Modal untuk peningkatan jalan tol itu sangat besar, Kementerian Perhubungan mengusulkan agar pelaksanaannya dibagi menjadi beberapa tahap.

Kementerian Perhubungan baru saja mengirimkan dokumen kepada Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha yang mengusulkan rencana investasi untuk meningkatkan jalan tol divergen (2 jalur atau 4 jalur tanpa jalur pemberhentian darurat berkelanjutan) ke skala lengkap.

Peningkatan divergensi diperlukan

Terkait dengan itu, untuk jalan tol 2 jalur, Kementerian Perhubungan menyatakan saat ini sudah beroperasi sepanjang 313 km (Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Thai Nguyen - Cho Moi, Hoa Lac - Hoa Binh, Yen Bai - Lao Cai pada ruas jalan tol Noi Bai - Lao Cai); jalan tol 2 jalur sepanjang 293 km sedang dalam tahap pembangunan; dan jalan tol 2 jalur sepanjang 83 km sedang dipersiapkan untuk investasi.

Untuk meningkatkan jalan tol 2 jalur sepanjang 689 km yang disebutkan di atas menjadi jalan tol 4 jalur lengkap (jalan tol Hoa Lac- Hoa Binh saja memiliki panjang 26 km dan memiliki skala 6 jalur lengkap), dibutuhkan total investasi hampir 87,5 triliun VND. Dari jumlah tersebut, modal negara lebih dari 82,5 triliun VND, dan modal investor hampir 5,0 triliun VND.

Terkait jalan tol divergen 4 lajur yang terbatas, Kementerian Perhubungan menyatakan cakupan investasinya lebih dari 2.140 km. Dari jumlah tersebut, 435 km telah dieksploitasi, 1.385 km sedang dibangun, dan 321 km sedang dipersiapkan untuk investasi.

Untuk peningkatan sesuai skala yang direncanakan (4 atau 6 atau 8 jalur penuh, tergantung skala masing-masing rute) membutuhkan dana lebih dari 425,700 miliar VND, yang terdiri dari: Modal negara lebih dari 412,500 miliar VND, Modal investor lebih dari 3,100 miliar VND.

Di samping jalan tol sepanjang 2.141 km yang disebutkan di atas, saat ini terdapat 2 ruas jalan tol Utara-Selatan di bagian timur yang sedang dieksploitasi dengan skala 4 lajur lengkap yang perlu dikaji untuk perluasannya, yaitu: Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong diperluas menjadi 8 lajur, dengan total investasi lebih dari 22.220 miliar VND; Jalan Tol Phan Thiet - Dau Giay diperluas dari 4 lajur menjadi 6 lajur, dengan total investasi sekitar 7.500 miliar VND.

Total kebutuhan modal diperkirakan hampir VND494.600 miliar untuk meningkatkan semua jalan tol terbatas 2 jalur dan 4 jalur ke skala penuh, tetapi ini sulit.

"Namun, dalam konteks keterbatasan modal negara, sulit untuk segera menyeimbangkan anggaran negara sebesar VND494.592 miliar17 untuk investasi dan peningkatan jalan tol divergen pada periode saat ini, yang memengaruhi target penyelesaian 5.000 km sebagaimana ditetapkan dalam Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13," Kementerian Perhubungan menilai.

Hingga kini, seluruh negeri telah memanfaatkan sekitar 1.892 km jalan raya, sedang membangun 1.802 km, sedang menyiapkan investasi sekitar 805 km, dan sedang meneliti untuk berinvestasi sekitar 729 km jalan raya.

Mengingat besarnya beban pekerjaan yang harus diselesaikan dan modal yang perlu dimobilisasi, Kementerian Perhubungan telah mengusulkan sejumlah prinsip dan kriteria untuk menentukan prioritas investasi dan peningkatan jalan tol divergen. Khususnya, untuk jalan tol divergen 2 lajur, setelah ditingkatkan, skalanya harus mencapai minimal 4 lajur penuh sesuai standar dan peraturan; untuk jalan tol divergen 4 lajur, setelah ditingkatkan, skalanya harus sesuai dengan perencanaan yang telah disetujui.

Secara khusus, dua kelompok prioritas yang perlu difokuskan adalah jalan tol Utara-Selatan di Timur, terutama beberapa bagian dengan permintaan transportasi yang meningkat pesat, dan jalan tol yang sedang dieksploitasi dan diinvestasikan dalam skala 2 jalur dengan permintaan transportasi yang meningkat pesat.

