Identifikasi 3 tingkatan pertahanan sipil untuk menanggapi dan mengatasi insiden,

[iklan_1]

Dalam rapat tersebut, saat menjelaskan sebagian isi rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komisi Pertahanan dan Keamanan Majelis Nasional Le Tan Toi menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang Pertahanan Sipil telah dikaji dan dibahas pada masa sidang keempat akhir tahun 2022, kemudian direvisi dan dikomentari pada rapat tematik hukum bulan Februari 2023, selanjutnya dilanjutkan untuk disempurnakan dan diserahkan kepada Rapat Anggota Penuh Majelis Nasional bulan April 2023.

Rancangan undang-undang tersebut setelah diterima, direvisi dan diselesaikan memiliki 7 bab dengan 57 pasal.

Peraturan kerangka kerja untuk memastikan pelaksanaan kegiatan pertahanan sipil yang sinkron dan efektif

Menurut Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional, Le Tan Toi, beberapa delegasi mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut memiliki cakupan regulasi yang luas dan perlu ditinjau ulang untuk menghindari tumpang tindih dan konflik dengan undang-undang khusus dan hanya mengatur masalah umum yang prinsipil untuk memastikan kelayakan; diusulkan untuk membangun undang-undang ini sesuai dengan pedoman peraturan undang-undang lain untuk menghindari duplikasi atau konflik; melengkapi peraturan yang hilang dalam undang-undang lain.

Menjelaskan masalah ini, Ketua Le Tan Toi mengatakan: Ruang lingkup pengaturan rancangan Undang-Undang Pertahanan Sipil terkait dengan kegiatan, kebijakan, tindakan... untuk mencegah, menanggulangi, dan menanggulangi konsekuensi bencana, insiden, bencana alam, dan epidemi sebagaimana ditetapkan dalam banyak undang-undang khusus terkait, sehingga rancangan undang-undang ini perlu menentukan ruang lingkup pengaturan berdasarkan prinsip-prinsip penetapan, mengidentifikasi masalah yang paling umum, komprehensif, dan stabil untuk melaksanakan kegiatan pertahanan sipil secara sinkron dan efektif.

Berdasarkan pendapat delegasi, Komite Tetap Majelis Nasional telah menyesuaikan ruang lingkup regulasi; pada saat yang sama, meninjau dan mengklarifikasi konten lain yang terkait dengan kegiatan pertahanan sipil seperti: Tingkat pertahanan sipil (Pasal 7); Membangun strategi pertahanan sipil nasional (Pasal 11); Membangun rencana pertahanan sipil (Pasal 12); Langkah-langkah respons di setiap tingkat pertahanan sipil, kegiatan pertahanan sipil dalam situasi darurat, situasi perang (Pasal 23, 24, 25, 26, 27); Langkah-langkah untuk mengatasi konsekuensi insiden dan bencana dalam pertahanan sipil (Pasal 28).

Untuk membuat dasar penerapan langkah-langkah pertahanan sipil yang sesuai untuk setiap tingkat, rancangan undang-undang tersebut menetapkan: Tingkat pertahanan sipil; dasar untuk menentukan tingkat pertahanan sipil; langkah-langkah yang diterapkan pada setiap tingkat pertahanan sipil dan kewenangan pemerintah yang berlaku...

Menetapkan 3 tingkatan pertahanan sipil dalam merespon dan mengatasi insiden dan bencana

Menariknya, dalam diskusi tersebut, beberapa delegasi menyampaikan bahwa dalam rancangan undang-undang ini diatur 3 tingkatan pertahanan sipil, namun demikian, terdapat 5 tingkatan risiko bencana alam. Oleh karena itu, disarankan untuk mengkaji dan mempertimbangkan klasifikasi tingkatan pertahanan sipil dan tingkatan risiko bencana alam, serta memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan peraturan perundang-undangan lainnya.

