Meningkatkan efektivitas kredit kebijakan sosial

NDO - Setelah 10 tahun implementasi, Arahan Sekretariat No. 40-CT/TW tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam kredit kebijakan sosial telah terwujud, mendorong efektivitas dan efisiensinya dengan banyak pencapaian luar biasa. Modal kredit kebijakan juga telah memberikan kontribusi penting, menjadikan Vietnam model penanggulangan kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi bagi banyak negara di dunia.

Pada seminar "Kredit kebijakan sosial dari perspektif anggota DPR " yang diselenggarakan oleh Surat Kabar Perwakilan Rakyat pada sore hari tanggal 9 November, para delegasi sangat mengapresiasi efektivitas kredit kebijakan sosial, seraya mengemukakan berbagai tantangan dan mengusulkan solusi untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi sumber modal ini.

Titik terang dalam pengentasan kemiskinan

Menurut data Bank Kebijakan Sosial Vietnam, hingga akhir Oktober 2024, total sumber modal kredit kebijakan sosial mencapai VND 375,8 triliun, meningkat VND 241,1 triliun (2,8 kali lebih tinggi) dibandingkan saat Arahan 40 mulai dilaksanakan, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 10,8% per tahun.

Poin penting dari periode ini adalah 100% pemerintah daerah di tingkat provinsi dan kabupaten/kota di seluruh Indonesia telah memperhatikan penyeimbangan dan penataan anggaran amanah melalui Bank Kebijakan Sosial untuk menambah modal pinjaman. Dengan demikian, jumlah amanah hingga saat ini telah mencapai 48,9 triliun VND, yang merupakan 12,8% dari total modal, meningkat 45,1 triliun VND dibandingkan sebelum Instruksi No. 40-CT/TW.

“Ini merupakan sumber daya yang besar, yang secara cepat dan terus meningkat memenuhi kebutuhan pinjaman masyarakat miskin dan penerima manfaat kebijakan lainnya,” tegas Wakil Direktur Jenderal Bank Kebijakan Sosial Huynh Van Thuan.

Wakil Direktur Jenderal Bank Vietnam untuk Kebijakan Sosial Huynh Van Thuan.

Dengan sumber daya ini, Bank Kebijakan Sosial Vietnam telah berkoordinasi erat dengan pemerintah daerah dan organisasi sosial-politik untuk melaksanakan program kredit kebijakan secara cepat, tepat waktu, dan efektif. Hingga saat ini, total utang program kredit kebijakan telah mencapai VND 358,9 triliun, meningkat VND 229,4 triliun (2,8 kali lipat) dibandingkan akhir tahun 2014—saat Instruksi 40 mulai diterapkan—dengan lebih dari 6,8 juta rumah tangga miskin dan penerima manfaat kebijakan masih memiliki utang. Rasio lancar utang jatuh tempo dan utang yang dibekukan adalah 0,55% dari total utang, dengan utang jatuh tempo mencapai 0,2% dari total utang.

Menurut delegasi Majelis Nasional yang hadir dalam diskusi tersebut, dengan pencapaian tersebut, kredit kebijakan sosial telah menjadi "titik terang", sebuah "pilar" dalam sistem kebijakan penanggulangan kemiskinan, menjamin jaminan sosial, dan memenuhi aspirasi masyarakat, terutama kelompok miskin dan rentan. Kredit kebijakan sosial telah berkontribusi signifikan dalam menurunkan angka kemiskinan nasional dari 14,2% pada tahun 2011 menjadi 2,93% pada akhir tahun 2023 (menurut standar kemiskinan multidimensi).

Sebagai contoh, di Tra Vinh, daerah ini telah mengelola modal yang dititipkan melalui Bank Kebijakan Sosial yang mencapai lebih dari 633 miliar VND. Bank Kebijakan Sosial provinsi telah dengan cepat mengalihkan kebijakan kredit preferensial kepada penerima manfaat yang tepat. Saat ini, kredit kebijakan yang beredar di Tra Vinh telah mencapai 4.677 miliar VND, meningkat lebih dari 3.100 miliar VND dibandingkan tahun 2014, dengan tingkat pertumbuhan kredit rata-rata lebih dari 18% per tahun. Lebih dari 129 ribu rumah tangga miskin dan penerima manfaat kebijakan menerima pinjaman, dengan tingkat tunggakan utang yang sangat rendah, hanya 0,18% per total utang yang beredar.

Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tra Vinh Thach Phuoc Binh.