Urutan prioritas 4 kelompok jalan raya

Atas dasar itu, Kementerian Perhubungan mengusulkan urutan prioritas investasi peningkatan jalan raya menurut 4 kelompok:

Kelompok 1: Investasi untuk peningkatan 5 jalan tol yang sangat dibutuhkan. Total investasi awal lebih dari 55.300 miliar VND (modal negara lebih dari 15.000 miliar VND, modal investor hampir 40.300 miliar VND). Kelompok ini mencakup jalan tol: La Son - Hoa Lien (panjang 66 km, membutuhkan lebih dari 3.000 miliar VND), Cam Lo - La Son (panjang 98 km, membutuhkan sekitar 7.000 miliar VND); Cao Bo - Mai Son (panjang 15 km, membutuhkan sekitar 2.000 miliar VND); Trung Luong - My Thuan (panjang 51 km); Hoa Lac - Hoa Binh (panjang 26 km, membutuhkan sekitar 7.950 miliar VND)

Kelompok 2: Berinvestasi dalam peningkatan 3 jalan tol untuk memenuhi kebutuhan transportasi dan beroperasi secara sinkron dengan bagian jalan tol yang berdekatan yang telah dieksploitasi dan sedang diinvestasikan dengan skala 4 jalur.

Kelompok ini meliputi: Peningkatan ruas Yen Bai - Lao Cai sepanjang 83 km dari jalan tol Noi Bai - Lao Cai dari 2 lajur menjadi 4 lajur penuh; peningkatan ruas Thai Nguyen - Cho Moi (sepanjang 40 km) dari 2 lajur menjadi 4 lajur; peningkatan ruas Ninh Binh - Hai Phong sepanjang 12 km yang melintasi Provinsi Hai Phong dan Thai Binh menjadi 4 lajur. Total kebutuhan modal negara sekitar VND 18.700 miliar.

Kelompok 3: Meningkatkan sisa jalan tol divergen 2 jalur menjadi jalan tol skala 4 jalur lengkap, dengan kebutuhan modal awal sekitar VND 50,837 miliar dari anggaran pusat.

Jalan tol yang perlu ditingkatkan meliputi: Jalan Tol Tuyen Quang - Ha Giang Tahap 1 (104 km panjangnya); Jalan Tol Hoa Binh - Moc Chau Tahap 1 (66 km panjangnya, melalui Provinsi Hoa Binh sejauh 34 km dan Provinsi Son La sejauh 32 km); Jalan Tol Dong Dang - Tra Linh Tahap 1 (93 km panjangnya, saat ini sedang dibangun 22 km dengan 4 lajur terbatas dan 71 km dengan 2 lajur; Rute yang menghubungkan gerbang perbatasan Tan Thanh dan gerbang perbatasan Coc Nam sepanjang 17 km, dari 2 lajur menjadi 4 lajur; Peningkatan ruas Chon Thanh - Duc Hoa (84 km panjangnya) dari 2 lajur menjadi 4 lajur lengkap.

Kelompok 4: Peningkatan jalan tol divergen 4 jalur yang masih terbatas.

Berdasarkan perhitungan awal, rencana peningkatan sesuai skala perencanaan membutuhkan tambahan modal Negara sekitar 410,572 miliar VND.

Menurut Kementerian Perhubungan, saat ini, jalan tol divergen 4 lajur yang terbatas masih beroperasi secara efektif, yang pada dasarnya memenuhi kebutuhan transportasi. Oleh karena itu, kecuali beberapa ruas yang sangat perlu ditingkatkan (termasuk dalam proyek Kelompok 1), ruas-ruas yang tersisa direkomendasikan untuk difokuskan pada penyelesaian investasi pada proyek-proyek seperti tempat peristirahatan, stasiun pemeriksaan berat kendaraan, sistem ITS, dll.

Kementerian Perhubungan mengusulkan agar Pemerintah segera berinvestasi dalam peningkatan 5 jalan tol yang sangat dibutuhkan.

Usulan untuk mengalokasikan lebih banyak modal dan segera melaksanakan proyek-proyek mendesak

Atas dasar itu, Kementerian Perhubungan mengusulkan agar Pemerintah mengalokasikan sekitar 7.000 miliar VND dari anggaran pusat untuk investasi dalam peningkatan ruas Cam Lo - La Son menjadi skala 4 jalur lengkap, yang memenuhi persyaratan dasar untuk selesai pada akhir tahun 2025.

