Ruang reformasi yang jelas dan dapat dicapai

Indeks Daya Saing Departemen, Cabang, dan Sektor Provinsi (SBN) dan Komite Rakyat Distrik (DDCI) Thanh Hoa telah melalui 3 "musim" penilaian. Setiap tahun, peringkat dan skor DDCI mata pelajaran yang dinilai mengalami perubahan dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Namun, selain ekspektasi akan perubahan kualitas manajemen akibat "persaingan" ketika "dinilai" dan diperingkat, DDCI memiliki tujuan yang lebih tinggi, yaitu melihat secara terbuka ruang reformasi yang perlu terus diupayakan.

Operasi produksi di Pusat Operasi Perusahaan Semen Long Son (kota Bim Son).

Indikator yang perlu diperhatikan

Hasil pengumuman DDCI tahun 2023 di Provinsi Thanh Hoa menunjukkan bahwa skor median indeks DDCI baik SBN maupun Komite Rakyat tingkat kabupaten mengalami sedikit penurunan dibandingkan tahun 2022. Secara spesifik, skor median SBN tahun 2023 sebesar 60,76 poin, turun 6,04 poin dibandingkan tahun 2022. Skor median Komite Rakyat tingkat kabupaten tahun 2023 sebesar 60,99 poin, turun 6,2 poin dibandingkan tahun 2022. Meskipun penurunan ini tidak terlalu besar, namun hal ini menunjukkan bahwa kualitas pengelolaan SBN provinsi dan otoritas tingkat kabupaten agak kurang positif menurut penilaian dunia usaha.

Khususnya untuk blok SBN, meskipun skor antar unit cenderung lebih seimbang dan tahun ini tidak ada unit yang masuk dalam kelompok "tidak baik", skor median seluruh blok justru menurun. Hal ini menunjukkan bahwa skor unit-unit di paruh atas peringkat cenderung menurun dibandingkan tahun lalu.

Tidak hanya skor keseluruhan, tetapi juga skor median indeks komponen patut diperhatikan. Dengan demikian, blok SBN mencatat penurunan signifikan pada indeks 5/7 dibandingkan tahun 2022; di mana "Dinamisme dan peran pemimpin" serta "Transparansi dan akses informasi" merupakan dua indeks dengan penurunan skor paling tajam, yaitu -1,04 poin dan -1,00 poin. Untuk blok Komite Rakyat tingkat distrik, indeks 7/8 mengalami penurunan skor paling besar, dengan indeks "Persaingan yang setara" mengalami penurunan paling besar -1,75 poin; indeks "Transparansi dan akses informasi" juga mengalami penurunan signifikan -1,03 poin. Hal ini menunjukkan bahwa iklim persaingan yang sehat antar perusahaan merupakan aspek yang paling perlu ditingkatkan di masa mendatang.

Lebih spesifiknya, dalam pemeringkatan dan skor setiap indeks komponen DDCI, masih terdapat banyak "kemacetan" yang disadari dan diarahkan oleh SBN dan daerah, serta direncanakan solusi untuk perbaikan yang lebih jelas. Umumnya, pada blok Komite Rakyat tingkat distrik, analisis indeks transparansi dan akses informasi menunjukkan bahwa, selain 5 unit teratas yang mengesankan dengan skor sangat tinggi seperti distrik Hoang Hoa, kota Sam Son, distrik Nong Cong, distrik Dong Son, dan kota Thanh Hoa, terdapat hingga 3 unit dengan skor sangat rendah dan berada dalam kelompok "tidak baik", yaitu Komite Rakyat distrik Lang Chanh, Muong Lat, dan Cam Thuy. Beberapa unit mengalami penurunan skor yang signifikan dalam indeks ini dibandingkan tahun 2022, seperti distrik: Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc, dan Nga Son, dengan level -1,81 hingga -1,32 poin.

