Membentuk Kembali Arsitektur Keamanan Eropa: Masalah Konflik Ukraina

Pertemuan antara Presiden AS Donald Trump dan para pemimpin Eropa, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky, beserta perwakilan NATO dan Uni Eropa, pada 18 Agustus. Foto: AP

Mempertimbangkan Strategi Keamanan untuk Ukraina: Pilihan dan Keterbatasan Saat Ini

Para pengamat mengatakan pergeseran fokus kebijakan Ukraina bukanlah hal yang tak terduga. Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky tampaknya menghindari isu teritorial untuk saat ini, dengan harapan bahwa perundingan langsung dengan Presiden Rusia Vladimir Putin hanya akan berlangsung dalam lingkungan politik yang lebih kondusif – sesuatu yang belum terwujud. Sementara itu, di Eropa, diskusi mengenai isu ini semakin rumit akibat perbedaan pendapat internal, terutama karena konflik yang berlarut-larut dan menguras sumber daya negara-negara anggota.

Dalam konteks ini, isu jaminan keamanan Ukraina, dalam bentuk bantuan militer , kerja sama intelijen, atau pembentukan mekanisme pertahanan, dianggap lebih layak secara politik dan hukum. Oleh karena itu, topik ini semakin menarik perhatian para pembuat kebijakan, pakar, dan media internasional.

Namun, salah satu tantangan utama saat ini adalah sikap Presiden AS Donald Trump, yang telah berulang kali menyatakan penolakannya terhadap Ukraina yang bergabung dengan NATO. Sikap ini menyulitkan pembangunan mekanisme keamanan yang mengikat, yang dianggap perlu oleh Ukraina dan beberapa negara Eropa. Namun, kebijakan luar negeri AS dapat berubah setiap periode kepresidenan. Meskipun bukan tidak mungkin penerus Trump akan mengambil pendekatan yang berbeda, terutama dalam mendorong perluasan NATO, penyesuaian kebijakan apa pun ke arah itu harus menunggu setidaknya beberapa tahun.

Menghadapi ketidakpastian dari AS, menurut media internasional, negara-negara Eropa sedang mempertimbangkan dua arah strategis untuk memastikan keamanan jangka panjang bagi Ukraina: Pertama, memperkuat kemampuan pertahanan internal Ukraina melalui penyediaan senjata modern skala besar, yang sebagian besar dibiayai oleh dana Eropa; pada saat yang sama, mendukung pemulihan dan pengembangan industri pertahanan Ukraina, termasuk transfer teknologi dan investasi jangka panjang.

Kedua, bangun kehadiran militer permanen Barat di Ukraina. Meskipun belum ada rincian spesifik yang dirilis, diskusi awal menunjukkan bahwa Inggris dan Prancis dapat memainkan peran utama. Namun, beberapa negara seperti Jerman tetap berhati-hati dan belum ada konsensus luas di dalam NATO tentang cara mengerahkan pasukan.

Menurut Izvestia, Andrei Kortunov, Ketua Dewan Urusan Internasional Rusia, kedua opsi tersebut menghadapi tantangan yang signifikan. Secara teknis: Meskipun sebagian besar senjata didanai oleh Eropa, pasokannya sebagian besar berasal dari Amerika Serikat. Hal ini menimbulkan pertanyaan tentang kesediaan Washington untuk terus memasok sistem persenjataan canggih ke Eropa, terutama dalam konteks AS yang menyesuaikan prioritas strategisnya dengan kawasan Indo- Pasifik .

Secara politis: Kehadiran militer Eropa yang stabil di Ukraina hampir pasti membutuhkan komitmen keamanan dari Amerika Serikat, yang setara dengan Pasal 5 perjanjian NATO. Namun, pemerintahan Trump belum menunjukkan niat yang jelas untuk membuat komitmen tersebut. Sebaliknya, pernyataannya berfokus pada kemungkinan "dukungan jarak jauh", sebuah konsep yang tidak didefinisikan dengan baik dan tidak mengikat.

Masalah yang lebih luas: Arsitektur keamanan Eropa

Menurut para analis, masalahnya tidak terbatas pada Ukraina, tetapi juga terkait dengan struktur keamanan Eropa yang tak terpisahkan. "Jika Rusia merasa terancam oleh Ukraina yang bersenjata lengkap dan konfrontatif, yang didukung oleh Uni Eropa yang tidak bersahabat, respons Moskow akan semakin defensif." Hal ini dapat menyebabkan konfrontasi berkepanjangan, menciptakan kembali garis pemisah di Eropa, dan memicu perlombaan senjata baru – sebuah skenario yang akan sangat merugikan semua pihak.

Jalan keluar yang berkelanjutan dari siklus konfrontasi ini mungkin terletak pada penciptaan arsitektur keamanan Eropa yang baru, komprehensif, dan inklusif. Model ini perlu melampaui institusi yang ada dan dapat mengambil inspirasi dari mekanisme dialog yang ada selama Perang Dingin.

Pakar Andrei Kortunov menekankan bahwa langkah awal dapat mencakup: Menetapkan langkah-langkah membangun kepercayaan bersama; memulihkan saluran dialog militer dan diplomatik antara Rusia dan Barat; memulai kembali perjanjian pengendalian senjata, termasuk senjata konvensional dan nuklir, yang terhenti atau telah ditangguhkan.

Meskipun ini akan menjadi proses yang panjang dan rumit, penting bagi negara-negara untuk fokus pada pendefinisian arah dan bertindak bersama untuk memastikan struktur keamanan regional yang berkelanjutan, menciptakan perdamaian dan pembangunan bagi dunia.

Jelas bahwa setiap inisiatif untuk menjamin keamanan Ukraina harus ditempatkan dalam konteks keamanan Eropa secara keseluruhan, dengan mempertimbangkan kepentingan keamanan yang sah dari semua pihak yang terlibat. Solusi yang langgeng tidak dapat hanya didasarkan pada pencegahan atau konfrontasi, tetapi harus mengarah pada keseimbangan, stabilitas, dan inklusivitas – yang hanya dapat dicapai melalui dialog, saling pengertian, dan mekanisme kerja sama jangka panjang.

Hung Anh (Kontributor)

Sumber: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm