Tindakan harus diambil pada semua tahap siklus migrasi.

Selama proses migrasi, para migran mungkin menghadapi banyak risiko. Oleh karena itu, untuk mengurangi kerentanan mereka, diperlukan perspektif "360 derajat" terhadap keseluruhan siklus migrasi.

Para delegasi yang menghadiri Pertemuan Fase Aksi Bersama 2023-2024 dan Pertemuan Tahunan Kelompok Kerja Pembongkaran Jaringan Penyelundupan Migran dan Perdagangan Manusia dalam Proses Bali. (Foto: Xuan Son)

Dalam rangka pertemuan periode aksi bersama 2023-2024 dan pertemuan tahunan Kelompok Kerja Pembongkaran Jaringan Penyelundupan Migran dan Perdagangan Manusia dalam rangka Proses Bali tentang Penyelundupan Migran, Perdagangan Manusia dan Kejahatan Transnasional Terkait, yang berlangsung selama 3 hari dari 16-18 Juli di Hanoi , para delegasi menekankan pentingnya kerja sama internasional dalam melindungi migran, mempromosikan Proses Bali secara lebih efektif, dan sekaligus melihat upaya khusus Vietnam dari kebijakan hingga praktik dalam melindungi migran.

Proses Bali didirikan pada tahun 2002 sebagai proses konsultasi regional yang bersifat sukarela dan tidak mengikat, diketuai bersama oleh Pemerintah Australia dan Indonesia, yang melibatkan lebih dari 45 negara anggota dan organisasi peserta. Vietnam bergabung dengan Proses Bali pada Februari 2002.

Di antara proses multilateral terkait migrasi, Proses Bali diakui sebagai model kerja sama regional yang sukses dalam mencegah dan memberantas migrasi ilegal dan perdagangan manusia. Selama pembentukan dan pengembangannya, Proses Bali telah membentuk banyak kerja sama dan mekanisme kerja, termasuk Kelompok Kerja (dibentuk pada tahun 2009) untuk mengembangkan dan mempromosikan langkah-langkah praktis, yang berkontribusi pada penguatan kerja sama dalam menangani migrasi ilegal, perdagangan manusia, dan kejahatan transnasional.

Migrasi adalah sebuah pilihan

Dalam pertemuan tersebut, Ibu Phan Thi Minh Giang, Wakil Direktur Departemen Konsuler, Kementerian Luar Negeri , menyampaikan pendekatan terhadap siklus migrasi. Ibu Giang menekankan bahwa ketika mengamati migrasi secara keseluruhan, kerentanan dapat terjadi di setiap tahap proses migrasi. Oleh karena itu, untuk mengurangi kerentanan migran dan memastikan perlindungan hak-hak migran yang tepat waktu, penting untuk bertindak di semua tahap.

“Sebelum migrasi, kita perlu mendorong migrasi yang aman dan terinformasi, dan/atau mencegah kekerasan, eksploitasi, atau penyalahgunaan migran dengan mengidentifikasi faktor-faktor pendorong migrasi dan faktor-faktor risiko yang dapat memperburuk kerentanan selama migrasi, serta menemukan solusi untuk mengurangi risiko tersebut,” ujar Ibu Giang.

Menurut Wakil Direktur Departemen Konsuler, migrasi adalah sebuah pilihan, bukan keharusan. Calon migran perlu mempersiapkan diri dengan baik sebelum meninggalkan negara asal, mengetahui apa yang menanti mereka, mengetahui cara mengidentifikasi risiko, dan melindungi diri dari risiko tersebut.

Selama migrasi, langkah-langkah untuk melindungi migran yang rentan meliputi mengidentifikasi, menghilangkan risiko, dan memberikan bantuan tepat waktu kepada mereka, terutama dalam keadaan darurat seperti pandemi, bencana alam, dan perdagangan manusia.

Setelah migrasi, dukungan reintegrasi berkelanjutan diperlukan untuk mengatasi trauma yang diakibatkannya.

Setiap negara yang terlibat dalam proses migrasi memiliki tanggung jawab untuk mencegah eksploitasi migran karena hal ini tidak hanya merugikan migran itu sendiri tetapi juga merusak reputasi dan citra negara.

Wakil Direktur Departemen Konsuler Phan Thi Minh Giang memberikan sambutan pada pertemuan tersebut. (Foto: Xuan Son)

650.000 pekerja Vietnam di luar negeri

Pada acara tersebut, Ibu Giang berbagi gambaran umum tentang migrasi Vietnam serta upaya Vietnam dalam mencegah migrasi ilegal dan melindungi kelompok rentan selama proses migrasi.

