Melengkapi kebijakan pengembangan kereta api perkotaan dan kereta api cepat
Hari ini (15 September), Kementerian Perhubungan menggelar lokakarya untuk menghimpun pendapat tentang isi kebijakan untuk berkas usulan konstruksi Undang-Undang Perkeretaapian (amandemen).
Konferensi ini diselenggarakan dalam kombinasi format tatap muka dan daring dengan partisipasi kementerian, cabang, bisnis, dan 34 titik penghubung di 34 provinsi dan kota yang dilalui jalur kereta api.
Pada lokakarya tersebut, para delegasi mengusulkan penambahan kebijakan pengembangan perkeretaapian khusus ke dalam berkas Undang-Undang Perkeretaapian (yang telah diamandemen).
Menurut Wakil Direktur Otoritas Perkeretaapian Vietnam Nguyen Huy Hien, Undang-Undang Perkeretaapian, yang berlaku efektif sejak 1 Juli 2018, telah menciptakan kerangka hukum penting bagi pengelolaan, investasi, dan eksploitasi infrastruktur perkeretaapian (KCHTĐS) dan bisnis angkutan kereta api ke arah pembedaan yang jelas antara pengelolaan Negara dan bisnis, mendorong sektor-sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam investasi dalam pengembangan KCHTĐS dan bisnis angkutan kereta api, memastikan persaingan yang sehat dan setara di antara sektor-sektor ekonomi...
Namun, setelah 5 tahun, terdapat beberapa kebijakan perkeretaapian yang tidak sesuai dengan situasi praktis dan menghadapi banyak kesulitan serta hambatan dalam implementasinya. Hal ini menjadi salah satu alasan menurunnya pangsa pasar transportasi kereta api, dan kebijakan preferensial untuk pengembangan perkeretaapian hampir mustahil untuk diimplementasikan.
"Penyusunan dokumen usulan pengembangan Undang-Undang Perkeretaapian (amandemen) oleh Kementerian Perhubungan merupakan kesempatan bagi industri perkeretaapian untuk memfokuskan sumber daya dan intelijen guna melaksanakannya dengan tujuan mengembangkan rancangan Undang-Undang Perkeretaapian terbaik, yang strategis, komprehensif, bervisi jangka panjang, dan menjadi landasan bagi pengembangan sistem infrastruktur, pengelolaan, dan pemanfaatan perkeretaapian yang aman dan efektif," ujar Bapak Hien.
Untuk menjamin solusi pembiayaan bagi proyek perkeretaapian yang diinvestasikan dengan metode Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS), diperlukan dukungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) untuk proyek tersebut, tidak lebih dari 80%.
Wakil Direktur yang bertanggung jawab atas Otoritas Kereta Api Vietnam Tran Thien CanhWakil Direktur Otoritas Perkeretaapian Vietnam Tran Thien Canh mengatakan bahwa Undang-Undang Perkeretaapian yang direvisi perlu melengkapi dan merevisi konten utama: Kebijakan pengembangan, insentif, dan dukungan dalam operasi perkeretaapian; infrastruktur perkeretaapian; industri dan kendaraan perkeretaapian; staf perkeretaapian yang secara langsung melayani operasi kereta api; perkeretaapian perkotaan; dan perkeretaapian berkecepatan tinggi.
Khususnya, melengkapi kebijakan untuk mendorong dan memprioritaskan pengembangan perkeretaapian elektrifikasi menggunakan energi bersih; memprioritaskan dan mendorong lokalisasi; usaha patungan dan asosiasi antara perusahaan domestik dan perusahaan asing dalam berinvestasi dalam pengembangan perkeretaapian. Melengkapi kebijakan tentang mekanisme khusus untuk pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia guna mendukung pengembangan perkeretaapian perkotaan dan kereta api cepat; Mekanisme dukungan keuangan negara untuk lembaga pelatihan khusus...
Usulan penghapusan regulasi usia kendaraan
Mengomentari usulan untuk mengembangkan Undang-Undang Perkeretaapian (diamandemen), Tn. Nguyen Hong Linh, Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Transportasi Kereta Api Hanoi (Haraco) mengusulkan untuk menghapus peraturan tentang batas usia kendaraan kereta api dan menambahkan Kementerian Perhubungan untuk mengatur pemeriksaan kualitas, keselamatan dan perlindungan lingkungan dari kendaraan kereta api.
Usulan penghapusan ketentuan batas usia kendaraan kereta api dalam Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan); sambil menunggu terbitnya undang-undang baru yang memungkinkan perpanjangan batas usia lokomotif dan gerbong hingga tahun 2030 (Foto: ilustrasi).
Menurut Bapak Linh, Haraco saat ini mengelola dan mengoperasikan 491 gerbong penumpang dan 2.676 gerbong barang. Dalam melaksanakan program konversi kendaraan untuk energi hijau sesuai COP26, berinvestasi pada kendaraan diesel baru untuk menggantikan kendaraan yang telah habis masa pakainya namun hanya dapat digunakan hingga tahun 2050 dan akan digantikan dengan kendaraan energi hijau tidaklah efektif. Di sisi lain, berinvestasi pada lokomotif dan gerbong baru pada periode 2023-2031 membutuhkan mobilisasi modal yang sangat besar, sementara perusahaan-perusahaan belum memiliki akses ke pinjaman preferensial dari Negara untuk membeli dan berinvestasi pada kendaraan kereta api.
