Dunia yang sedang dalam transisi

Tahun 2023 akan menyaksikan tatanan internasional mengalami transformasi yang kuat dan komprehensif dengan banyak konsekuensi geopolitik yang luas.

Ilustrasi

Menuju dunia multipolar

Seiring dengan meningkatnya kekuatan menengah, kesenjangan kekuatan antara kedua negara adidaya dan negara-negara berpengaruh lainnya tampaknya semakin menyempit. Meskipun para pakar internasional terus memperdebatkan apakah dunia ini multipolar atau bipolar, banyak yang percaya bahwa tren jangka panjang yang tak terelakkan masih mengarah pada dunia multipolar.

Hal ini disebabkan oleh unipolaritas atau bipolaritas yang seringkali tidak stabil dan sulit dipertahankan dalam jangka panjang, terutama di era globalisasi, ketika kekuasaan cenderung tersebar alih-alih terpusat di satu negara. Meningkatnya peran India dan Indonesia di belahan bumi selatan dan tantangan yang ditimbulkan Rusia terhadap Barat yang dipimpin AS merupakan bukti meningkatnya ketidakpuasan terhadap tatanan pasca-1945.

Hal ini kemungkinan akan menciptakan tekanan yang sangat besar untuk memaksa negara-negara merundingkan kembali norma-norma perilaku saat ini, “aturan main”, dan secara lebih luas, struktur regional dan tata kelola global dalam waktu dekat.

Namun, hal ini bukanlah hasil yang tak terelakkan karena sejarah modern belum menyaksikan peralihan tatanan global yang benar-benar damai. Konser Eropa baru lahir setelah Perang Napoleon menghancurkan seluruh tatanan yang mengatur hubungan antara kekuatan-kekuatan Eropa. Baru setelah berakhirnya Perang Dunia II, Amerika Serikat dan Uni Soviet dapat membangun tatanan bipolar. Satu-satunya pengecualian adalah Amerika Serikat yang memasuki era unipolar setelah pembubaran Uni Soviet pada tahun 1991.

Namun, kedua negara adidaya ini telah bersaing secara sengit dan komprehensif selama lebih dari empat dekade sebelumnya, dan secara tidak langsung saling berhadapan dalam banyak konflik besar di abad ke-20. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa tidak pernah terjadi perubahan tatanan dunia tanpa adanya peristiwa besar.

Pada tahun 2023, negara-negara besar akan terus bersaing secara komprehensif, tetapi terdapat beberapa tanda bahwa AS ingin meredakan ketegangan dengan Tiongkok dan Rusia. Di sela-sela KTT APEC baru-baru ini di San Francisco, Presiden Joe Biden dan Presiden Xi Jinping melakukan dialog langsung pertama mereka dalam setahun sejak kedua pihak bertemu di Bali pada November 2022. Meskipun pertemuan tingkat tinggi ini tidak menciptakan terobosan dalam hubungan AS-Tiongkok, kedua pihak juga mencapai konsensus mengenai sejumlah isu penting, terutama pemulihan jalur komunikasi antara militer kedua negara.

Dengan Rusia, terlepas dari situasi perang yang sengit di Ukraina, AS tetap memutuskan untuk mengundang Rusia ke APEC sebagai cara untuk mencairkan hubungan secara bertahap. Poin penting lainnya adalah bahwa dalam wawancara baru-baru ini, mantan Kepala Staf Angkatan Darat AS, Mark Milley, berulang kali menegaskan kembali pernyataannya sebelumnya bahwa Ukraina harus bernegosiasi dengan Rusia ketika situasi di medan perang sedang kondusif dan bahwa konflik ini hanya dapat diakhiri dengan solusi diplomatik .

Upaya manajemen hubungan

Secara umum, negara-negara besar masih memprioritaskan kepentingan mereka sendiri dan berusaha mengendalikan lawan-lawan mereka, tetapi masih ada upaya-upaya tertentu untuk mengelola hubungan, mencegah konflik meningkat menjadi konflik bersenjata. Dalam waktu dekat, hubungan AS-Tiongkok dapat diharapkan membaik secara signifikan (meskipun tidak secara kualitatif), terutama jika Biden memenangkan pemilu mendatang.

Dua faktor kunci lain yang akan memengaruhi arah dan kemungkinan perbaikan hubungan AS-Tiongkok adalah kesehatan ekonomi Tiongkok dan tekad AS serta sekutu-sekutunya di Eropa Barat untuk "mengurangi risiko". Hubungan AS-Rusia akan terus menjadi misteri besar, karena faktor-faktor pribadi seperti Putin dan perkembangan di medan perang Ukraina dapat berinteraksi secara kompleks dan memengaruhi hubungan AS-Rusia.