Angka-angka ini menunjukkan kepemimpinan dan arahan yang kuat dari Komite Partai Provinsi, Komite Rakyat Provinsi, dan otoritas di semua tingkatan terhadap kredit kebijakan sosial. Berkat hal tersebut, pada periode 2014-2020, tingkat kemiskinan di Tra Vinh menurun dari 10,66% menjadi 1,8%; dan dari tahun 2021 hingga akhir tahun 2023, angka tersebut turun menjadi 1,19%. Khususnya, kebijakan kredit sosial telah memberikan kontribusi penting dalam membangun Tra Vinh menjadi provinsi pedesaan baru,” tegas Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tra Vinh, Thach Phuoc Binh.

Mrs. Doan Thi Le An.

Delegasi Majelis Nasional, Ketua Serikat Perempuan Provinsi Cao Bang, Doan Thi Le An, juga menyampaikan bahwa modal kredit kebijakan telah membantu 473.900 rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, dan penerima manfaat kebijakan di wilayah tersebut untuk meminjam modal guna mengembangkan produksi; berkontribusi dalam membantu 102.400 rumah tangga keluar dari kemiskinan; menciptakan lapangan kerja bagi 52.300 pekerja; mendukung 22.400 mahasiswa untuk melanjutkan pendidikan di universitas dan perguruan tinggi... Dengan demikian, kontribusi yang signifikan terhadap implementasi tujuan nasional pengentasan kemiskinan berkelanjutan, menjamin jaminan sosial, membangun daerah pedesaan baru, dan menangkal "kredit gelap" di Provinsi Cao Bang.

Saat ini, Bank Kebijakan Sosial Provinsi Cao Bang menyediakan 19 program pinjaman dengan total saldo pinjaman terutang hingga akhir Oktober 2024 mencapai VND 4.606 miliar dengan 61.266 rumah tangga masih berutang.

Terus meningkatkan kualitas

Di samping capaian-capaian yang luar biasa, pada seminar tersebut, para delegasi juga mengakui bahwa masih banyak tantangan bagi modal kredit kebijakan sosial dan konteks baru juga menimbulkan persyaratan baru untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi sumber modal ini.

Salah satu kesulitan terbesar yang diungkapkan oleh Wakil Direktur Jenderal Bank Kebijakan Sosial Vietnam, Huynh Van Thuan, adalah sumber daya modal. "Sumber daya untuk melaksanakan program kredit kebijakan sosial masih terbatas dibandingkan dengan kebutuhan nyata masyarakat miskin dan penerima manfaat kebijakan lainnya, terutama program pinjaman untuk penciptaan lapangan kerja, perumahan sosial, dll.," ujar Bapak Thuan.

Wakil Ketua Komite Sosial Majelis Nasional Lam Van Doan.

Menurut Lam Van Doan, Wakil Ketua Komite Sosial Majelis Nasional, saat ini kita kekurangan peraturan perundang-undangan tentang alokasi modal untuk Bank Kebijakan Sosial. Sebagai contoh, Undang-Undang tentang Investasi Publik yang berlaku saat ini tidak memuat peraturan tentang alokasi modal investasi publik yang diimplementasikan melalui Bank Kebijakan Sosial, melainkan hanya mengalokasikan modal untuk biaya manajemen dan kompensasi selisih suku bunga, sehingga sangat terbatas.

Tuan Phan Duc Hieu.

Anggota tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, Phan Duc Hieu, juga menyatakan keinginannya untuk "memiliki arahan yang mewajibkan penerapan kebijakan alokasi modal yang ketat untuk Bank Kebijakan Sosial". Selain itu, untuk memastikan struktur permodalan yang seimbang, Bapak Hieu menyarankan penggunaan jalur obligasi Pemerintah.

Delegasi Majelis Nasional Doan Thi Le An juga menyampaikan bahwa saat ini jumlah pinjaman untuk beberapa program dan kebijakan masih rendah, tidak memenuhi kebutuhan masyarakat, tidak sesuai dengan situasi riil dan harga pasar, seperti pinjaman untuk rumah tangga miskin untuk membangun rumah, pinjaman untuk proyek sanitasi dan air bersih, dll. Oleh karena itu, masyarakat menginginkan peningkatan jumlah pinjaman untuk program-program tersebut.

Selain itu, Ibu An mengusulkan penambahan kebijakan dukungan kredit untuk produksi dan usaha bagi rumah tangga dengan standar hidup rata-rata yang bekerja di sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan. Target pinjaman saat ini telah diperluas, namun untuk kelompok etnis minoritas, daerah pegunungan, atau kepulauan, kondisinya masih sulit, sehingga perlu ada kebijakan bagi rumah tangga dengan standar hidup rata-rata untuk meminjam modal agar mereka memiliki modal untuk produksi, usaha, meningkatkan pendapatan, dan menghindari jatuh kembali ke dalam kemiskinan.

Sumber: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html