Bapak Mai The Manh, Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Transportasi Kereta Api Saigon, juga mengusulkan penghapusan peraturan batas usia kendaraan. Beliau mengatakan bahwa hingga tahun 2030, sambil menunggu Undang-Undang Perkeretaapian (amandemen) diundangkan, perpanjangan batas usia perlu dilakukan untuk mengurangi kesulitan bagi pelaku usaha. Sebagai contoh, Perusahaan Saham Gabungan Transportasi Kereta Api Saigon memiliki lebih dari 400 gerbong penumpang, di mana lebih dari 90 gerbong harus dipindah; memiliki 989 gerbong barang, di mana lebih dari 523 gerbong harus dipindah. Jumlah gerbong yang tersisa untuk transportasi sangat sedikit, tidak cukup untuk menjamin kelangsungan usaha setelah tahun 2024 dan 2025.
"Dulu, untuk berinvestasi di kendaraan, kami harus meminjam modal komersial, yang tidak diutamakan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Perkeretaapian. Oleh karena itu, dalam Undang-Undang yang direvisi, kami mengusulkan untuk memasukkan peraturan khusus: investasi dan pembelian lokomotif dan gerbong dimasukkan dalam daftar proyek yang meminjam modal dari bank kebijakan," saran Bapak Manh.
Perlunya standarisasi teknologi kereta api perkotaan
Dalam lokakarya tersebut, delegasi dari unit pengelola perkeretaapian perkotaan, lembaga inspeksi, dan daerah mengusulkan adanya peraturan khusus untuk perkeretaapian perkotaan. Bersamaan dengan itu, peraturan tentang perkeretaapian komuter, perkeretaapian antarwilayah, dan perkeretaapian yang terhubung di titik-titik persimpangan perkeretaapian nasional, perkotaan, dan kecepatan tinggi perlu ditambahkan. Pendapat juga menyarankan bahwa dalam jangka panjang, perlu dikaji pemisahan perkeretaapian perkotaan, perkeretaapian nasional, dan perkeretaapian kecepatan tinggi ke dalam undang-undang yang terpisah.
Usulan untuk menstandardisasi teknologi kereta api perkotaan (Foto: Ta Hai).
Dengan amandemen Undang-Undang ini, perlu dilakukan penambahan dan amandemen terhadap beberapa hal untuk menciptakan kondisi yang mendukung pengembangan perkeretaapian perkotaan. Menurut Bapak Do Viet Hai, Wakil Direktur Departemen Perhubungan Hanoi, kerangka teknis yang seragam untuk perkeretaapian perkotaan diperlukan untuk menghindari situasi di mana setiap jalur perkeretaapian perkotaan memiliki standarnya sendiri.
Pelajaran yang dipetik dari jalur Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Stasiun Kereta Hanoi (Hanoi) dan Ben Thanh - Suoi Tien (HCMC) sangat jelas. Selain itu, terdapat mekanisme khusus untuk memastikan pengembangan sumber daya manusia bagi perkeretaapian perkotaan dan kereta api cepat, serta regulasi yang jelas, sehingga menghindari hal-hal umum yang sulit diimplementasikan dalam praktik.
Senada dengan itu, Bapak Le Trung Hieu, Wakil Direktur Dewan Manajemen Perkeretaapian Perkotaan Hanoi, mengatakan bahwa standarisasi teknologi perkeretaapian perkotaan sangat diperlukan. Saat ini, setiap sponsor menggunakan teknologi yang berbeda-beda. Oleh karena itu, perlu dilakukan standarisasi mulai dari tahap persiapan hingga pelaksanaan proyek perkeretaapian perkotaan dan konektivitas antarjalur kereta api perkotaan, antara perkeretaapian perkotaan dan perkeretaapian nasional.
Bapak Hieu juga mengatakan bahwa stasiun kereta api nasional di daerah-daerah sebagian besar terletak di pusat kota, sehingga perlu mengalokasikan dana lahan yang memadai untuk menghubungkan jalur kereta api perkotaan di sana serta membangun model TOD (pembangunan perkotaan berorientasi transportasi umum). Dengan demikian, surplus sewa lahan dari pembangunan perkotaan di sekitar pusat-pusat utama dapat digunakan untuk berinvestasi kembali di perkeretaapian, sehingga mengurangi beban anggaran negara.
"Seharusnya ada pengaturan dalam UU Perkeretaapian (yang diamandemen) yang menyatakan bahwa di stasiun kereta api nasional dan kereta api cepat, prioritas diberikan pada pengembangan model TOD agar ada koridor hukum untuk implementasinya," saran Bapak Hieu.
[iklan_2]
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm
Komentar (0)