Lambatnya kemajuan serangan balasan tentara Ukraina hampir menjamin bahwa konflik Rusia-Ukraina tidak akan segera berakhir. Menurut Metaculus, hanya ada 1% kemungkinan kedua belah pihak akan mencapai gencatan senjata atau perjanjian damai untuk mengakhiri konflik yang sedang berlangsung sebelum akhir tahun 2023. Menurut sebagian besar peramal di situs ini, konflik Rusia-Ukraina tidak akan berakhir hingga kuartal ketiga tahun 2025. Penilaian ini beralasan karena beberapa anggota NATO seperti Polandia dan Slovakia telah memutuskan untuk menghentikan dukungan militer bagi Ukraina dan sebagian besar komunitas politik AS juga mempertanyakan komitmen keuangan dan militer AS terhadap Ukraina.

Dengan ekonomi Rusia yang perlahan-lahan menemukan stabilitas setelah gelombang pertama sanksi pada tahun pertama, dan dukungan Barat terhadap Ukraina memudar, kecil kemungkinan konflik ini akan berakhir dalam waktu dekat.

Kejutan besar bagi dunia secara umum dan Timur Tengah khususnya adalah serangan besar-besaran Hamas terhadap Israel pada tanggal 7 Oktober.

Insiden "Badak Kelabu" ini telah mengganggu proses normalisasi hubungan Israel dengan negara-negara tetangganya di dunia Arab, terutama Arab Saudi. Insiden ini juga berpotensi memicu perang skala besar dengan intervensi Hizbullah, Iran, dan Amerika Serikat. Meskipun konflik ini kompleks dan kemungkinan akan berlarut-larut dalam waktu lama, kemungkinan eskalasinya rendah.

Secara ekonomi, menurut IMF, perekonomian global akan terus menghadapi dampak pandemi Covid-19 dan dampak konflik Rusia-Ukraina, yang menyebabkan pemulihan yang lambat dan tidak merata. Organisasi ini juga memperkirakan pertumbuhan ekonomi global akan melambat dari 3,5% pada tahun 2022 menjadi 3,0% pada tahun 2023, dan hanya 2,9% pada tahun 2024 (jauh lebih rendah daripada pertumbuhan rata-rata 3,8% pada periode 2000-2019). Penurunan ini lebih terasa di negara-negara maju, terutama di Zona Euro. Pasar negara berkembang dan negara-negara berkembang juga menghadapi perlambatan pertumbuhan, sebagian besar disebabkan oleh krisis properti di Tiongkok.

Inflasi, yang menjadi perhatian utama, diperkirakan akan menurun secara stabil tetapi tetap di atas target, dengan inflasi global diperkirakan turun menjadi 5,8% pada tahun 2024. Konteks global semakin rumit oleh ketegangan geopolitik dan meningkatnya proteksionisme, yang berdampak pada perdagangan dan berkontribusi pada volatilitas harga, terutama untuk komoditas.

Situasi ini diperparah oleh tantangan ekonomi yang dihadapi Tiongkok dan risiko krisis yang lebih mendalam dengan implikasi global. Selain itu, utang dan biaya pembayaran utang yang tinggi, terutama di negara-negara berpenghasilan rendah, juga menimbulkan risiko yang signifikan. Meskipun skenario "pendaratan keras" mungkin telah mereda, masih banyak risiko geopolitik yang mempersulit pemulihan ekonomi secara umum dan transisi menuju ekonomi hijau secara khusus.

Akhirnya, salah satu kata kunci terpenting tahun 2023 adalah "teknologi", dengan terobosan besar datang dari bidang kecerdasan buatan setelah perusahaan OpenAI meluncurkan ChatGPT. Perangkat lunak ini dengan cepat menjadi pusat banyak perdebatan, membunyikan peringatan tentang potensi risiko yang dapat ditimbulkan oleh bidang AI bagi seluruh umat manusia, baik dalam waktu dekat maupun jauh di masa depan.

Teknologi secara umum, dan AI secara khusus, tidak hanya dapat mengubah keseimbangan kekuatan antarnegara secara signifikan, mengubah cara negara berperang, tetapi juga dapat sepenuhnya menjungkirbalikkan tatanan internasional, atau dalam skenario paling ekstrem, menciptakan spesies yang mampu mendominasi manusia. Oleh karena itu, Inggris baru-baru ini menyelenggarakan KTT AI pertama yang dihadiri oleh delegasi dari 28 negara.

Peristiwa ini menunjukkan bahwa negara-negara memahami peluang dan tantangan yang ditimbulkan oleh AI, dan bahwa upaya kerja sama multilateral akan dibutuhkan untuk memandu lintasan teknologi sambil mengelola risiko paling negatifnya.

Sumber: https://baoquocte.vn/mot-the-gioi-dang-chuyen-minh-254343.html