Resolusi No. 18-NQ/TW - Premis untuk membangun aparatur yang efisien, efektif dan efisien (Artikel terakhir): Restrukturisasi komprehensif

Sejalan dengan arahan Komite Sentral, perampingan dan pengorganisasian aparatur yang akan datang dianggap sebagai restrukturisasi yang komprehensif. Namun, untuk mencapainya, kita harus bertekad untuk "memotong" hambatan-hambatan yang menjadi hambatan yang menyebabkan stagnasi aparatur; sekaligus, kita harus berupaya menyempurnakan dan membuat aparatur beroperasi lebih lancar dan efektif.

Setelah bergabung dengan komune Tho Thang, komune Xuan Lap (Tho Xuan) memiliki kondisi yang lebih kondusif untuk pembangunan sosial -ekonomi. Foto: Khoi Nguyen

Tugas mendesak

Meskipun pengorganisasian dan perampingan aparatur merupakan salah satu tugas penting yang telah diperhatikan dan dilaksanakan secara dini dan berkala oleh Partai dan Negara kita, namun jarang terlihat restrukturisasi aparatur yang dilaksanakan secara mendesak, serius, dan dengan konsensus tinggi dari tingkat pusat hingga daerah seperti saat ini. Hal ini bermula dari kebutuhan untuk membangun negara dalam konteks bangsa Vietnam yang memasuki era pembangunan baru. Oleh karena itu, pengorganisasian aparatur seluruh sistem politik harus benar-benar menjadi penopang yang kuat untuk mendorong transformasi negara, alih-alih menjadi hambatan karena ukurannya yang besar, stagnasi, dan inefisiensi di beberapa tahapan dan bidang.

Menanggapi tugas mendesak ini, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan, "Titik konvergensi strategis setelah 40 tahun pembaruan nasional membawa peluang bersejarah bagi negara untuk memasuki era pembangunan, era kemajuan nasional; sekaligus menghadirkan tuntutan mendesak untuk melaksanakan revolusi dengan tegas guna membangun sistem politik yang benar-benar ramping dan beroperasi secara efektif dan efisien. Oleh karena itu, penting untuk fokus membangun dan mengorganisir implementasi model keseluruhan organisasi aparatur sistem politik Vietnam di seluruh sistem politik, yang memenuhi tuntutan dan tugas di periode revolusi baru."

Atas arahan tegas dari Pimpinan Partai, sekaligus memahami betul motto fokus pada penyempurnaan kelembagaan dengan semangat "berlari dan berbaris serentak", agar kebijakan Partai dapat segera diimplementasikan, Provinsi Thanh Hoa telah dengan segera dan serius menyusun serta mengusulkan rencana perampingan aparatur organisasi instansi, unit, dan daerah di provinsi tersebut. Rencana ini berkaitan dengan restrukturisasi dan peningkatan kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dengan kualitas dan kapasitas yang memadai, setara dengan tugas, dan memenuhi kebutuhan periode baru. Selain itu, juga merekomendasikan dan mengusulkan rencana penataan dan perampingan aparatur organisasi instansi dan organisasi lain dalam sistem politik guna memastikan operasional yang efektif dan efisien.

Penataan aparatur memastikan manajemen terpadu berdasarkan sektor dan bidang dari Pusat ke tingkat lokal dan akar rumput. Pada saat yang sama, dari organisasi praktis aparatur, fungsi, tugas, efektivitas dan efisiensi lembaga dan unit di provinsi, untuk mengatur ulang mereka agar sesuai dengan persyaratan dan tugas dalam periode baru. Secara khusus, provinsi akan fokus pada pengarahan penggabungan departemen, lembaga, sektor dan unit sesuai dengan arahan Pusat, memastikan ketepatan waktu dan kemajuan. Secara khusus: Penggabungan Departemen Propaganda Komite Partai Provinsi dan Departemen Mobilisasi Massa Komite Partai Provinsi; penggabungan Departemen Perencanaan dan Investasi dan Departemen Keuangan; penggabungan Departemen Transportasi dan Departemen Konstruksi; penggabungan Departemen Informasi dan Komunikasi dan Departemen Sains dan Teknologi (mentransfer beberapa tugas lain ke Departemen Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata, Departemen Pendidikan dan Pelatihan dan lembaga terkait sesuai dengan instruksi dan peraturan Pusat); Penggabungan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dan Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk melaksanakan tugas manajemen Negara pertanian dan sumber daya alam dan lingkungan; menggabungkan Departemen Tenaga Kerja - Penyandang Disabilitas dan Urusan Sosial dan Departemen Dalam Negeri (mentransfer fungsi manajemen Negara atas pendidikan kejuruan ke Departemen Pendidikan dan Pelatihan, fungsi manajemen Negara atas perlindungan sosial, anak-anak, dan pencegahan kejahatan sosial ke Departemen Kesehatan); mentransfer Komite Agama di bawah Departemen Dalam Negeri ke Komite Etnis Provinsi, membentuk Komite Etnis Provinsi - Agama.

