Penyelesaian lebih awal Peraturan Pemerintah tentang Pelaksanaan 2 Undang-Undang tentang Jalan Raya

Kinhtedothi - Kantor Pemerintah baru saja mengeluarkan Pemberitahuan No. 501/TB-VPCP tertanggal 1 November 2024, yang menyimpulkan kesimpulan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha pada pertemuan untuk meninjau rancangan Keputusan yang merinci dan memandu penerapan Undang-Undang Jalan dan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan (ATGTDB).

Segera selesaikan Peraturan Menteri Perhubungan yang merinci dan mengatur pelaksanaan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2004 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan serta Undang-Undang tentang Tertib Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.

Pengumuman kesimpulan tersebut menyatakan bahwa, dalam melaksanakan Undang-Undang Jalan Raya dan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya (2 Undang-Undang), Kementerian Keamanan Publik , Kementerian Perhubungan, dan kementerian, cabang, dan daerah lainnya telah segera dan berupaya untuk melaksanakan tugas yang diberikan, memimpin dan mengoordinasikan pengembangan rancangan dokumen yang merinci peraturan dan instruksi pelaksanaan yang ditugaskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 717/QD-TTg tanggal 27 Juli 2024.

Namun, Undang-Undang Lalu Lintas dan Undang-Undang Tertib Lalu Lintas dan Keselamatan Lalu Lintas memiliki banyak muatan baru dan komprehensif terkait investasi dalam pengembangan prasarana lalu lintas, sarana transportasi, moda transportasi, serta menjamin ketertiban dan keselamatan bagi masyarakat dan kendaraan yang berpartisipasi dalam lalu lintas. Oleh karena itu, dalam proses penyusunan Peraturan Perundang-Undangan ini, masih banyak perbedaan pendapat yang perlu terus dikaji dan disempurnakan agar Peraturan Perundang-Undangan ini dapat diterapkan saat diterbitkan, menciptakan koridor hukum yang ketat, memenuhi kebutuhan manajemen di setiap bidang secara optimal, meningkatkan transparansi dan keadilan bagi masyarakat dan pelaku usaha dalam pelaksanaannya; sekaligus mengatasi secara tuntas sifat "separatis" dan lokal dalam pembentukan peraturan perundang-undangan.

Untuk segera menyelesaikan Keputusan tersebut sesuai jadwal dan memastikan kualitasnya, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Keamanan Publik dan Kementerian Perhubungan untuk mempelajari, menjelaskan, dan mengklarifikasi setiap konten dengan pendapat yang berbeda, terutama pendapat penilaian Kementerian Kehakiman pada setiap rancangan Keputusan (termasuk mengklarifikasi dasar politik, hukum, dan praktis...), menyelesaikan rancangan Keputusan, dan melaporkannya kepada Perdana Menteri sebelum tanggal 2 November 2024.

Desentralisasikan pengelolaan, eksploitasi, dan pembangunan infrastruktur jalan secara menyeluruh ke daerah.

Terkait rancangan Peraturan Pemerintah yang merinci dan memandu pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Pasal 77 Undang-Undang tentang Tertib Lalu Lintas dan Keselamatan Lalu Lintas, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Perhubungan untuk terus mengkaji dan mendelegasikan secara menyeluruh pengelolaan, investasi, pemanfaatan, penggunaan, dan pemeliharaan (pengelolaan) infrastruktur jalan kepada pemerintah daerah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, dengan tujuan menetapkan secara jelas ketentuan dan kriteria untuk setiap jenis pekerjaan infrastruktur yang dikelola oleh pemerintah pusat dan mendelegasikan pengelolaannya kepada pemerintah daerah; apabila terdapat kesulitan dan permasalahan terkait ketentuan undang-undang tentang anggaran dan investasi publik tahun 2025 serta periode stabilisasi anggaran 2021-2025, pertimbangkan untuk menetapkan sejumlah substansi dalam ketentuan peralihan agar tidak mengganggu kegiatan investasi publik tahun 2025.

Mengkaji isi yang terkait dengan pengelolaan jalan raya: (i) Peningkatan dan perluasan jalan raya dengan metode KPS dengan arah penawaran kepada investor terpilih, penunjukan investor eksisting atau negara sebagai pelaksana...; (ii) Penelitian tentang investasi pada tempat peristirahatan harus dilakukan secara bersamaan pada tahap penelitian investasi proyek.

