Banyaknya kekurangan dalam perencanaan dan pengelolaan hutan

[iklan_1]

Tujuh distrik dan kota dengan hutan di Hanoi, yaitu Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That dan kota Son Tay, tidak memiliki basis data tanah, belum ditandai, dan belum dipetakan secara digital selama bertahun-tahun, yang mengakibatkan banyak konsekuensi, yang secara serius memengaruhi hak dan kepentingan sah rakyat.

Pelanggaran tata ruang hutan berdampak pada kehidupan masyarakat

Distrik Soc Son adalah salah satu dari 7 distrik dan kota dengan kawasan hutan tak bertanda yang tumpang tindih dengan jenis lahan lain. Pada tahun 2019, Inspektorat Kota Hanoi memeriksa proses pemanfaatan lahan di Distrik Soc Son dan mengeluarkan kesimpulan yang dengan jelas menunjukkan kesalahan dalam perencanaan hutan tahun 2008 yang tumpang tindih dengan lahan permukiman warga, serta meminta Kota Hanoi untuk memisahkan lahan warga dari perencanaan tersebut.

Pengamatan aktual reporter di Desa Minh Tan, Komune Minh Tri, Distrik Soc Son, Hanoi menunjukkan bahwa: Desa ini didirikan pada tahun 1985, memiliki sel Partai yang lengkap, seorang kepala desa, serta departemen dan organisasi. Perlu dicatat, Desa Minh Tan adalah salah satu dari dua desa di Hanoi yang belum memiliki peta kadaster.

Bapak Nguyen Van Hoa, Kepala Desa Minh Tan, mengatakan: "Sejak tahun 1983, Kota Hanoi telah memutuskan untuk membawa masyarakat ke sini untuk mereklamasi dan mengembangkan ekonomi hutan. Desa Minh Tan memiliki luas total sekitar 1.000 hektar, di mana hampir 300 hektar di antaranya merupakan lahan permukiman dan kebun yang telah direklamasi sejak tahun 1985, hidup rukun dan tanpa sengketa. Lebih dari 600 hektar lahan hutan di luar lahan permukiman, kebun, dan lahan produksi milik masyarakat kini sedang dihibahkan oleh masyarakat untuk dilindungi dan dijaga kelestariannya.

Banyak lahan pemukiman dan pertanian warga Soc Son yang telah dirambah oleh lahan hutan.

Namun, sejak tahun 1993, petugas statistik pertanahan lupa mensurvei Desa Minh Tan. Akibatnya, seluruh lahan Desa Minh Tan tidak memiliki peta kadaster. Pada tahun 1998, Kota Hanoi memiliki kebijakan perencanaan hutan. Unit pelaksana melakukan kesalahan dengan tidak mengukur, tidak menyelidiki situasi aktual, dan tidak mengungkapkan informasi perencanaan secara lengkap, yang mengakibatkan seluruh Desa Minh Tan dimasukkan dalam perencanaan hutan. Baru pada tahun 2016, ketika tim inspeksi datang, masyarakat menemukan bahwa seluruh lahan perumahan dan kebun mereka berada di dalam kawasan hutan.

Bahkan melalui penyelidikan oleh pihak berwenang, warga Desa Minh Tan menemukan bahwa peta perencanaan hutan No. 2100/2008 dari Komite Rakyat Hanoi telah dibuat dan disetujui secara melanggar hukum. Misalnya, investor proyek ini adalah Badan Pengelolaan Hutan Khusus Distrik, padahal badan ini merupakan unit layanan publik, tanpa wewenang untuk mengelola Negara, dan tanpa fungsi perencanaan. Proyek ini melanggar arahan Perdana Menteri dan Komite Tetap Komite Partai Hanoi, yang menginstruksikan untuk meninjau perencanaan 2 jenis hutan menjadi 3 jenis hutan: hutan khusus, hutan lindung, dan hutan produksi, karena hal ini sejalan dengan sejarah hutan di Soc Son yang sebagian besar ditanam oleh masyarakat sendiri. Proyek penyesuaian perencanaan hutan Distrik Soc Son ini merencanakan semua hutan produksi milik masyarakat menjadi 1 jenis hutan lindung, tanpa rencana kompensasi dan pengembalian manfaat hutan kepada masyarakat...

Lebih jauh lagi, proyek tersebut telah memasukkan seluruh desa Minh Tan dalam perencanaan hutan, bertentangan dengan Keputusan No. 186/2006/QD-TTg Perdana Menteri yang menyatakan bahwa lahan pemukiman, ladang dan kebun di hutan tidak direncanakan menjadi hutan lindung dan dikelola sesuai dengan keputusan undang-undang tentang tanah.