Mengklarifikasi permasalahan di atas, Ketua Le Tan Toi menyatakan: Klasifikasi tingkatan pertahanan sipil dimaksudkan untuk mengatur kegiatan umum di semua tingkatan pemerintahan, pasukan yang terlibat dalam pertahanan sipil, dan masyarakat dalam menanggapi serta menanggulangi kejadian dan bencana.

Saat ini, pengaturan tingkatan untuk berbagai jenis insiden diatur secara berbeda dalam undang-undang khusus terkait, terkait dengan karakteristik dan kekhususan masing-masing jenis insiden. Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam menetapkan tingkat risiko setiap jenis bencana alam menjadi 5 tingkatan dan dikaitkan dengan warna yang khas; Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup membagi insiden berdasarkan tingkat administratif (insiden di tingkat akar rumput, kabupaten, provinsi, dan nasional); Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular membaginya ke dalam kelompok penyakit menular (Grup A, Grup B, dan Grup C); Undang-Undang Energi Atom membaginya ke dalam 5 kelompok situasi sebagai dasar penyusunan rencana tanggap darurat.

"Oleh karena itu, RUU Pertahanan Sipil hanya menetapkan tingkatan yang paling umum, tergantung pada jenis kejadian atau bencana, serta undang-undang khusus untuk menerapkan langkah-langkah respons yang tepat," kata Ketua Le Tan Toi.

Dengan demikian, berdasarkan informasi tentang risiko bencana alam, kelompok penyakit menular, atau risiko lain yang diumumkan oleh badan khusus, otoritas di semua tingkat harus menilai dan membandingkan dengan kemampuan respons dan pemulihan otoritas lokal dan pasukan pertahanan sipil untuk menentukan dan menyebarluaskan tingkat pertahanan sipil di wilayah manajemen; dengan demikian menerapkan tindakan respons dan pemulihan yang tepat.

Dengan demikian, pengumuman pemerintah daerah tentang tingkat pertahanan sipil di wilayah pengelolaan tidak tumpang tindih dengan peraturan saat ini tentang pengumuman risiko bencana alam, epidemi berbahaya, atau risiko lainnya.

Investasi dan pembelian peralatan pertahanan sipil harus dilakukan sebelum insiden atau bencana terjadi.

Selain itu, dalam pembahasan tersebut, beberapa delegasi juga mengusulkan agar diatur lebih rinci mengenai penanaman modal dan pengadaan alat pertahanan sipil pada masing-masing tingkatan; mengatur pengadaan dalam hal-hal yang sifatnya mendesak, agar sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan kebutuhan realitas; pengaturan ini perlu dipertimbangkan karena berpotensi menimbulkan tumpang tindih antarkementerian dan lembaga dalam menerbitkan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan alat pertahanan sipil.

Ketua Le Tan Toi menyatakan: Investasi dan pengadaan alutsista pertahanan sipil harus dilakukan sebelum insiden atau bencana terjadi, dengan tetap memperhatikan prinsip pencegahan dini dan jarak jauh. Oleh karena itu, mustahil untuk menunggu hingga insiden atau bencana apa pun diumumkan untuk membeli dan melengkapinya.

Dalam hal yang mendesak, diperlukan penambahan atau pembelian alat perlengkapan pertahanan sipil baru, yang pelaksanaannya dapat dilakukan melalui tata cara lelang (sebagaimana diatur dalam Rancangan Undang-Undang Lelang).

Dengan demikian, Pasal 14 Pasal 2 tentang Peralatan Pertahanan Sipil menetapkan bahwa Kementerian Pertahanan Nasional akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, cabang, dan daerah untuk menyampaikan daftar peralatan pertahanan sipil kepada Perdana Menteri; dan memberikan panduan tentang produksi, penyimpanan, dan penggunaan peralatan pertahanan sipil.

Pada saat yang sama, investasi dan pengadaan alutsista harus dilaksanakan sesuai dengan rencana pertahanan sipil di semua tingkatan. Dengan demikian, tumpang tindih regulasi antar kementerian dan lembaga dalam pengadaan dan penyimpanan alutsista akan berkurang.

PADANG RUMPUT

[iklan_2]
Sumber