Terkait dengan rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kegiatan pelatihan dan pengujian pengemudi, maka: Kementerian Perhubungan senantiasa mengkaji ulang ketentuan dan standar tempat latihan mengemudi, guna memastikan keberlanjutan dan kesesuaian dengan praktik tata kelola; kendaraan latihan mengemudi wajib memenuhi persyaratan pelatihan dan sekaligus memenuhi persyaratan kelas SIM sebagaimana ditetapkan; instruktur latihan mengemudi wajib melaksanakan pemeriksaan kesehatan berkala sebagaimana yang dipersyaratkan dalam peraturan perundang-undangan di bidang ketertiban dan keselamatan lalu lintas; Kementerian Perhubungan wajib berkoordinasi dengan Kementerian Keamanan Publik sebelum melapor kepada Perdana Menteri.

Berfokuslah pada peninjauan peraturan secara cermat untuk memastikan ketertiban dan keselamatan lalu lintas bagi kelompok rentan.

Terkait dengan rancangan Peraturan Pemerintah yang merinci dan melaksanakan langkah-langkah untuk Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Keamanan Publik untuk fokus meninjau secara cermat ketentuan-ketentuan tentang memastikan ketertiban dan keselamatan lalu lintas bagi kelompok-kelompok rentan yang berpartisipasi dalam lalu lintas seperti pelajar, warga lanjut usia, penyandang cacat, dan lain-lain; mencatat untuk melengkapi ketentuan-ketentuan tentang tanggung jawab keluarga, sekolah, dan lembaga pendidikan dalam mengatur pelajar yang menggunakan sepeda motor untuk berpartisipasi dalam lalu lintas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bersamaan dengan itu, melakukan peninjauan dan penambahan terhadap isi pangkalan data peraturan perundang-undangan di bidang ketertiban dan keselamatan lalu lintas, dengan memastikan kelengkapan dan keterhubungannya dengan instansi fungsional lain dalam rangka penyelenggaraan pengaturan dan penyelenggaraan lalu lintas serta ketertiban dan keselamatan lalu lintas, sehingga memudahkan masyarakat dan pelaku usaha untuk mencari dan melaksanakannya.

Selain itu, melengkapi ketentuan tentang peningkatan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam manajemen dan operasi lalu lintas, untuk mengurangi patroli, mengendalikan dan menangani pelanggaran langsung; memperjelas dasar hukum dan praktis untuk ruang lingkup dan subjek yang harus dilisensikan untuk kendaraan pintar sebagaimana dinilai oleh Kementerian Kehakiman (Kementerian Keamanan Publik dan Kementerian Perhubungan mempelajari pengalaman negara lain dalam manajemen kendaraan pintar untuk menyempurnakan koridor hukum, memenuhi persyaratan manajemen).

Kajian untuk memisahkan konten Dana Pengurangan Kerugian Akibat Kecelakaan Lalu Lintas Jalan (Bab VII rancangan Peraturan Menteri) ke dalam Peraturan Menteri tersendiri sesuai dengan ketentuan Pasal 85 Ayat 5 Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan. Tugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan, Kementerian Hukum, Kementerian Perhubungan, dan instansi terkait untuk menyusun Peraturan Menteri dan menyerahkannya kepada Pemerintah sebelum 30 Juni 2025.

Setiap pemberhentian dan parkir harus memastikan keselamatan lalu lintas dan memiliki atap.

Terkait rancangan Peraturan Pemerintah (PP) yang mengatur kegiatan angkutan jalan, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Perhubungan untuk mengkaji secara saksama ketentuan kedua Undang-Undang tersebut, menunjukkan adanya inovasi dalam metode pengelolaan, dan mengatasi secara tuntas kekurangan dan kelemahan dalam kegiatan usaha angkutan di masa lalu; termasuk meninjau kembali ketentuan tentang rute, rute perjalanan, waktu, dan ketentuan kendaraan keluar dari stasiun dan tempat pemberhentian, serta mengatasi situasi "kendaraan ilegal, stasiun ilegal", kendaraan usaha angkutan yang saling berdesakan dan berdesakan dengan penumpang... yang mengakibatkan ketidakamanan, keselamatan lalu lintas, dan persaingan tidak sehat.

Bersamaan dengan itu, melakukan peninjauan dan penyempurnaan terhadap isi peraturan perundang-undangan tentang pendirian dan penetapan standar halte dan tempat parkir pada trayek angkutan umum, dengan arahan bahwa setiap halte dan tempat parkir wajib menjamin keselamatan lalu lintas, beratap, aman terhadap kebakaran, sanitasi lingkungan, dan tersedianya informasi yang lengkap mengenai perjalanan kendaraan yang berangkat/datang... sehingga memudahkan akses penumpang dan menjamin transparansi dalam kegiatan usaha angkutan umum.

Tinjau kembali terminologi dalam rancangan Keputusan Presiden untuk memastikan universalitas dan kemudahan pemahamannya; tinjau kembali untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan hukum dan perjanjian internasional yang relevan.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html