Ancaman Houthi terhadap kebebasan navigasi

Amerika Serikat sedang berada di tengah-tengah pertempuran laut besar pertamanya sejak Perang Dunia II, menurut komandan yang memimpin pasukan angkatan laut AS di Timur Tengah. Namun, ini bukanlah pertarungan antar kekuatan dunia, melainkan antara negara adidaya dan kelompok separatis yang menguasai salah satu wilayah termiskin dan paling miskin sumber daya alam di Bumi.

Serangan Houthi terhadap pelayaran di Laut Merah mengikis kebebasan navigasi yang diakui secara internasional dan mengancam prinsip yang telah menjadi fondasi sistem internasional dan ekonomi global selama beberapa dekade. Fakta bahwa serangan Houthi semakin jarang diberitakan, meskipun terus terjadi, dan bahwa perusahaan pelayaran besar terus menghindari Laut Merah, merupakan bukti bahwa "kenormalan baru" telah terbentuk dan kebebasan navigasi di sana tidak lagi terjamin.

Gangguan pengiriman akibat serangan Houthi terhadap kapal-kapal di Laut Merah telah meningkatkan biaya pengiriman barang di beberapa rute dari Tiongkok ke Eropa. Foto: AP

Ancaman ini sepertinya tidak akan hilang dalam waktu dekat. Houthi punya banyak alasan untuk melanjutkan serangan di Laut Merah dan mungkin lebih jauh lagi, bahkan jika gencatan senjata diberlakukan di Jalur Gaza. Namun, respons internasional sejauh ini belum cukup untuk menghalangi mereka.

Gencatan senjata Gaza rapuh

Deeskalasi regional mungkin diperlukan untuk menghentikan serangan Houthi dalam jangka pendek, mengingat motivasi ideologis Houthi yang sebenarnya dan kebutuhan untuk menunjukkan kepada publik bahwa serangan mereka bertujuan untuk mengamankan keuntungan bagi Palestina. Namun, gencatan senjata di Jalur Gaza saja tidak cukup untuk mengatasi ancaman Houthi terhadap kebebasan navigasi.

Banyak pakar Yaman berpendapat bahwa mendukung Palestina bukanlah motivasi utama serangan Houthi. Sebaliknya, kebutuhan untuk mengalihkan perhatian dari meningkatnya perselisihan domestik atas kepemimpinan Houthi sejak gencatan senjata Yaman berlaku pada April 2022, serta kebutuhan untuk memperkuat posisi Houthi baik di Yaman maupun di kawasan, merupakan motivasi yang lebih kuat.

Yaman berada dalam masa transisi yang oleh banyak orang Yaman disebut "tanpa perang, tanpa perdamaian ". Perjanjian gencatan senjata telah menciptakan transisi dari perang saudara dan regional yang intens menjadi negosiasi yang tenang seputar proses politik. Transisi ini tidak nyaman bagi Houthi, yang hanya berkuasa selama masa perang dan tidak memiliki akses ke sumber daya alam Yaman yang paling berharga, yaitu minyak dan gas.

Menurut Perserikatan Bangsa-Bangsa, Houthi diperkirakan meraup pendapatan $1,8 miliar per tahun—tidak cukup untuk mengendalikan lebih dari 25 juta warga Yaman. Mereka telah menghabiskan waktu bertahun-tahun dan hidup mereka untuk merebut ladang minyak dan gas Yaman, tetapi sia-sia. Serangan angkatan laut merupakan alat baru yang ampuh bagi Houthi untuk mengonsolidasikan kendali mereka.

Bahkan jika gencatan senjata tercapai, pihak Houthi masih dapat membenarkan serangan mereka, misalnya dengan menolak kehadiran terus-menerus pasukan keamanan Israel di Jalur Gaza atau menuntut jaminan berdirinya negara Palestina.

Houthi dan solusi jangka panjang

Pada 7 Oktober 2023, Houthi sedang mengupayakan proses politik yang didukung PBB yang akan memungkinkan mereka mengakses sumber daya ekonomi tambahan dan pada akhirnya dapat meresmikan kendali mereka atas Yaman utara. Dengan serangan Houthi yang memengaruhi lebih dari seperempat negara anggota PBB, masa depan proses ini masih belum jelas.

Sejak pertengahan November 2023, pasukan Houthi telah mengerahkan UAV dan rudal untuk menyerang kapal-kapal internasional di Laut Merah. Foto: RIA Novosti

Sementara proses politik terhenti, Houthi dapat melanjutkan upaya mereka untuk merebut sumber daya minyak dan gas Yaman secara paksa, memanfaatkan momentum yang diciptakan oleh serangan maritim. Houthi telah memanfaatkan serangan Laut Merah untuk melancarkan upaya wajib militer paksa, termasuk terhadap anak-anak. Houthi juga dapat memanfaatkan kekhawatiran Arab Saudi dan Uni Emirat Arab (UEA) atas serangan Houthi baru-baru ini di wilayah mereka. Serangan semacam itu dapat membuka front baru dalam konflik Timur Tengah yang lebih luas.

Khususnya, Houthi dapat memanfaatkan kekhawatiran ini untuk memastikan bahwa Arab Saudi dan UEA tidak memberikan dukungan yang dibutuhkan sekutu mereka di Yaman untuk menangkal serangan Houthi terhadap ladang-ladang minyak dan gas. Meskipun Houthi mungkin merebut ladang-ladang tersebut, infrastruktur ekspor terletak lebih jauh ke selatan, di jantung bekas Yaman Selatan, tempat oposisi anti-Houthi paling kuat dan UEA memiliki aset-aset penting, yang membuka pintu bagi babak baru konflik berkepanjangan yang dapat menyebar ke seluruh Teluk. Serangan Houthi yang berhasil dengan demikian akan menyingkirkan salah satu dari sedikit hambatan yang tersisa bagi kekuasaan mereka tanpa memberikan solusi jangka panjang bagi ketidakstabilan Yaman, yang justru menciptakan kondisi yang dapat melanggengkan serangan Houthi terhadap pelayaran.

Meskipun beberapa analis telah menganjurkan dukungan AS untuk serangan terhadap Houthi, kondisi untuk serangan semacam itu bahkan lebih buruk daripada lima tahun terakhir, ketika serangan yang didukung Saudi dan UEA gagal mencapai kemajuan yang signifikan. Kemajuan signifikan terakhir dalam serangan darat melawan Houthi terjadi pada tahun 2018, ketika pasukan Houthi jauh lebih lemah dan UEA bersedia mengerahkan pasukan yang signifikan ke darat, termasuk untuk serangan amfibi yang dipimpin UEA. Sulit membayangkan AS atau pemain regional lainnya memberikan dukungan seperti itu sekarang.

Sumber: https://congthuong.vn/moi-de-doa-tu-houthi-doi-voi-quyen-tu-do-hang-hai-323535.html