Jumlah pegawai negeri sipil tingkat komune yang berkualifikasi masih kurang.

Pada pagi hari tanggal 25 Juli, di Hanoi, Kementerian Dalam Negeri mengadakan konferensi untuk meninjau kinerja 6 bulan pertama tahun ini dan mendistribusikan tugas-tugas untuk 6 bulan terakhir tahun ini. Dalam konferensi ini, para pemimpin Kementerian Dalam Negeri daerah berbagi dan menyampaikan kesulitan serta tantangan yang perlu diarahkan dan diatasi dalam proses penerapan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat.

Digitalisasi penuh awal data profil

Pada konferensi tersebut, Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Nghe An Nguyen Viet Hung menyampaikan bahwa selama 6 bulan terakhir, daerah tersebut telah melaksanakan proyek untuk menata ulang unit administratif tingkat komune dan membangun pemerintahan daerah 2 tingkat di provinsi tersebut sesuai dengan rencana dan peta jalan yang ditetapkan.

Dengan demikian, sebelum reorganisasi, Provinsi Nghe An memiliki 412 unit administratif setingkat komune (termasuk 362 komune, 33 kelurahan, dan 17 kota). Setelah reorganisasi, Provinsi Nghe An memiliki 130 unit administratif setingkat komune (termasuk 119 komune, 11 kelurahan).

Suasana konferensi. Foto: DO TRUNG

Setelah penataan tersebut, pekerjaan pengarsipan dokumen dalam rangka penerapan model organisasi lokal baru menjadi kebutuhan yang mendesak, terutama dalam konteks Provinsi Nghe An yang tengah dilanda hujan dan banjir akibat Badai No. 3.

Bapak Nguyen Viet Hung menyampaikan bahwa Kementerian Dalam Negeri telah membentuk dua kelompok kerja untuk bekerja langsung di tingkat distrik, kota, dan kabupaten (sebelum penataan) guna memeriksa dan menghitung status terkini volume dokumen yang ada serta memberikan arahan tentang penyimpanan yang aman, menghindari hilangnya dokumen, dan memberikan arahan tentang pekerjaan administrasi dan kearsipan sebelum, selama, dan setelah penataan aparatur serta pelaksanaan pemerintahan daerah dua tingkat.

Bapak Do Van Chung, Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Nghe An. Foto: DO TRUNG

Setelah meninjau, Komite Rakyat Provinsi Nghe An telah menyetujui rencana untuk mengatur, mengalokasikan, dan menangani aset publik untuk pemerintahan tingkat komune (baru) setelah pengaturan untuk segera menyerahkan aset guna memastikan bahwa pemerintahan tingkat komune (baru) beroperasi dengan lancar, efektif, efisien, dan efektif; tanpa mengganggu pekerjaan manajemen, yang menyebabkan hilangnya aset, memengaruhi pekerjaan manajemen negara, dan menyediakan layanan publik.

"Ada banyak pekerjaan di tingkat komune, dan pekerjaan tersebut telah didesentralisasi. Ketua Komite Rakyat komune pada dasarnya menjalankan pekerjaan Ketua Komite Rakyat distrik sebelumnya. Saat ini, volume arsip sangat besar, dan wilayah tersebut sering dilanda banjir yang mengancam keamanan arsip, sehingga diperlukan digitalisasi data dan peraturan khusus tentang pelestariannya," Bapak Hung mengemukakan masalah tersebut.

Dalam proses penerapan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat, menurut Bapak Nguyen Viet Hung, Provinsi Nghe An menghadapi sejumlah kesulitan dan masalah. Pertama, fasilitas dan peralatan kerja di beberapa tempat masih terbatas dan kurang memadai, sehingga tidak memenuhi persyaratan tugas.

Selain itu, kualitas staf dan pegawai negeri sipil di komune tersebut belum merata, sehingga membutuhkan waktu untuk beradaptasi, beradaptasi, dan menugaskan tugas yang sesuai dengan kapasitas dan kekuatannya. Di Provinsi Nghe An, beberapa komune dan kelurahan saat ini kekurangan personel dengan kualifikasi pelatihan dan pengalaman dalam manajemen negara di bidang kesehatan, pendidikan , sains, dan teknologi, yang mengakibatkan kesulitan dalam proses konsultasi dan pelaksanaan tugas. Terdapat pula situasi kelebihan dan kekurangan kader dan pegawai negeri sipil di tingkat lokal antar komune, terutama di komune terpencil dan terisolasi.