Di Vietnam, terdapat banyak jenis migrasi, dengan migrasi tenaga kerja sebagai jenis utamanya. Namun, khususnya untuk jenis migrasi ini, terdapat banyak cara untuk pergi ke luar negeri untuk bekerja: melalui perusahaan jasa, individu, organisasi yang berinvestasi di luar negeri, atau berlibur sambil bekerja. Selain itu, terdapat juga sekelompok orang yang melintasi perbatasan untuk bekerja atau menetap di luar negeri untuk mencari pekerjaan setelah perjalanan mereka.

Saat ini, ada sekitar 650.000 pekerja Vietnam yang bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak di 40 negara dan wilayah di seluruh dunia, dengan pekerja perempuan mencapai lebih dari 30% hingga 40%.

Pada tahun 2023 saja, 159.986 orang (55.804 perempuan) bekerja di bawah program ini. Pasar utama yang menerima pekerja Vietnam antara lain Jepang, Taiwan (Tiongkok), dan Korea Selatan. Selain itu, terdapat sekelompok pekerja spontan di daerah perbatasan atau di luar negeri melalui pariwisata. Jumlah remitansi yang dikirim kembali ke negara asal pekerja Vietnam yang bekerja di luar negeri diperkirakan mencapai sekitar 4 miliar dolar AS per tahun.

Wakil Direktur Departemen Konsuler Phan Thi Minh Giang mengatakan bahwa saat bekerja di luar negeri, pekerja Vietnam mungkin menghadapi banyak kesulitan dan risiko yang berbeda, tergantung pada bentuk bekerja di luar negeri dan jenis pekerjaan.

Khususnya, kasus-kasus terbaru warga negara yang ditipu untuk bekerja di tempat-tempat penipuan daring di Asia Tenggara dengan tujuan memaksa mereka melakukan tindakan ilegal telah menunjukkan bahwa risiko-risiko ini telah menjadi masalah yang sangat menyakitkan. Hak dan kepentingan sah warga negara dilanggar secara serius, banyak dari mereka menjadi korban berbagai jenis kejahatan, terutama kejahatan siber, atau menjadi korban perdagangan manusia.

Menurut ringkasan awal Departemen Konsuler, Kementerian Luar Negeri, dari tahun 2021 hingga saat ini, sekitar 4.000 warga negara telah diselamatkan, didukung, dan dibawa kembali ke negara tersebut oleh badan perwakilan Vietnam di luar negeri; beberapa kasus telah diidentifikasi sebagai korban perdagangan manusia.

Saat ini, terdapat sekitar 650.000 pekerja Vietnam yang bekerja di luar negeri. (Sumber: VGP)

Lindungi dan hormati migran

Terkait upaya Vietnam dalam mencegah eksploitasi dan melindungi migran, Wakil Direktur Departemen Konsuler menyampaikan bahwa belakangan ini, Vietnam telah banyak berupaya dalam memperkuat manajemen migrasi dan melindungi warga negara Vietnam yang bermigrasi ke luar negeri, termasuk mencegah eksploitasi migran.

Secara khusus, pertama , Vietnam mengembangkan dan mengimplementasikan Pakta Global Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Migrasi yang Aman, Tertib, dan Teratur (GCM). Pada tanggal 20 Maret 2020, Perdana Menteri menandatangani Keputusan No. 402/QD-TTg yang mengumumkan Rencana Implementasi GCM.

Rencana tersebut bertujuan untuk menciptakan lingkungan migrasi yang transparan dan mudah diakses yang menghormati martabat migran dan melindungi hak dan kepentingan sah mereka, terutama kelompok tertentu, perempuan dan anak-anak.

Kedua , Vietnam membangun dan mengumumkan Undang-Undang tentang Tenaga Kerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negeri berdasarkan Kontrak pada tahun 2020.

Vietnam mengesahkan Undang-Undang tentang Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negeri berdasarkan Kontrak pada tanggal 13 November 2020, berlaku mulai tanggal 1 Januari 2022, menggantikan Undang-Undang No. 72/2006/QH11 tanggal 29 November 2006.

Undang-Undang ini telah menambahkan perbuatan-perbuatan yang dilarang, antara lain: membujuk, merayu, menjanjikan, mengiklankan, memberikan keterangan palsu atau menggunakan tipu daya lain untuk mengelabui pekerja/buruh; mengambil keuntungan dari pengiriman pekerja/buruh ke luar negeri untuk mengatur keluarnya pekerja/buruh secara ilegal, perdagangan manusia, eksploitasi, kerja paksa atau perbuatan melawan hukum lainnya; melarang keras diskriminasi; menghina kehormatan dan martabat pekerja/buruh.

Di samping itu, untuk secara proaktif melindungi hak-hak pekerja, Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa warga negara Vietnam yang menandatangani kontrak kerja setelah meninggalkan negara tersebut dapat mendaftar secara daring ke badan pengelola negara Vietnam yang berwenang untuk menerima dukungan apabila timbul masalah dalam hubungan ketenagakerjaan di luar negeri dan menikmati manfaat dari Dana Dukungan Ketenagakerjaan Luar Negeri.