Kementerian Perhubungan juga menyarankan agar instansi terkait segera menyetujui dan menyampaikan kepada DPR untuk dipertimbangkan dan diputuskan solusi penanganan kesulitan dan hambatan dalam proyek lalu lintas BOT sebagaimana diusulkan Kementerian Perhubungan, sebagai dasar penelitian investasi dan peningkatan ruas Thai Nguyen-Cho Moi menjadi skala 4 jalur lengkap.

Pada saat yang sama, Kementerian Perhubungan mengusulkan agar otoritas yang berwenang mengalokasikan sekitar 18,683 miliar VND untuk berinvestasi dalam peningkatan ruas Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi, Ninh Binh - Hai Phong agar mencapai skala 4 jalur lengkap sebagaimana dimaksud dalam kelompok 2.

Kementerian Perhubungan mengusulkan agar Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perhubungan untuk mempercepat kemajuan investasi dan peningkatan ruas La Son - Hoa Lien, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan; mengusulkan agar Kementerian Perhubungan berkoordinasi dengan Komite Manajemen Modal Negara di Perusahaan dan Komite Rakyat Kota Hai Phong dalam proses penelitian, persiapan investasi dan peningkatan jalan tol Yen Bai - Lao Cai dan Ninh Binh - Hai Phong melalui kota Hai Phong.

Untuk jalan tol 2 jalur yang tersisa (Hoa Binh - Moc Chau, Dong Dang - Tra Linh, Tuyen Quang - Ha Giang, Chon Thanh - Duc Hoa, rute yang menghubungkan gerbang perbatasan Tan Thanh dan Coc Nam di bawah proyek investasi pembangunan jalan tol dari gerbang perbatasan Huu Nghi - Chi Lang), Kementerian Perhubungan merekomendasikan agar Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perhubungan untuk berkoordinasi dengan pemerintah daerah guna meninjau dan mempelajari investasi sinkron dalam pekerjaan tambahan yang melayani eksploitasi; memilih opsi organisasi lalu lintas yang tepat untuk meningkatkan efisiensi eksploitasi dan memastikan keselamatan lalu lintas.

Untuk proyek investasi publik, pelajari rencana pengumpulan biaya layanan sesuai peraturan; jika biaya tidak dikumpulkan, pelajari rencana arus lalu lintas dan regulasi yang sesuai untuk memastikan eksploitasi yang efektif dan aman. Investasi dan peningkatan skala penuh akan dipelajari pada periode 2026-2030 ketika sumber modal seimbang.

Disarankan agar Kementerian Perhubungan berkoordinasi dengan daerah untuk meninjau kebutuhan transportasi dan melaporkan kepada instansi yang berwenang guna dipertimbangkan untuk mengalokasikan modal guna meningkatkan beberapa ruas jalan tol bebas hambatan 4 lajur terbatas dengan permintaan transportasi tinggi agar dapat mencapai skala penuh sesuai dengan perencanaan dalam kurun waktu 2026 - 2030; ruas jalan tol 4 lajur terbatas yang tersisa akan ditingkatkan setelah tahun 2030.

Untuk jalan tol divergen 4 jalur terbatas yang tersisa, direkomendasikan agar Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perhubungan untuk meninjau dan mengevaluasi keseluruhan langkah-langkah organisasi lalu lintas pada rute yang beroperasi guna memenuhi persyaratan operasi yang aman dan efektif, mengurangi kemacetan lalu lintas dan kecelakaan; memperkuat inspeksi dan kontrol lalu lintas, dan menangani pelanggaran lalu lintas di jalan tol secara tegas...

Selain itu, Kementerian Perhubungan mengusulkan agar Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perencanaan dan Investasi untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan guna mempelajari dan memberi saran tentang penyeimbangan sumber modal yang tepat untuk pelaksanaan investasi awal; menugaskan Komite Rakyat Provinsi Hoa Binh untuk mempercepat kemajuan persiapan laporan studi pra-kelayakan untuk meningkatkan bagian jalan tol Hoa Lac-Hoa Binh .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/nguon-von-nang-cap-cao-toc-rat-lon-bo-gtvt-de-xuat-phan-ky-thuc-hien-a658401.html