“Volume berkas dan dokumen yang terakumulasi dan dibundel, namun belum dipilah di Komite Rakyat distrik, kota, dan kabupaten (sebelum pengaturan) sangat besar; fasilitas dan peralatan yang disediakan untuk mendukung pekerjaan pengumpulan, penyimpanan, dan perlindungan berkas dan dokumen masih terbatas,” Bapak Hung mengangkat isu tersebut dan merekomendasikan agar Pemerintah menetapkan secara jelas kewenangan dalam perekrutan, pengelolaan, dan penggunaan pegawai negeri sipil unit layanan publik pendidikan di tingkat akar rumput untuk memfasilitasi pelaksanaannya. Selain itu, perlu segera dibuat dokumen yang mengevaluasi proyek "Penyelesaian Modernisasi Peta Unit Administrasi".

Sistem koneksi perangkat lunak tidak stabil.

Sementara itu, berbagi tentang kesulitan dalam menjalankan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat, Bapak Nguyen Quoc Huu, Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Thai Nguyen, mengatakan bahwa dalam menjalankan model baru ini, para pejabat dituntut untuk tekun, bekerja keras, dan tidak pasif agar proaktif dalam bekerja. Di Thai Nguyen, ketika menerapkan model pemerintahan baru, bahkan pada pukul 22.00, setelah menerima instruksi, para pejabat di departemen tersebut segera mengadakan rapat untuk melapor kepada pimpinan provinsi keesokan paginya.

Bapak Nguyen Quoc Huu, Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Thai Nguyen. Foto: DO TRUNG

Keberanian, kecerdasan, dan dinamisme staf urusan internal harus ditingkatkan. Hal ini juga sangat menegangkan, dan terkadang kami "dipukuli" karena pekerjaan yang terlalu berat dan melelahkan. Kami juga harus turun ke komune untuk memandu hambatan, bergandengan tangan, dan menunjukkan cara bekerja. Jika kami tidak menyelesaikannya langsung di tingkat akar rumput, hal ini dapat menjadi masalah besar ketika mencapai provinsi,” ujar Bapak Huu.

Bapak Nguyen Quoc Huu mengusulkan agar di daerah pegunungan, terutama di daerah etnis minoritas, terdapat anak muda yang memiliki pengetahuan tentang daerah tersebut, bahasa etnisnya, dan teknologi. Kementerian Dalam Negeri perlu memiliki pedoman untuk merekrut kader paruh waktu di tingkat kecamatan untuk melaksanakan tugas-tugas yang diberikan, karena beban kerja di tingkat kecamatan sangat besar.

Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Lam Dong, Do Van Chung, juga menyinggung situasi terkini dalam penerapan model organisasi pemerintahan daerah yang baru. Bapak Chung mengatakan bahwa saat ini, pegawai negeri sipil khusus di tingkat kecamatan belum terlatih secara mendalam, dan dalam proses implementasinya, terkadang terdapat banyak kesulitan. Bapak Chung mencontohkan, di Departemen Kebudayaan dan Masyarakat, pekerjaan yang berkaitan dengan ketenagakerjaan, organisasi, dan gaji sangat sulit ditangani oleh satu orang.

Menurut Bapak Chung, di wilayah ini masih banyak kantor-kantor kecil, beberapa di antaranya rusak dan membutuhkan investasi. Selain itu, sistem perangkat lunak yang terhubung dengan kementerian dan cabang belum stabil, sering kali mengalami kesalahan, sehingga menyulitkan penanganan prosedur administratif. Misalnya, perangkat lunak pendaftaran usaha Kementerian Keuangan lambat dan tidak memadai; basis data pertanahan belum sinkron, sistem peta belum terintegrasi, dan sektor pajak belum terhubung secara tepat waktu...

Menurut Bapak Do Van Chung, sistem perangkat lunak anti-malware yang ada saat ini juga belum lengkap, sehingga menyebabkan kesulitan dalam transformasi digital. Oleh karena itu, Bapak Do Van Chung mengusulkan untuk segera menyesuaikan proses internal prosedur penanganan, mendesentralisasikan otoritas yang lebih tinggi; melengkapi data dengan Portal Layanan Publik Nasional, dan menyelenggarakan lebih banyak pelatihan...

"Dalam operasionalnya, jumlah catatan pertanahan begitu banyak sehingga komune dan distrik menghadapi banyak kesulitan; pegawai negeri sipil menghadapi banyak kesulitan dalam implementasinya, jumlah pegawai negeri sipil yang berkualifikasi masih kurang dibandingkan dengan kenyataan, terutama di bidang sains dan teknologi serta pertanahan. Banyak bidang yang tidak memiliki tenaga profesional yang memadai," ujar Bapak Do Van Chung, menambahkan bahwa departemen tersebut mengusulkan penambahan pegawai negeri sipil atau mengusulkan penugasan pegawai negeri sipil untuk mendukung tingkat komune.

DO TRUNG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html