Mengidentifikasi Situasi Sosial Ekonomi Berdasarkan Survei Komune: Menciptakan Dorongan untuk Pengembangan Daerah Tertinggal (Bagian 8)

Penyediaan listrik di daerah pedesaan dan pegunungan tidak hanya berkontribusi pada pengentasan kelaparan dan kemiskinan, tetapi juga berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan di daerah tertinggal. (Dalam foto: Pekerja Perusahaan Listrik Lai Chau menyalurkan listrik ke Desa Da Den, Kelurahan An Luong, Kecamatan Van Chan, Provinsi Yen Bai )

Banyak daerah yang masih belum memiliki listrik

Dalam rangka sidang ke-7, tepatnya pada tanggal 29 Mei 2024, Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ke-15 membahas situasi sosial ekonomi dan anggaran pendapatan dan belanja negara tahun 2024. Materi yang banyak diminati oleh anggota DPR adalah hasil penyediaan listrik bagi masyarakat di daerah pegunungan dan suku minoritas.

Delegasi Doan Thi Le An (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Cao Bang ) mengatakan bahwa dengan perhatian khusus dari Partai dan Negara, program penyediaan listrik ke daerah pedesaan dan pegunungan telah mencapai beberapa hasil positif; menciptakan langkah pembangunan penting dalam elektrifikasi daerah pedesaan dan pegunungan.

Dengan listrik, peralatan audio-visual semakin banyak digunakan, meningkatkan kehidupan budaya dan spiritual, meningkatkan pengetahuan masyarakat; membawa manfaat mendasar dan jangka panjang bagi masyarakat setempat, menciptakan dasar untuk membangun daerah pedesaan baru yang berkelanjutan.

Delegasi Majelis Nasional Doan Thi Le An

Delegasi Deputi Majelis Nasional Provinsi Cao Bang

Menurut delegasi Doan Thi Le An, penyediaan listrik ke daerah pedesaan dan pegunungan tidak hanya berkontribusi terhadap pemberantasan kelaparan dan pengurangan kemiskinan tetapi juga berkontribusi terhadap pembangunan berkelanjutan di daerah tertinggal; membantu masyarakat mengubah struktur tanaman, mengubah skala dan praktik pertanian, meningkatkan produktivitas tanaman dan pengolahan produk pertanian dan kehutanan, dan meningkatkan pendapatan bagi masyarakat pedesaan.

"Namun, masih banyak desa dan dusun yang belum memanfaatkan jaringan listrik nasional. Kami meminta Pemerintah, kementerian, dan sektor terkait untuk terus memperhatikan dan memobilisasi sumber daya secara maksimal; mengatur dan menyeimbangkan sumber modal dari investasi publik agar dapat terus berinvestasi dalam penyediaan listrik bagi masyarakat di daerah etnis minoritas dan pegunungan," saran delegasi An.

Delegasi Hoang Quoc Khanh (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lai Chau) yang juga tertarik dengan konten ini menyampaikan bahwa di Provinsi Lai Chau, masih terdapat 22 desa tanpa listrik; terkonsentrasi di komune perbatasan, daerah terpencil, dan wilayah etnis minoritas. Akibat minimnya listrik, pada peringatan 70 tahun Kemenangan Dien Bien Phu yang bersejarah, banyak orang yang menjadi saksi hidup kemenangan yang "bergema di lima benua dan mengguncang dunia" tidak berkesempatan untuk menyaksikannya secara langsung di televisi.

"Pada tahun 2025, peringatan 50 tahun Pembebasan Selatan dan penyatuan kembali nasional akan dirayakan. Para pemilih merekomendasikan agar Negara memperhatikan investasi agar masyarakat di daerah tanpa listrik dapat menyaksikan siaran langsung acara nasional penting ini," saran delegasi Khanh.

Masih banyak desa dan dusun di wilayah etnis minoritas dan pegunungan yang belum memiliki akses ke jaringan listrik nasional. (Dalam foto: Desa O2, komune Vihx Kim, distrik Vinh Thanh, provinsi Binh Dinh dikenal sebagai desa dengan banyak titik nol: tidak ada listrik, tidak ada jalan, tidak ada sekolah, tidak ada pos kesehatan, dan tidak ada air bersih)

Menurut laporan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan yang disampaikan kepada para anggota DPR pada sidang ke-7, masih terdapat 160.000 rumah tangga di seluruh negeri yang belum mendapatkan listrik, dan 715.000 rumah tangga perlu meningkatkan jaringan listrik di 3.000 kecamatan (termasuk 1.075 kecamatan perbatasan dan wilayah yang sangat sulit). Untuk "mencakup" jaringan listrik nasional di wilayah-wilayah ini, modal investasi yang dibutuhkan sekitar 29.000 miliar VND.