Bersamaan dengan itu, operasi sejumlah badan dan unit akan dihentikan (Badan Perlindungan dan Perawatan Kesehatan Provinsi; Komite Partai Provinsi dari Badan dan Perusahaan; 3 Komite Eksekutif Partai dan 8 Delegasi Partai). Terus tinjau fungsi dan tugas unit konstituen (departemen, kantor, dll.) dari badan dan unit provinsi dalam arah mengurangi titik fokus internal, merampingkan penggajian, merestrukturisasi staf, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri, memastikan operasi yang ramping, efektif dan efisien. Tinjau semua komite pengarah provinsi, hanya pertahankan yang benar-benar diperlukan. Pelajari penggabungan unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Provinsi dengan fungsi dan tugas yang serupa. Bentuk 2 Komite Partai di bawah Komite Partai Provinsi, termasuk Komite Partai dari badan Partai, organisasi massa, dan keadilan provinsi Thanh Hoa dan Komite Partai pemerintah provinsi Thanh Hoa. Selain itu, di tingkat distrik, diusulkan pula penggabungan, konsolidasi, pembubaran, dan reorganisasi sejumlah badan khusus Komite Partai dan pemerintah tingkat distrik, serta unit layanan publik di bawah Komite Rakyat tingkat distrik, serupa dengan yang ada di tingkat provinsi dan pusat. Bersamaan dengan itu, peninjauan dan usulan penataan unit administratif tingkat komune pada periode 2025-2030 juga diusulkan.

Tekad tinggi

Proses restrukturisasi menuju penyempurnaan aparatur merupakan tugas mendesak, yang sangat penting bagi pembangunan negara, serta setiap daerah. Untuk melaksanakan tugas ini dengan baik, perlu terlebih dahulu melakukan pekerjaan ideologis dengan baik. Sebagaimana Perdana Menteri Pham Minh Chinh tekankan: Ideologi harus jelas, tekad harus tinggi, upaya harus besar, tindakan harus drastis, implementasi harus sinkron, memastikan kemajuan sesuai arahan Pemerintah Pusat. Proses implementasi harus mempromosikan tanggung jawab, mempromosikan kepentingan nasional di atas segalanya, dan memilih opsi yang sesuai dengan kondisi dan keadaan. Menata dan merampingkan aparatur, tetapi harus meningkatkan efektivitas dan efisiensi, fungsi dan tugas tidak boleh ditinggalkan, beberapa tugas bahkan harus diperkuat. Pada saat yang sama, mengurangi titik fokus, mengurangi perantara, mengurangi prosedur, memperkuat akar rumput, menghilangkan birokrasi dan subsidi; meningkatkan transformasi digital, mengurangi kontak langsung, mengurangi korupsi kecil, mengurangi pelecehan terhadap orang dan bisnis. Secara khusus, proses penataan dan perampingan aparatur perlu memberantas korupsi, memberantas kepentingan pribadi, dan menghilangkan mekanisme meminta dan memberi...

Dalam semangat tersebut, proses restrukturisasi dan perampingan aparatur dengan tujuan-tujuan baru yang lebih sulit dan rumit menuntut tekad, ketegasan, upaya, dan tanggung jawab Komite Partai dan Pemerintah Provinsi Thanh Hoa yang lebih tinggi. Khususnya, restrukturisasi aparatur berkaitan langsung dengan kepentingan kader, oleh karena itu, perlu digalakkan semangat keberanian, bahkan pengorbanan kepentingan pribadi para kader, anggota partai, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja demi kebaikan bersama. Sekaligus, anggaplah ini sebagai "penyaringan" untuk menyingkirkan mereka yang tidak memiliki kualitas, kapasitas, dan prestise yang memadai; serta perlu melakukan inovasi yang kuat dalam proses evaluasi, promosi, pengangkatan, dan mutasi kader ke arah yang substantif. Untuk itu, selain kejelasan ideologi dan kesadaran, proses restrukturisasi dan penempatan kader, terutama para pimpinan unit gabungan, harus benar-benar adil, objektif, terbuka, dan transparan. Sama sekali tidak boleh membiarkan negativitas, kepentingan kelompok, dan lokalisme dalam pekerjaan penataan dan pengorganisasian aparatur dan kader. Bersamaan dengan itu, perlu didasarkan pada penilaian kader, hasil kerja, dan produk spesifik masing-masing orang untuk mempertimbangkan penataan tersebut; menghubungkan hasil pimpinan dengan hasil instansi, unit yang diakui oleh otoritas yang berwenang. Selain itu, kader yang ditata dan ditugaskan harus mematuhi penugasan Partai, demi pembangunan bersama industri, instansi, unit, dan provinsi.

Perampingan aparatur merupakan persoalan yang pelik, sehingga perlu dilaksanakan secara cermat, objektif, demokratis, dan sistematis. Untuk itu, selain solusi umum, perlu juga solusi terobosan. Bersamaan dengan itu, perlu dipastikan adanya mekanisme, kebijakan, sarana, dan fasilitas bagi instansi dan unit kerja untuk beroperasi, agar dapat memenuhi tuntutan dan tugas periode baru. Oleh karena itu, dalam proses pelaksanaan penataan dan perampingan aparatur, Thanh Hoa sangat membutuhkan perhatian, arahan, dan bimbingan Pemerintah Pusat, agar tercipta kesatuan dan sinkronisasi. Khususnya, Pemerintah Pusat hendaknya segera menerbitkan mekanisme dan kebijakan khusus bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja yang terdampak oleh penataan ini; serta memiliki mekanisme tersendiri untuk menangani kelebihan aset publik pasca penataan, pengalihan, dan penghentian operasional instansi dan unit kerja.

Khoi Nguyen

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm