Kebijakan pendidikan dwibahasa Spanyol, yang bertujuan untuk mengajar siswa dalam bahasa Spanyol dan Inggris, telah menarik perhatian dan mencapai beberapa keberhasilan dalam beberapa tahun terakhir.

Pada tahun 2023, Spanyol menduduki peringkat ke-35 di dunia untuk kemampuan bahasa Inggris dan dinilai sebagai “cukup mahir”, menurut peringkat Indeks Kemampuan Bahasa Inggris oleh kelompok pendidikan internasional Swiss, EF Education First (EF EPI).

Spanish Hand.jpg
Sejak tahun 1996, Kementerian Pendidikan Spanyol dan British Council telah berkolaborasi dalam penerapan kebijakan dwibahasa. Foto: Casvi Educational Centers

Kebijakan dwibahasa pertama kali diperkenalkan pada tahun 1996, melalui kemitraan antara Kementerian Pendidikan Spanyol dan British Council, untuk meningkatkan kemampuan bahasa Inggris siswa, yang akan meningkatkan peluang kerja dan daya saing global mereka. Program ini diterapkan di sekolah-sekolah negeri di Spanyol.

Pada tahun 2000, daerah otonom Spanyol mulai menerapkan program dwibahasa mereka sendiri, dan jumlah sekolah yang berpartisipasi telah melonjak. Hingga saat ini, program tersebut telah menjangkau 40.000 siswa di 90 prasekolah, sekolah dasar, dan 58 sekolah menengah di 10 daerah otonom, menurut British Council Spanyol .

Harapan dan kenyataan

Salah satu masalah terbesar dengan kebijakan pendidikan bilingual di Spanyol adalah kesenjangan antara harapan dan hasil aktual.

Meskipun program ini telah berkembang pesat, tumbuh hampir 500 persen dalam satu dekade, program ini juga dikritik karena gagal memenuhi harapan tinggi orang tua dan pendidik. Diskusi tentang cara meningkatkan model bilingual tetap menjadi topik hangat di kalangan pendidikan Spanyol.

Orang tua di Spanyol memandang pendidikan bilingual sebagai kunci kesuksesan masa depan anak-anak mereka, dengan harapan bahwa dengan mendaftar di sekolah bilingual, anak-anak mereka akan fasih berbahasa Spanyol dan Inggris. Namun, hal ini bukanlah tujuan kebijakan dan juga tidak mencerminkan kenyataan, menurut surat kabar Ediciones El País .

"Orang tua perlu memahami bahwa kami tidak bertujuan untuk menghasilkan kemampuan berbicara seperti penutur asli. Tujuan kami adalah kefasihan praktis, membantu siswa menggunakan bahasa Inggris dalam situasi kehidupan nyata," ujar María Luisa Pérez, profesor bahasa Inggris di Universitas Jaén (Spanyol).

Pandangan ini konsisten dengan pendekatan Bahasa Inggris sebagai Lingua Franca (ELF), yang menekankan kemampuan komunikatif, alih-alih pengucapan atau tata bahasa yang sempurna. Menurut para peneliti ELF, hal terpenting adalah siswa dapat menggunakan Bahasa Inggris sebagai alat interaksi, bukan untuk berbicara dengan kesempurnaan penutur asli.

"Tidak ada siswa yang bisa berbicara bahasa kedua sebaik bahasa pertama mereka. Fokusnya seharusnya pada komunikasi, bukan kesempurnaan," ujar inovator pendidikan Dr. David Marsh, yang turut mengembangkan pendekatan Integrasi Konten dan Bahasa (CLIL), dalam sebuah wawancara baru-baru ini.

Ia dan rekan-rekannya menemukan bahwa banyak siswa Eropa, setelah delapan tahun belajar bahasa Inggris, masih kesulitan berbicara dengan lancar.

Tantangan dan sorotan dalam implementasi

Meskipun tujuan kebijakan pendidikan bilingual patut dipuji, implementasinya tidak merata di seluruh Spanyol. Salah satu isu utama adalah tuntutan yang dihadapi guru di berbagai daerah.

Beberapa daerah hanya mewajibkan guru memiliki tingkat bahasa Inggris B2, yang menunjukkan kefasihan tetapi bukan penguasaan, sementara daerah lain mewajibkan tingkat C1, yang menunjukkan tingkat kemahiran yang lebih tinggi. Kesenjangan ini menimbulkan kekhawatiran bahwa banyak guru tidak memiliki keterampilan untuk mengajar mata pelajaran dalam bahasa Inggris.

spanish2.png
Penerapan bilingualisme di Spanyol telah menimbulkan sejumlah masalah. Foto: Kingster College

Lebih lanjut, kurangnya penasihat bahasa di sekolah negeri bilingual telah memperburuk masalah ini. Rencana awal Kementerian Pendidikan Spanyol dan British Council adalah menghadirkan penasihat yang berpengalaman dalam sistem pendidikan Inggris untuk membantu pengembangan kurikulum.

Namun, dalam praktiknya, para penasihat ini telah digantikan oleh koordinator sekolah, yang seringkali adalah guru dengan kemampuan bahasa Inggris terbaik tetapi kurang berpengalaman dalam kepemimpinan pendidikan atau pengajaran bilingual. "Kami pada dasarnya dibiarkan sendiri, tanpa arahan atau dukungan yang jelas," kata Laura, seorang koordinator program bilingual di Madrid.

Meskipun menghadapi tantangan, kebijakan pendidikan bilingual Spanyol telah membuahkan beberapa hasil positif. Studi, seperti laporan Mon-CLIL yang dilakukan oleh universitas Jaén dan Córdoba, menunjukkan bahwa mahasiswa dalam program bilingual umumnya berprestasi lebih baik dalam bahasa Inggris dibandingkan rekan-rekan mereka yang monolingual.

Siswa sekolah dasar dalam program bilingual melaporkan skor bahasa Inggris rata-rata 1,23 poin lebih tinggi daripada teman sebayanya yang non-bilingual, sementara siswa sekolah menengah atas mendapat skor 2,4 poin lebih tinggi.

Khususnya, penelitian tersebut menemukan bahwa siswa bilingual mengungguli teman sebayanya dalam bahasa Spanyol, dengan skor 0,46 poin lebih tinggi di sekolah dasar dan 1 poin lebih tinggi di sekolah menengah atas.

Dalam mata pelajaran lain seperti geografi, sejarah, dan sains , siswa bilingual juga berprestasi sedikit lebih baik, meskipun perbedaannya tidak terlalu mencolok. "Siswa bilingual memiliki keunggulan tidak hanya dalam bahasa Inggris tetapi juga dalam mata pelajaran lain, bahkan bahasa Spanyol," kata Ignacio, salah satu peneliti utama dalam laporan tersebut.

Pelajaran yang dipetik

Negara-negara yang ingin memperkenalkan bahasa Inggris sebagai bahasa kedua dapat belajar beberapa hal dari kebijakan pendidikan dwibahasa Spanyol. Pertama, tetapkan ekspektasi yang realistis. Alih-alih menjanjikan kemampuan bahasa Inggris setara penutur asli, fokusnya seharusnya pada membekali siswa dengan keterampilan komunikasi praktis untuk berpartisipasi secara efektif di dunia global.

Penting juga untuk memulai pengajaran bahasa sejak dini. Negara-negara sebaiknya memperkenalkan bahasa Inggris sejak sekolah dasar dan memberikan dukungan berkelanjutan selama masa pendidikan siswa. Pendekatan ini memastikan siswa membangun fondasi yang kokoh yang dapat diperkuat lebih lanjut seiring perkembangan pendidikan mereka.

Pelajaran penting lainnya adalah memprioritaskan pelatihan guru. Guru harus fasih berbahasa Inggris dan menguasai metode pengajaran dengan baik. Hal ini memastikan bahwa guru tidak hanya menyampaikan materi pelajaran dalam bahasa Inggris, tetapi juga membantu siswa memahami bahasa tersebut dengan lebih baik melalui pembelajaran mata pelajaran lain.

Negara-negara juga perlu memastikan tersedianya sumber daya yang memadai, termasuk akses yang adil terhadap materi dan infrastruktur pengajaran. Tanpa sumber daya ini, kesenjangan hasil pendidikan dapat muncul, seperti yang terjadi di beberapa wilayah di Spanyol.

Elemen penting dalam meningkatkan pendidikan bilingual adalah pemantauan dan penyesuaian program secara berkala. Evaluasi berkelanjutan membantu mengidentifikasi area yang perlu ditingkatkan dalam hasil belajar siswa dan efektivitas guru, sehingga sistem pendidikan menjadi lebih fleksibel dan responsif.

Mengapa Jepang membayar guru 100 juta/bulan tetapi bahasa Inggris masih di "tingkat rendah" JEPANG - Sebuah survei oleh Kementerian Pendidikan menunjukkan peningkatan yang stabil dalam kemampuan bahasa Inggris siswa dan guru. Menurut para ahli, reformasi pendidikan bahasa Inggris membutuhkan visi jangka panjang karena perubahan yang berarti seringkali membutuhkan waktu satu generasi untuk diselesaikan.