Mempromosikan kekuatan besar kelas pekerja di era baru

Delegasi Majelis Nasional dari Provinsi Kon Tum berbicara dalam sesi pembahasan rancangan Undang-Undang Serikat Pekerja (yang telah diamandemen). (Foto: THUY NGUYEN)

Sejak masa sidang ke-7 sampai dengan ke-8 ( Musyawarah Nasional ke-15), Rancangan Undang-Undang Serikat Pekerja/Serikat Buruh (perubahan) mendapat perhatian besar dari para pemilih di seluruh negeri dan para wakil rakyat di Majelis Permusyawaratan Rakyat, karena menyangkut puluhan juta kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil dan pekerja.

Sebagian besar pendapat menilai bahwa ini adalah rancangan undang-undang yang sulit, rumit, sangat politis dan hukum, ditetapkan dalam konteks integrasi internasional yang mendalam dan luas, membutuhkan penyelesaian yang wajar dan harmonis terhadap banyak masalah yang terkait erat, seperti: hubungan antara serikat pekerja sebagai organisasi sosial-politik dalam sistem politik Vietnam dan serikat pekerja dengan fungsi dan tugas inti mewakili dan melindungi pekerja.

Inovasi organisasi dan kegiatan serikat pekerja ditujukan untuk menyesuaikan dengan kondisi dan konteks integrasi negara kita yang semakin mendalam, memastikan agar organisasi serikat pekerja tumbuh lebih kuat, beroperasi secara efektif, dan menarik sejumlah besar pekerja, serta memastikan sifat dan peran unik serikat pekerja Vietnam dalam mekanisme pasar berorientasi sosialis.

Berdasarkan warisan Undang-Undang Serikat Pekerja tahun 2012, rancangan Undang-Undang Serikat Pekerja (yang telah diamandemen) terdiri dari 6 bab dan 37 pasal, dengan tiga kebijakan baru. Pertama, memperluas hak untuk bergabung dan mengelola serikat pekerja bagi pekerja tanpa hubungan kerja maupun pekerja asing yang bekerja di Vietnam.

Sejak Undang-Undang Serikat Pekerja disahkan pada tahun 1957, hak untuk bergabung dengan serikat pekerja bagi pekerja asing merupakan hal yang belum pernah terjadi sebelumnya. Dalam konteks integrasi internasional, Vietnam telah bergabung dengan perjanjian perdagangan bebas generasi baru, menandatangani dan berpartisipasi dalam banyak perjanjian multilateral dan bilateral yang penting.

Menurut laporan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial, saat ini terdapat lebih dari 136.000 pekerja asing di Vietnam. Sumber tenaga kerja ini berkontribusi pada peningkatan kapasitas dan produktivitas tenaga kerja sosial, mendorong pembangunan ekonomi yang pesat, menciptakan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan investor asing di Vietnam, dan berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi negara. Oleh karena itu, mereka juga perlu dilindungi oleh Serikat Pekerja atas hak dan kepentingan mereka yang sah dan sah ketika bekerja di Vietnam, sehingga tercipta kesetaraan antara pekerja Vietnam dan pekerja asing di Vietnam.

Delegasi To Van Tam (Delegasi Kon Tum) mengatakan bahwa menurut data survei Konfederasi Buruh Umum Vietnam, 53% pekerja asing ingin bergabung dengan Serikat Pekerja. Mengizinkan pekerja asing untuk bergabung dengan Serikat Pekerja Vietnam sejalan dengan tren migrasi tenaga kerja dari dalam negeri ke luar negeri dan sebaliknya; sekaligus, hal ini menunjukkan keterbukaan Partai dan Negara kita.

Namun, delegasi To Van Tam dan juga banyak delegasi Majelis Nasional lainnya mencatat bahwa Serikat Pekerja merupakan organisasi sosial-politik di bawah pimpinan Partai, dengan piagam, sehingga harus ada peraturan yang lebih spesifik mengenai syarat-syarat untuk bergabung dengan Serikat Pekerja bagi pekerja asing di Vietnam yang mana mereka harus setuju dengan asas dan tujuan Serikat Pekerja, bersikap sukarela dan bertanggung jawab dalam membangun Serikat Pekerja yang kuat, dan menghindari situasi memanfaatkan keanggotaan Serikat Pekerja untuk melakukan sabotase.

Kedua, amandemen dan perbaikan peraturan tentang hak dan tanggung jawab serikat pekerja dan anggotanya, untuk memastikan bahwa Serikat Pekerja Vietnam menjalankan fungsi dan tugasnya dengan baik dalam konteks baru. Saat ini, di semua tingkatan serikat pekerja, jumlah anggota serikat pekerja dan serikat pekerja akar rumput terus meningkat, sementara organisasi serikat pekerja harus mematuhi peraturan umum tentang pengurangan staf, terutama di serikat pekerja akar rumput.

Terkait dengan hal tersebut, delegasi Thach Phuoc Binh (Delegasi Tra Vinh) menyampaikan bahwa tugas Serikat Pekerja semakin hari semakin rumit, beban kerja semakin bertambah, namun jumlah staf sangat terbatas, hal ini semakin menambah tekanan bagi staf serikat pekerja terutama pada sektor non BUMN, dimana perlindungan terhadap organisasi Serikat Pekerja sangat diperlukan.