Namun, ini merupakan data umum untuk seluruh negeri, tanpa menganalisis status akses listrik terkini di wilayah etnis minoritas dan pegunungan, terutama di daerah terpencil, terisolasi, dan sangat tertinggal. Oleh karena itu, data mengenai status akses listrik terkini dari survei informasi sosial-ekonomi keempat terhadap 53 etnis minoritas (yang dilakukan setelah sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15) yang disusun oleh Badan Pusat Statistik; dianalisis oleh Komite Etnis dan lembaga serta organisasi terkait, akan memberikan dasar praktis bagi para anggota Majelis Nasional untuk dibahas di sidang-sidang Majelis Nasional tahun 2025.

Data yang benar maka tujuan tercapai

Dalam Strategi Urusan Etnis periode 2021-2030, dengan visi hingga 2045 yang disetujui Pemerintah melalui Resolusi No. 10/NQ-CP tanggal 28 Januari 2022, Pemerintah menetapkan bahwa pada tahun 2025, 99% rumah tangga akan memiliki akses ke jaringan listrik nasional dan sumber listrik lain yang memadai. Untuk mencapai tujuan ini, diperlukan data akurat dari peninjauan dan investigasi data mengenai status akses listrik terkini di wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Namun, data terkini mengenai jumlah rumah tangga etnis minoritas dan wilayah etnis minoritas tanpa listrik (termasuk jaringan listrik nasional dan sumber listrik lainnya) masih tidak konsisten.

Misalnya, di Cao Bang, menurut data dari Departemen Perindustrian dan Perdagangan provinsi, pada akhir kuartal kedua tahun 2024, seluruh provinsi masih memiliki 83 desa, dengan lebih dari 6.700 rumah tangga (mencakup 4,96% dari total jumlah rumah tangga di provinsi tersebut) tidak menggunakan jaringan listrik nasional.

Sebelumnya, pada tahun 2019, hasil survei ketiga dan pengumpulan informasi tentang status sosial ekonomi 53 etnis minoritas menunjukkan bahwa dari total 2.483 desa di provinsi Cao Bang, 2.290 desa memiliki listrik (yang terdiri dari 2.087 desa memiliki listrik jaringan nasional, 203 desa menggunakan sumber listrik lain) dan 193 desa tidak memiliki listrik.

Tanpa jaringan listrik nasional, kegiatan produksi masyarakat menghadapi kesulitan dan menimbulkan biaya tambahan. (Dalam foto: Masyarakat di Desa Khuoi Man, Kelurahan Bang Thanh, Kabupaten Pac Nam, Provinsi Bac Kan terpaksa berinvestasi pada mesin diesel untuk menggiling dan menggiling jagung)

Dengan demikian, setelah hampir 5 tahun, Cao Bang telah berupaya menyediakan listrik bagi 110 desa, dan saat ini hanya 83 desa yang belum terhubung dengan jaringan listrik. Namun, data ini perlu ditinjau dan dikaji ulang; karena harus memperhitungkan upaya penggabungan unit administratif di tingkat desa di Provinsi Cao Bang dari tahun 2019 hingga saat ini.

Menurut Resolusi No. 27/NQ-HDND tertanggal 9 September 2019 dari Dewan Rakyat Provinsi Cao Bang tentang penggabungan dan penggantian nama dusun dan kelompok pemukiman di wilayah tersebut, seluruh provinsi menggabungkan 1.870 dusun dan kelompok pemukiman untuk membentuk 845 dusun dan kelompok pemukiman baru, yang setara dengan pengurangan 50% dalam jumlah unit administratif setingkat desa.

Berdasarkan Dokumen Nomor 3462/TTr-BCT tanggal 15 Juni 2021 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, apabila masa pelaksanaan Program Penyediaan Listrik Daerah Perdesaan, Pegunungan, dan Kepulauan diperpanjang, maka pada tahun 2025 sektor ketenagalistrikan akan mampu melayani sekitar 871.263 rumah tangga yang tersebar di 6.811 desa dan dusun di 2.197 kecamatan.