Pekerja yang mengalami penganiayaan atau ancaman juga memiliki hak untuk mengakhiri kontrak mereka secara sepihak; menerima saran dan dukungan dalam penciptaan lapangan kerja dan memulai usaha setelah kembali ke rumah; dan mengakses layanan konseling psikososial sukarela.

Ketiga , Vietnam sedang mengembangkan Undang-Undang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia (diamandemen) dengan tiga kelompok solusi utama: menyempurnakan regulasi tentang dasar identifikasi korban; mengatur rezim dukungan bagi orang-orang dalam proses identifikasi korban; meningkatkan rezim dan kebijakan untuk mendukung dan melindungi korban.

Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia (yang telah diamandemen) merupakan langkah maju dalam kegiatan legislasi Vietnam secara umum dan di bidang pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia secara khusus, yang menciptakan dasar hukum yang menguntungkan bagi pihak berwenang dalam memerangi perdagangan manusia.

Untuk mengurangi kerentanan migran, menurut Wakil Direktur Departemen Konsuler Phan Thi Minh Giang, negara-negara perlu: Meninjau kebijakan dan praktik untuk memastikan bahwa kebijakan dan praktik tersebut tidak menciptakan atau memperburuk kerentanan migran; memperkuat kerja sama untuk menyediakan layanan bagi migran dalam situasi rentan, terlepas dari status migrasi mereka, terutama bagi perempuan, anak-anak, lansia, dan korban perdagangan manusia; menerapkan langkah-langkah dukungan bagi migran dalam situasi krisis.

Konferensi untuk meninjau implementasi pakta global untuk migrasi yang aman, tertib, dan teratur pada Desember 2023. (Foto: Quang Hoa)

Kolaborasi adalah kuncinya

Dalam konferensi tersebut, Duta Besar Selandia Baru untuk Vietnam, Beresford, sangat mengapresiasi upaya Vietnam dalam mencegah eksploitasi dan melindungi migran, serta partisipasi aktif Vietnam dalam kerja sama internasional di bidang ini. Pada saat yang sama, Duta Besar menegaskan kesiapannya untuk bekerja sama dengan Vietnam dalam mengembangkan dan menerapkan strategi untuk menanggapi migrasi ilegal dan perdagangan manusia.

Sebagai seseorang yang secara langsung berpartisipasi dalam kegiatan kerja sama antara Selandia Baru dan Vietnam di bidang migrasi selama 12 bulan terakhir, Tn. Ben Quinn, petugas penghubung untuk migrasi ilegal di Departemen Imigrasi Selandia Baru, berbagi dengan para wartawan di sela-sela konferensi mengenai kesannya mengenai upaya Vietnam untuk memerangi migrasi ilegal dan perdagangan manusia.

“Kami sangat senang dengan cara Selandia Baru dan Vietnam bekerja sama selama 12 bulan terakhir untuk memerangi migrasi ilegal dan perdagangan manusia,” tegas Bapak Ben Quinn.

Mengungkapkan kesannya terhadap langkah-langkah yang telah diambil Vietnam dalam menangani migrasi ilegal, ia juga berharap bahwa kerja sama antara kedua negara akan berkontribusi dalam memecahkan masalah migrasi bersama.

Perwakilan Otoritas Imigrasi Selandia Baru menegaskan pentingnya berbagi informasi, kerja sama bilateral dan multilateral dalam membongkar jaringan migrasi ilegal, perdagangan manusia, dan kejahatan transnasional.

"Kerja sama antarnegara sangat penting dalam memerangi migrasi ilegal dan perdagangan manusia. Negara-negara tidak dapat memerangi kejahatan ini sendirian ketika pergerakan manusia bersifat internasional," ujarnya.

Dalam pertemuan tersebut, Bapak Carl Knight dari Departemen Imigrasi Selandia Baru berbagi beberapa pengalaman praktis para pekerja Vietnam di Selandia Baru. Menurutnya, para pekerja Vietnam di Selandia Baru menghadapi beberapa masalah serius seperti utang, penipuan, dan eksploitasi tenaga kerja, termasuk banyaknya perempuan dan anak-anak. Saat ini, pemerintah Selandia Baru telah mengambil pendekatan melalui kebijakan dan komunikasi untuk melindungi para migran, dan untuk meningkatkan kesadaran akan kejahatan transnasional di kalangan migran.

Kerja sama bilateral dan multilateral, mengembangkan strategi dan slogan bersama, mempromosikan Proses Bali secara lebih kuat dan efektif... adalah poin-poin utama yang ditekankan oleh para delegasi dalam diskusi mereka pada pertemuan tersebut untuk bergandengan tangan dalam memecahkan masalah migrasi lintas batas yang sulit dan kompleks, menciptakan ruang yang aman dan terjamin untuk pembangunan berkelanjutan.

Sumber: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html