Selain itu, jumlah staf serikat pekerja saat ini hanya sepertiga dari jumlah staf organisasi sosial-politik lainnya, yang tidak memenuhi persyaratan praktis, terutama ketika jumlah serikat pekerja akar rumput dan anggota serikat pekerja meningkat. Delegasi Thach Phuoc Binh juga menunjukkan bahwa manajemen staf serikat pekerja saat ini tidak seragam, dan masih terdapat kekurangan ketika organisasi serikat pekerja membayar gaji kepada staf di seluruh sistem, tetapi staf tersebut dikelola oleh komite Partai lokal, yang menyebabkan alokasi personel tidak merata.

Dalam praktiknya, pengurus serikat pekerja akar rumput umumnya bekerja di perusahaan-perusahaan yang tidak digaji oleh pegawai negeri sipil, dan seringkali bekerja paruh waktu. Hal ini menimbulkan banyak kesulitan, terutama dalam melindungi hak-hak pekerja ketika mereka sendiri adalah pekerja dan bergantung pada pemilik bisnis.

Pendelegasian lebih banyak inisiatif dalam pekerjaan kepegawaian ke arah yang ditetapkan oleh Konfederasi Umum Buruh Vietnam mengenai jumlah pengurus serikat pekerja penuh waktu yang bekerja berdasarkan kontrak ketenagakerjaan di badan-badan khusus Serikat Pekerja dan serikat pekerja akar rumput, pada setiap periode, sesuai dengan persyaratan tugas, jumlah anggota serikat pekerja, pekerja dan kapasitas finansial, membantu Serikat Pekerja memiliki suara yang lebih kuat dalam mewakili dan melindungi hak-hak pekerja.

Ketiga, penyempurnaan mekanisme keuangan serikat pekerja dalam konteks integrasi internasional yang mendalam dan pembentukan organisasi pekerja di perusahaan-perusahaan di luar sistem Serikat Pekerja Vietnam; salah satu isu yang menjadi perhatian banyak deputi Majelis Nasional, perusahaan, pekerja, dan serikat pekerja adalah pendanaan serikat pekerja.

Oleh karena itu, Undang-Undang Serikat Pekerja Tahun 1957 dan Undang-Undang Serikat Pekerja Tahun 1990 keduanya mengatur sumber pendapatan keuangan serikat pekerja. Pasal 26 Undang-Undang Serikat Pekerja Tahun 2012 mengatur: Dana serikat pekerja dibayarkan oleh badan, organisasi, dan perusahaan sebesar 2% dari dana gaji yang digunakan sebagai dasar iuran jaminan sosial bagi pekerja.

Melalui ringkasan, penerapan Undang-Undang Serikat Pekerja/Serikat Buruh tahun 2012 menunjukkan bahwa pemungutan iuran serikat pekerja/serikat buruh mencapai 57%-64% dan pengeluaran keuangan serikat pekerja/serikat buruh difokuskan pada serikat pekerja/serikat buruh akar rumput untuk lebih memperhatikan kesejahteraan pekerja/buruh, yang mencapai hampir 75%.

Menyetujui peraturan dalam rancangan ini yang mempertahankan tingkat kontribusi iuran serikat pekerja sebesar 2%, delegasi Leo Thi Lich (Delegasi Bac Giang) mengatakan bahwa hal ini merupakan dasar yang sangat penting untuk mengorganisasikan kegiatan Serikat Pekerja dan membangun sumber daya yang cukup kuat untuk menjalankan fungsi dan tugas dari sifat khusus organisasi Serikat Pekerja, berbeda dari organisasi sosial-politik lainnya.

Dalam konteks saat ini, ketika sumber daya negara masih terbatas, tingkat pemungutan ini wajar dan memastikan pewarisan dan penerapan hukum yang berlaku secara efektif. Hal ini merupakan landasan hukum yang penting, yang diterapkan secara stabil dan efektif dalam memastikan kondisi material bagi organisasi Serikat Pekerja untuk menjalankan fungsi dan tugasnya dengan baik sesuai ketentuan hukum, memberikan perhatian yang lebih baik kepada pekerja, serta menciptakan hubungan jangka panjang yang kuat antara pekerja, organisasi Serikat Pekerja, dan perusahaan.

Undang-Undang Serikat Pekerja (yang telah diamandemen) diharapkan akan disahkan oleh Majelis Nasional pada masa sidang ke-8. Agar Undang-Undang ini segera berlaku dan praktis bagi gerakan pekerja dan serikat pekerja, organisasi Serikat Pekerja harus terus berinovasi secara intensif dalam organisasi, isi, dan metode operasionalnya; memanfaatkan secara maksimal manfaat yang diizinkan oleh undang-undang, menjalankan fungsi dan tugasnya dengan lebih baik dalam mengayomi, mewakili, dan melindungi pekerja, membangun hubungan kerja yang harmonis, stabil, dan progresif; memajukan kekuatan kelas pekerja, berpartisipasi dalam pembangunan sosial-ekonomi, dan berkontribusi membawa negara kita ke era baru - era pembangunan nasional.