Di antaranya, distrik Bao Lam menggabungkan 84 dusun untuk membentuk 41 dusun baru; distrik Bao Lac menggabungkan 162 dusun dan kelompok pemukiman untuk membentuk 79 dusun dan kelompok pemukiman baru.

Ini adalah dua lokasi dengan jumlah rumah tangga dan area terbesar yang tidak memiliki akses ke jaringan listrik nasional di provinsi Cao Bang saat ini.

Berdasarkan realitas Provinsi Cao Bang, jika dilihat secara keseluruhan, data mengenai situasi kelistrikan saat ini perlu ditinjau dan dikumpulkan secara cermat. Ketidakkonsistenan data mengenai status akses listrik saat ini terdapat dalam statistik instansi terkait.

Berdasarkan laporan ringkas Program Penyediaan Listrik Daerah Perdesaan, Pegunungan, dan Kepulauan Tahun 2013-2020 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, per 31 Desember 2019, di daerah pedesaan, tingkat penggunaan listrik rumah tangga telah mencapai 99,26%; dan hanya sekitar 0,74% rumah tangga di daerah pedesaan yang belum memperoleh akses listrik.

Namun, menurut data hasil survei dan pendataan situasi sosial ekonomi 53 suku bangsa minoritas pada tahun 2019 yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik, tingkat penggunaan listrik dari jaringan listrik nasional oleh rumah tangga suku bangsa minoritas mencapai 93,9% (2,5% rumah tangga menggunakan sumber listrik lain); 3,6% rumah tangga suku bangsa minoritas tidak memiliki akses listrik dan terpaksa menggunakan minyak tanah serta sumber bahan bakar lain untuk penerangan.

Menurut laporan Vietnam Electricity Group (EVN), per Juni 2019, 99,47% wilayah negara tersebut memiliki akses ke listrik jaringan (setara dengan 27,41 juta rumah tangga; yang mana, di daerah pedesaan, tingkat rumah tangga yang memiliki listrik mencapai 99,18%, setara dengan 16,98 juta rumah tangga.

Sementara itu (2019), data mengenai status akses listrik saat ini di 03 instansi dan unit tidak konsisten. Lalu, data mana yang benar-benar mencerminkan status akses listrik saat ini di wilayah etnis minoritas dan pegunungan?

Di banyak desa dan dusun yang belum memiliki listrik, warga terpaksa menggunakan generator mini, yang tidak hanya menyebabkan sumber listrik tidak stabil tetapi juga berpotensi menimbulkan risiko kecelakaan listrik. (Foto ilustrasi)

Untuk menjawab pertanyaan ini, diperlukan koordinasi dalam proses investigasi, peninjauan, dan analisis data yang terkumpul mengenai status akses listrik terkini di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Hal ini penting untuk menyelesaikan tugas-tugas dalam Program Penyediaan Listrik Perdesaan, Pegunungan, dan Kepulauan untuk periode 2021-2025.

Resolusi tentang rencana pembangunan sosial-ekonomi 2024 yang disetujui oleh Majelis Nasional ke-15 pada sidang ke-6 menetapkan tugas percepatan pelaksanaan Program Penyediaan Listrik Perdesaan, Pegunungan, dan Kepulauan untuk periode 2021-2025. Sejak tahun 2021, Pemerintah dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah berfokus pada pengarahan pelaksanaannya, tetapi sejauh ini anggaran investasi belum seimbang.

Oleh karena itu, usulan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam Dokumen No. 3462/TTr-BCT tanggal 15 Juni 2021 tentang perpanjangan masa pelaksanaan Program Penyediaan Listrik Perdesaan, Pegunungan, dan Kepulauan hingga tahun 2025 belum terlaksana. Masa pelaksanaannya hanya 1 tahun, sementara proyek ini membutuhkan sumber investasi yang besar. Oleh karena itu, Pemerintah, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah perlu memiliki peta jalan dan urutan prioritas pelaksanaan.

Mengidentifikasi situasi sosial ekonomi berdasarkan survei komune: Memastikan kebijakan lahan bagi etnis minoritas (Bagian 7)

Sumber: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm