus ditunda hingga tahun 2025."
Selain transportasi, beberapa kriteria lain tentang: "Irigasi dan pencegahan dan pengendalian bencana alam" atau "Pengorganisasian produksi dan pengembangan ekonomi pedesaan" juga sulit untuk lokalitas di wilayah tertentu.
Misalnya, dalam kriteria No. 3 tentang "Irigasi dan Pencegahan serta Pengendalian Bencana Alam", terdapat persyaratan bahwa "Proporsi lahan pertanian yang diairi dan dikeringkan secara aktif" harus mencapai lebih dari 90%. Namun, untuk komune di zona warna, terutama tanaman kering seperti kacang tanah, jagung, wijen, dll., sistem irigasi sangat sulit diterapkan, sebagian karena tanaman ini bukan tanaman yang menyukai air, sebagian lagi karena pasokan air untuk irigasi sangat rendah, sering terjadi kekeringan, dan intrusi salinitas, terutama di musim panas.
Sebagai contoh, di Kelurahan Nghi Phong, Kecamatan Nghi Loc, seluruh kelurahan memiliki 662 hektar lahan pertanian. Namun, karena karakteristik kelurahan zona warna, Kelurahan Nghi Phong tidak memiliki sistem irigasi aktif, sehingga rasio luas lahan pertanian yang diirigasi aktif adalah 0%. Kelurahan zona warna lain di Kecamatan Nghi Loc seperti Nghi Thach, Nghi Thinh, Nghi Long... juga menghadapi kesulitan dalam kriteria ini.
Bapak Tran Nguyen Hoa, Kepala Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Kabupaten Nghi Loc, mengatakan: "Pada tahun 2021, Nghi Loc memutuskan bahwa kabupaten tersebut akan memenuhi standar pedesaan baru, dan saat ini, komune-komune tersebut berfokus pada pembangunan kawasan pedesaan baru yang maju. Hingga saat ini, kabupaten tersebut memiliki 4 dari 28 komune yang memenuhi standar pedesaan baru yang maju, dan pada tahun 2023, kabupaten ini akan berupaya untuk mencapai 6-7 komune lagi yang mencapai standar pedesaan baru yang maju."
Namun demikian, berdasarkan hasil survei dan penilaian, masih terdapat beberapa kriteria yang sulit dilaksanakan oleh masyarakat di wilayah tersebut, seperti kriteria No. 18 tentang Kualitas Lingkungan Hidup (tingkat penyediaan air bersih terpusat); kriteria No. 3 tentang Irigasi dan Pencegahan Bencana Alam; dan kriteria No. 13 tentang Penyelenggaraan Produksi dan Pembangunan Ekonomi Pedesaan.
Perlu melakukan upaya adaptasi
Dengan kondisi alam dan letak geografis yang kurang mendukung penerapan kriteria di kawasan pedesaan baru yang maju, beberapa daerah secara proaktif beradaptasi dan mencari solusi agar kriteria tersebut dapat tercapai dan secara bertahap mencapai garis akhir.
Pada kriteria No. 13 tentang Pengorganisasian produksi dan pengembangan ekonomi pedesaan, terdapat persyaratan untuk produk-produk utama lokal seperti: Menerapkan transformasi digital untuk melacak asal produk-produk utama; Tingkat produk-produk utama yang dijual melalui saluran-saluran e-commerce... Beberapa komune yang tidak memiliki produk-produk utama juga telah menemukan produk-produk mereka sendiri.
Di Kelurahan Khanh Hop, Kecamatan Nghi Loc, lahan yang umumnya tandus, dengan luas lahan sawah hanya 110 ha, sisanya lahan subur, dengan masing-masing jenis tanaman yang ditanam seperti kacang tanah, jagung, dan wijen... Produk-produk ini sebagian besar swasembada, bukan komoditas, dan tidak memenuhi persyaratan produk utama, sehingga kriteria nomor 13 akan sulit diterapkan. Dalam situasi tersebut, pemerintah daerah telah memobilisasi masyarakat untuk belajar dan meneliti budidaya melon dan anggur di daerah tersebut.
Berkat dukungan pemerintah kabupaten, pemerintah daerah, dan upaya masyarakat, model melon dan anggur telah berkembang pesat sejak tahun 2020, dengan 3 kali panen per tahun, sehingga menghasilkan sumber pendapatan yang terjamin. Dalam penerapan kawasan pedesaan maju yang baru, produk melon juga telah dipilih sebagai produk utama karena memenuhi persyaratan ketertelusuran, penjualan melalui saluran e-commerce, dan semakin banyak direplikasi di wilayah tersebut.
Terkait kriteria lalu lintas, di kelurahan pesisir yang banyak menghadapi kendala, kelurahan juga melakukan penyeimbangan dan perhitungan sumber daya untuk peningkatan prasarana lalu lintas, sekaligus melakukan investasi tahapan, rute dan pencatatan waktu penyelesaian sesuai potensi kelurahan, bukan tergesa-gesa melakukan pencatatan penyelesaian lebih awal saat kelurahan tersebut menghadapi kriteria yang sulit.
Dalam diskusi tersebut, Bapak Nguyen Van Hang, Wakil Kepala Kantor Koordinasi Program Pedesaan Baru Provinsi, mengatakan: "Faktanya, setelah mencapai garis finis pedesaan baru, beberapa daerah di provinsi ini mengalami kesulitan dalam menerapkan kriteria pedesaan baru yang lebih maju. Oleh karena itu, komune perlu secara proaktif menggunakan sumber daya, dikombinasikan dengan dukungan provinsi dan kabupaten untuk menyeimbangkan investasi, dan memiliki arahan untuk menerapkan kriteria tersebut. Untuk kriteria yang sulit, sudut pandang Dewan Penilai adalah untuk mempertimbangkan setiap daerah secara spesifik, dan menciptakan kondisi, tetapi komune harus berkomitmen untuk menyelesaikannya dalam waktu dekat, menyajikan peta jalan, dan waktu yang spesifik untuk menyelesaikan kriteria tersebut agar Dewan Penilai dapat mempertimbangkan dan menyetujuinya."
Hingga saat ini, Provinsi Nghe An telah memiliki 309/411 komune yang memenuhi standar pedesaan baru, yang terdiri dari 53 komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru tingkat lanjut, 6 komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru model, dan 7 unit setingkat distrik yang telah memenuhi standar pedesaan baru. Resolusi No. 18/2020/NQ-HDND tertanggal 13 Desember 2020 dari Dewan Rakyat Provinsi menetapkan target pembangunan kawasan pedesaan baru pada tahun 2025 dengan 82% komune yang memenuhi standar pedesaan baru (yang terdiri dari 20% komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru tingkat lanjut, 5% komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru model) dan 11 unit setingkat distrik telah diakui karena telah menyelesaikan tugas pembangunan dan memenuhi standar pedesaan baru (yang terdiri dari 1 distrik yang telah memenuhi standar pedesaan baru model).
Sumber
Komentar (0)