Diketahui bahwa indeks transparansi dan akses informasi blok Komite Rakyat tingkat distrik terdiri dari 12 indikator spesifik yang terdiri dari 4 kelompok kriteria: Efektivitas portal informasi elektronik; keterbukaan publik atas proses, prosedur, dan informasi; penilaian dokumen yang diterbitkan; tingkat kemudahan akses informasi. Analisis DDCI dengan indeks ini juga menunjukkan bahwa meskipun skor rata-rata indikator tahun ini juga cukup tinggi, hanya 1/12 indikator yang memiliki skor lebih tinggi dibandingkan tahun lalu, sementara 11/12 indikator lainnya memiliki skor lebih rendah dibandingkan tahun lalu.

Bersamaan dengan itu, berdasarkan indeks biaya waktu Komite Rakyat tingkat distrik, peringkat tahun 2023 mencatat Kota Sam Son sebagai unit teratas, dengan 8,92 poin. Posisi kedua ditempati Distrik Hoang Hoa, dengan 8,76 poin. Di sisi lain, Kota Nghi Son dan Distrik Muong Lat berada di posisi terbawah, dengan 5,10 dan 5,15 poin. Perlu dicatat, ini adalah tahun kedua Kota Nghi Son berada di posisi terbawah dalam indeks ini.

Terkait blok SBN, meski skor biaya tidak resmi dari unit-unit utama sangat tinggi, seperti Kantor Komite Rakyat Provinsi dengan 9,59 poin; Departemen Perindustrian dan Perdagangan dengan 8,85 poin, beberapa unit di bagian bawah hanya diberi skor pada level sangat rendah, seperti: Departemen Pendidikan dan Pelatihan dengan 4,95 poin; Departemen Manajemen Pasar dengan 5,19 poin; Asuransi Sosial Provinsi dengan 5,19 poin; Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dengan 5,73 poin...

Dalam indeks ini, indikator-indikator penyusunnya dengan jelas mencerminkan situasi perusahaan yang harus membayar biaya informal, seperti: 26% perusahaan menyatakan bahwa mereka terpaksa membayar biaya informal jika ingin pekerjaan ditangani dengan lancar oleh SBN, sedikit meningkat dibandingkan dengan angka 22% pada tahun 2022. Terkait kelompok kriteria "prevalensi pelecehan", 76% perusahaan menilai bahwa fenomena yang menyebabkan kesulitan bagi perusahaan di SBN cenderung menurun dibandingkan dengan tahun 2022. Namun, sekitar 25% perusahaan masih menyatakan bahwa fenomena pelecehan masih umum terjadi di SBN; yang perlu dicatat, di beberapa SBN, angka perusahaan yang melaporkan pelecehan masih mencapai 59%.

Menuju lingkungan bisnis yang lebih setara dan bersahabat

Setelah menganalisis dan mengevaluasi DDCI 2023, VCCI Thanh Hoa - Cabang Ninh Binh merekomendasikan sejumlah isu spesifik dalam kelompok yang perlu difokuskan untuk peningkatan lebih lanjut.

Pegawai negeri sipil di berbagai departemen dan cabang menangani prosedur administratif untuk bisnis dan masyarakat di Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi Thanh Hoa.

Oleh karena itu, baik di SBN maupun Komite Rakyat tingkat kabupaten, meskipun indeks dukungan bisnis telah meningkat dalam hal skor, perlu dicatat bahwa di beberapa daerah, upaya penerimaan masyarakat dan dialog rutin dengan pelaku usaha masih belum terlaksana dengan baik. Tingkat undangan dan partisipasi pelaku usaha dalam kegiatan dialog bisnis di beberapa daerah masih rendah; sementara itu, kalangan pelaku usaha di beberapa daerah belum menyadari keseriusan dalam menangani rekomendasi pelaku usaha. Hal-hal inilah yang perlu mendapat perhatian khusus dari beberapa daerah untuk ditingkatkan.

