Pemisahan Ibu Kota Negara di Jalan Lingkar 4

Pemisahan bagian Ibu Kota Negara di Jalan Lingkar 4 - Kawasan Ibu Kota menjadi subproyek yang mandiri

Ini adalah anggaran negara yang akan diinvestasikan pada jembatan: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; bagian dari sebelum persimpangan Jalan Raya Nasional 6 hingga ujung persimpangan jalan tol Hanoi - Hai Phong; bagian penghubung sepanjang 9,7 km di provinsi Bac Ninh.

Perspektif Proyek Jalan Lingkar 4 di Wilayah Ibu Kota.

Komite Rakyat Hanoi baru saja mengirimkan surat resmi kepada Perdana Menteri yang mengusulkan solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam proses pengorganisasian pelaksanaan dan pencairan modal anggaran pusat untuk Proyek Komponen 3 dari Proyek Investasi untuk membangun Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi.

Oleh karena itu, Komite Rakyat Hanoi mengusulkan agar Perdana Menteri melaporkan dan menyerahkan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan izin guna melaksanakan Subproyek Investasi Publik untuk porsi modal anggaran Negara dalam Proyek Komponen 3 sebagai proyek investasi publik biasa dan dilaksanakan secara independen, paralel, dan tidak bergantung pada kemajuan dan hasil pemilihan investor untuk melaksanakan bagian yang tersisa dari Proyek Komponen 3.

Item ini termasuk jembatan: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong dan bagian-bagian: dari sebelum persimpangan Jalan Raya Nasional 6 hingga ujung persimpangan jalan tol Hanoi - Hai Phong, bagian penghubung sepanjang 9,7 km di provinsi Bac Ninh.

Pada saat yang sama, izinkan Komite Rakyat Hanoi menugaskan lembaga afiliasinya untuk menjadi investor guna melaksanakan subproyek investasi publik sesuai dengan undang-undang tentang investasi publik.

Dalam hal penanam modal turut serta melaksanakan Proyek Komponen 3, Negara akan memanfaatkan aset negara, yaitu subproyek penanaman modal negara ini, untuk mendukung penanam modal dalam pemungutan tol pada seluruh ruas jalan tol Ring Road 4.

Komite Rakyat Hanoi juga mengusulkan solusi untuk kasus-kasus di mana total investasi proyek-proyek komponen berubah dibandingkan dengan total investasi awal dari proyek komponen yang disetujui tetapi tidak melebihi total investasi awal dari keseluruhan proyek yang kebijakan investasinya telah diputuskan.

Secara khusus, apabila total investasi proyek komponen menurun, porsi dukungan anggaran pusat akan tetap sama seperti dalam Resolusi 56/2022/QH15 tentang kebijakan investasi untuk Proyek Investasi Konstruksi Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi.

Apabila terjadi penambahan jumlah total proyek komponen, daerah akan menyeimbangkannya sendiri dengan modal anggaran daerah.

Komite Rakyat Hanoi merekomendasikan agar otoritas yang berwenang menugaskan Komite Rakyat Hanoi sebagai badan fokus untuk meninjau, menyelaraskan, menyeimbangkan, dan menyepakati dengan Komite Rakyat Provinsi Hung Yen dan Komite Rakyat Provinsi Bac Ninh mengenai angka-angka yang disesuaikan untuk menambah atau mengurangi total investasi proyek-proyek komponen; pemerintah daerah harus menjalankan kewenangan pembuat keputusan investasi untuk menyetujui penyesuaian proyek-proyek komponen.

Diketahui bahwa kemajuan terkini pelaksanaan Proyek Komponen 1.1 (kompensasi, dukungan, pembersihan lokasi) dan Proyek Komponen 2.1 (pembangunan jalan paralel) pada dasarnya memenuhi persyaratan.

Namun, kesulitan terbesar saat ini adalah melaksanakan Proyek Komponen 3: Investasi dalam pembangunan jalan tol dengan metode KPS untuk memastikan kemajuan dan pencairan modal pusat yang dialokasikan untuk proyek pada tahun 2024 sebesar VND 4.190 miliar.

Rencananya, pada Oktober 2024, Proyek Komponen 3 akan menyetujui penerbitan dokumen lelang; pada Desember 2024, pembukaan lelang akan diselenggarakan (minimal 60 hari bagi investor untuk menyiapkan dokumen lelang); pada Januari 2025, akan diselesaikan tugas-tugas berikut: evaluasi teknis, evaluasi keuangan komersial, penilaian, persetujuan hasil seleksi investor; pada Februari 2025, investor akan mendirikan badan usaha proyek dan menegosiasikan serta menandatangani kontrak BOT.

Selanjutnya, untuk melaksanakan subproyek penanaman modal umum sesuai dengan Undang-Undang Penanaman Modal Umum, penanam modal perlu melaksanakan hal-hal sebagai berikut: menyelesaikan dan menyetujui desain setelah desain dasar; membuat rencana pemilihan kontraktor, mengajukannya kepada instansi yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan, dan menyelenggarakan pemilihan kontraktor konstruksi sesuai dengan Undang-Undang Pelelangan untuk memulai proyek. Waktu yang dibutuhkan untuk pelaksanaan proyek ini setidaknya 3 sampai 6 bulan.

Berdasarkan perkembangan tersebut di atas, paling cepat pada triwulan III tahun 2025 sudah cukup dasar untuk melakukan percepatan penyaluran modal APBN dan penyetoran modal kepada investor.

Selain itu, apabila waktu seleksi investor diperpanjang karena faktor force majeure seperti: tidak ada investor yang ikut lelang, perlu memperpanjang masa lelang, kendala-kendala di atas tidak segera teratasi, dan sebagainya, maka pencairan modal investasi publik akan sulit.

Selain itu, proyek komponen jalan paralel (Kelompok Proyek Komponen 2) saat ini sedang dipercepat untuk memastikan penyelesaian pada akhir tahun 2025 sebagaimana diarahkan oleh Perdana Menteri.

Dengan demikian, setelah sistem jalan paralel diperkirakan rampung pada tahun 2025, masih belum memungkinkan untuk menyambungkan seluruh rute karena jembatan-jembatan utama seperti Jembatan Hong Ha, Jembatan Me So (di atas Sungai Merah), Jembatan Hoai Thuong (di atas Sungai Duong) yang termasuk dalam subproyek investasi publik dalam Proyek Komponen 3 belum rampung, sehingga mengurangi efisiensi investasi.

Komite Rakyat Hanoi menyatakan bahwa dengan status pelaksanaan dan kesulitan-kesulitan di atas, pelaksanaan Subproyek Investasi Publik dalam Proyek Komponen 3 sebagai proyek investasi publik biasa, karena dilaksanakan secara mandiri, tidak bergantung pada kemajuan dan hasil seleksi investor, akan menyelesaikan kesulitan dan hambatan serta mempercepat kemajuan pelaksanaan dan pencairan modal anggaran Negara.

Apabila investor terpilih untuk melaksanakan sisa Proyek Komponen 3, Negara akan menggunakan aset publik sebagai Subproyek Investasi Publik untuk mendukung Investor dalam memungut tol di seluruh jalan tol Ring Road 4.

“Jika Investor belum terpilih, setelah subproyek investasi publik selesai, seluruh sistem jalan paralel akan terhubung, dan Negara dapat melaksanakan pemungutan tol untuk jalan tol yang diinvestasikan dan dibangun dengan modal anggaran Negara,” analisis Komite Rakyat Hanoi.

Sumber: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html