Setelah menemukan pelanggaran tata ruang hutan tahun 2008, kami mengajukan petisi dan Inspektorat Kota Hanoi serta Inspektorat Pemerintah membentuk banyak tim inspeksi serta merekomendasikan agar Kota Hanoi segera memisahkan lahan warga dari tata ruang hutan tahun 2008. Namun, selama bertahun-tahun, hal tersebut belum tuntas, sehingga berdampak pada hak-hak warga selama lebih dari 30 tahun, seperti tanah yang belum bersertifikat, tidak diinvestasikan dalam infrastruktur seperti listrik, jalan, sekolah, dan stasiun kereta api…” – Bapak Nguyen Van Hoa, Kepala Desa Minh Tan, menegaskan.

Kepada wartawan, Bapak Nguyen Quang Ngoc, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Soc Son, mengatakan bahwa setelah meninjau kawasan hutan, ditemukan bahwa 1.300 hektar dari 4.557 hektar lahan hutan telah ditanami jenis lahan lain, yang tidak sesuai dengan peruntukannya. Khususnya, masih banyak lahan pertahanan negara, fasilitas keagamaan, sekolah, dan desa yang masih berada di dalam hutan, sehingga menimbulkan banyak kesulitan dalam pengelolaan lahan setempat serta berdampak pada kehidupan masyarakat.

"Di sisa lahan seluas hampir 1.300 hektar, terdapat sekitar 3.000 bidang tanah desa, dusun, dan desa yang terletak di dalam hutan, di samping proyek-proyek kesejahteraan, peninggalan sejarah dan budaya, serta proyek-proyek militer. Saat ini, distrik sedang meninjau usulan agar pemerintah kota menyesuaikan perencanaan kehutanan tahun 2008 dengan kenyataan, yang diharapkan selesai pada Oktober 2023," ujar Bapak Ngoc.

Bapak Le Minh Tuyen, Kepala Dinas Perlindungan Hutan Hanoi, menginformasikan bahwa saat ini, luas hutan dan lahan kehutanan di Hanoi belum diukur dan ditandai di lapangan, serta belum dialokasikan lahan atau hutan sesuai Undang-Undang Kehutanan. Pemilik hutan harus dialokasikan lahan dan hutan agar memiliki rencana pengelolaan, perlindungan, dan pengembangan hutan. Kurangnya penandaan 3 jenis hutan, dan batas lahan kehutanan dengan jenis lahan lainnya, telah menyebabkan sengketa antara lahan kehutanan dengan jenis lahan lainnya, baik antarmasyarakat maupun lembaga sosial ekonomi lainnya. Distrik Soc Son hanyalah satu dari 7 distrik dan kota di Hanoi yang memiliki luas lahan yang tumpang tindih. Wilayah terluas adalah Ba Vi dengan luas 3.000 hektar.

Pemisahan dini lahan yang tumpang tindih untuk mengembalikan hak yang sah kepada masyarakat

Mengakui kekurangan dalam ketiadaan basis data lahan saat membuat perencanaan kehutanan, pada bulan Februari 2023, Kota Hanoi menerbitkan Rencana 57, yang secara khusus mengharuskan daerah yang memiliki hutan untuk menyusun statistik tentang kekurangan dan masalah dalam perencanaan hutan perlindungan lingkungan tahun 2008 sebagai dasar untuk mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk mengizinkan penyesuaian perencanaan kehutanan sesuai dengan situasi aktual.

Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Hanoi, Nguyen Manh Phuong, mengatakan bahwa Hanoi memiliki sekitar 28.000 hektar hutan di 7 distrik dan kota yang belum ditandai batasnya dan tidak memiliki peta digital. Lahan hutan tersebut tumpang tindih dengan berbagai jenis lahan lain seperti tanah keagamaan, tanah pertahanan negara, sekolah, dan desa-desa penduduk, sehingga menimbulkan banyak masalah seperti masyarakat tidak dapat menggunakan hak mereka atas tanah tersebut sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan. Oleh karena itu, pada awal tahun 2022, Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Hanoi menyarankan Kota Hanoi untuk menerbitkan rencana peninjauan, penandaan batas, digitalisasi seluruh kawasan hutan, dan penugasan pengelolaan kepada sektor pertanian.

Namun, setelah lebih dari setahun, peninjauan tersebut belum selesai karena berbagai alasan, termasuk menyelesaikan tumpang tindih antara lahan hutan dan lahan pemukiman di beberapa daerah.

Jelas, perencanaan hutan lindung di Kota Hanoi yang tumpang tindih dengan lahan lain, terutama lahan pemukiman warga, merupakan kesalahan pemerintah. Masalah-masalah ini perlu segera diselesaikan untuk menstabilkan kehidupan masyarakat.

Menurut para ahli perencanaan, Undang-Undang Perencanaan dengan jelas menetapkan bahwa jangka waktu pelaksanaan perencanaan adalah 3 tahun. Setelah 3 tahun, jika Negara gagal melaksanakan isi perencanaan, Negara wajib menyesuaikan atau membatalkan perencanaan tersebut dan memulihkan hak-hak sah masyarakat di wilayah perencanaan. Namun, hal ini belum dilaksanakan dengan baik oleh badan pengelola.

[iklan_2]
Sumber