Terkait keamanan dan ketertiban, secara umum, wilayah Thanh Hoa memiliki skor yang cukup baik dan tidak ada wilayah yang skornya di bawah rata-rata. Namun, pada beberapa indikator penting, masih terdapat wilayah dengan skor yang sangat rendah. Khususnya, di beberapa wilayah, hanya sekitar 71% perusahaan yang menyatakan "tidak perlu membayar biaya perlindungan"; bahkan di beberapa wilayah, hanya 55% perusahaan yang menyatakan "fenomena membayar layanan perlindungan atau dukungan sosial informal untuk mendapatkan ketenangan pikiran dalam produksi dan bisnis di wilayah tersebut tidak umum". Oleh karena itu, wilayah dengan skor rendah pada indikator-indikator ini perlu meninjau kembali upaya keamanan dan ketertiban di wilayah tersebut, untuk memastikan bahwa perusahaan dapat fokus pada pengembangan produksi dan bisnis dengan ketenangan pikiran.

Khususnya, isu akses lahan di daerah dan penyelesaian prosedur administratif terkait lahan masih menjadi area dengan skor rendah, dengan 16 dari 27 daerah memiliki skor di bawah rata-rata. Perbedaan skor antara kelompok teratas dan terbawah dalam indeks ini juga sangat besar, yang sebagian mencerminkan perbedaan besar dalam hal medan, kepadatan penduduk, dan kepadatan urbanisasi antar daerah di provinsi tersebut. Oleh karena itu, Provinsi Thanh Hoa perlu mendorong solusi khusus dan kreatif untuk meningkatkan akses lahan di setiap daerah.

Selain itu, aspek-aspek terkait pelecehan bisnis dan biaya informal, meskipun sedikit membaik pada beberapa indikator, belum mengalami perubahan mendasar dibandingkan dua tahun lalu. Oleh karena itu, hal ini masih menjadi masalah yang perlu diperhatikan. VCCI Thanh Hoa - Cabang Ninh Binh juga merekomendasikan agar survei yang lebih mendalam masih perlu dipertimbangkan untuk mendapatkan dasar dalam mengusulkan solusi yang wajar, terutama untuk beberapa SBN dan daerah dengan tingkat umpan balik negatif yang tinggi dari pelaku usaha. Selain itu, perlu terus meningkatkan kinerja inspeksi bisnis, sehingga mengurangi kasus inspeksi berulang dan inspeksi yang berkepanjangan.

Terkait indeks persaingan sehat, banyak unit di provinsi ini mengalami penurunan tajam tahun ini, di mana 11 dari 27 Komite Rakyat tingkat distrik mendapatkan skor "tidak baik". Hampir separuh (45-46%) perusahaan masih merasa bahwa pemerintah lebih memprioritaskan perusahaan besar dan perusahaan modal asing daripada usaha kecil dan menengah. Hampir 1/3 perusahaan yang berpartisipasi dalam survei bahkan mengatakan bahwa tender dan kontrak pengadaan pemerintah "sebagian besar jatuh ke tangan kelompok kepentingan". Oleh karena itu, pemerintah daerah perlu memiliki solusi untuk meningkatkan indeks ini; pada saat yang sama, perlu meningkatkan informasi dan propaganda agar dunia usaha dapat lebih memahami kebijakan manajemen pemerintah. Kelompok daerah yang perlu memperhatikan peningkatan indeks ini adalah yang memiliki skor di bawah 4, termasuk Komite Rakyat distrik: Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy, dan kota Nghi Son.

Diketahui bahwa pada tahun ketiga pelaksanaan survei DDCI, tim peneliti telah melakukan beberapa penyesuaian pada metode survei agar menghasilkan hasil yang lebih autentik dan lebih akurat mencerminkan opini komunitas bisnis. Hasil survei ini akan terus berkontribusi dalam membantu Provinsi Thanh Hoa membangun platform basis data DDCI, membantu para pemimpin provinsi, pemimpin SBN, dan Komite Rakyat tingkat distrik memantau tingkat perubahan indikator dan target, sehingga menghasilkan kebijakan yang lebih akurat, tepat, dan praktis dalam mendukung bisnis, serta meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis di provinsi dan setiap daerah.

Artikel dan foto: Minh Hang

Sumber: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm