"Saingan yang bisa diperdebatkan" China terus meningkatkan pengaruhnya, bagaimana strategi Asia akan dibentuk?

Dengan hanya dua hari tersisa menjelang pemilihan presiden AS yang dramatis, para pakar berlomba-lomba memahami dan menganalisis potensi platform kebijakan luar negeri kedua kandidat utama. Wakil Presiden Kamala Harris dan mantan Presiden Donald Trump sama-sama berusaha menggambarkan satu sama lain sebagai "lemah terhadap Tiongkok" dalam upaya untuk mengalahkan oposisi.

Wakil Presiden Kamala Harris dan mantan Presiden Donald Trump berusaha menggambarkan satu sama lain sebagai pihak yang "lemah terhadap Tiongkok." (Sumber: US Informal Newz)

Tn. Trump menyerukan tarif 60% pada semua impor dari China, dengan alasan pasar keuangan global yang belum pulih dari pandemi Covid-19 dan sedang berjuang untuk menyesuaikan diri dengan pemisahan antara Washington dan Beijing di banyak bidang teknologi utama.

Ibu Harris menekankan bahwa tujuannya sebagai Presiden baru adalah untuk "memastikan bahwa Amerika memenangkan persaingan di abad ke-21".

Bagi sebagian komentator yang mengikuti perkembangan Asia secara mendalam, tidak banyak yang membedakan kedua kandidat presiden tersebut. Bagaimanapun, baik Trump maupun Harris sama-sama memperjuangkan kekuatan Amerika dan memiliki pandangan yang sama bahwa ekonomi terbesar di dunia tersebut terjebak dalam persaingan zero-sum dengan Tiongkok.

Faktanya, ada dua kenyataan pahit yang harus diterima oleh Partai Demokrat dan Republik jika mereka ingin membangun strategi Asia yang berkelanjutan: Pertama, Amerika tidak akan lagi menikmati status tak tertandingi sebagai satu-satunya negara adidaya dunia . Kedua , kemampuan Tiongkok tidak lagi dipandang dengan kecurigaan di seluruh dunia.

Berdasarkan sebagian besar ukuran objektif, posisi Washington di Asia kemungkinan akan lebih aman pada akhir tahun 2024 dibandingkan pada tahun 2020.

Secara khusus, pemerintahan Biden kini telah diberikan akses ke sembilan pangkalan militer di Filipina - bagian dari Perjanjian Kerja Sama Pertahanan yang Ditingkatkan (EDCA) yang ditandatangani pada tahun 2014. Pada tahun 2023, AS membentuk segitiga baru dengan dua sekutu tradisional di Asia Timur Laut, Jepang dan Korea Selatan, dan menyelesaikan peningkatan Kemitraan Strategis dengan Vietnam.

Namun, meskipun ada kemajuan luar biasa yang dicapai Washington akhir-akhir ini, menurunnya pengaruh negara adidaya nomor satu dunia di kawasan Asia diperkirakan mengkhawatirkan.

Dengan terus mengadopsi strategi mengakui kepemimpinan global secara implisit sambil menjauhkan diri dari struktur ekonomi regional yang berkembang dengan menolak berpartisipasi dalam perjanjian perdagangan bebas, Amerika Serikat secara bertahap kehilangan pengaruh di benua terbesar di planet ini.

Kurangnya perhatian dan ketidakkonsistenan pemerintahan Biden merupakan penyebab situasi saat ini, dan hal ini dapat diperbaiki – tetapi waktu terus berjalan.

Meskipun para pembuat kebijakan AS sering menekankan bahwa Washington adalah investor asing langsung terbesar di Asia Tenggara, hal ini hanya berlaku jika melihat total saham investasi. Menurut data terbaru dari Lowy Institute for International Policy, selama dekade terakhir, Tiongkok telah berinvestasi jauh lebih banyak di kawasan ini dibandingkan AS ($218 miliar versus $158 miliar).

Para analis berpendapat bahwa baik Demokrat maupun Republik, pemerintahan berikutnya memiliki kesempatan untuk merombak kebijakan Washington di Asia agar sesuai dengan kebutuhan akan peran AS yang lebih aktif dan seimbang di kawasan tersebut. Oleh karena itu, calon presiden berikutnya harus mempertimbangkan tiga prinsip untuk mencapai keseimbangan yang tepat:

Pertama, negara-negara Asia menginginkan kehadiran AS yang lebih moderat dan berkelanjutan, tidak hanya berdasarkan pada kemitraan keamanan dan pangkalan militer tetapi juga pada kemampuan untuk menyediakan sumber daya yang diperlukan seperti investasi ekonomi dan pembiayaan pembangunan untuk memenuhi kebutuhan kelas menengah yang berkembang pesat di kawasan tersebut.

Kelas menengah Asia diperkirakan akan tumbuh menjadi 3,5 miliar pada tahun 2030, menjadikannya yang terbesar di dunia. Laporan Bank Pembangunan Asia (ADB) tahun 2019 memperkirakan bahwa kebutuhan infrastruktur di negara-negara berkembang di Indo-Pasifik akan mencapai $1,7 triliun per tahun hingga tahun 2030 jika adaptasi perubahan iklim diperhitungkan.

Namun, menurut studi terkini, pendanaan pembangunan resmi untuk Asia Tenggara pada tahun 2022 diperkirakan akan berada pada level terendah sejak 2015, secara riil.

Kedua , Amerika Serikat tidak perlu menjadi negara paling kuat untuk berkontribusi positif terhadap tatanan regional. Para pembuat kebijakan Washington masih membangun strategi regional mereka dengan asumsi bahwa Amerika Serikat tetap menjadi kekuatan nomor satu dunia dan tak tertandingi di Asia. Namun, ini bukanlah tujuan yang realistis.

Kebijakan luar negeri yang didasarkan pada supremasi dikatakan membuang-buang sumber daya yang langka dan memberi tekanan pada para pembuat kebijakan, terutama pada saat para pemilih Amerika paling khawatir tentang "kesehatan" ekonomi dan perawatan kesehatan.

Pada akhirnya , negara-negara Asia tidak ingin dipaksa memilih antara dua negara adidaya, Tiongkok dan Amerika Serikat. Tiongkok selalu menjadi mitra ekonomi utama negara-negara Asia dan hal ini akan terus ditegaskan dan dipertahankan.

Mengingat keterbatasan kekuasaan dan pengaruhnya, Presiden AS yang baru harus mengakui nilai aliansi dan kemitraan AS di seluruh dunia; terus memberdayakan mitra dan sekutu yang bersedia memainkan peran konstruktif dalam menjaga tatanan internasional berbasis aturan.

Namun, tidak ada satu pun pihak yang menunjukkan tanda-tanda akan meninggalkan lintasannya saat ini – yang mengutamakan persaingan dengan Tiongkok dengan segala cara dengan tujuan samar untuk memenangkan persaingan strategis ini.

Meskipun kebijakan luar negeri tidak pernah menjadi isu prioritas dalam pemilihan umum AS mana pun, isu ini menempati peringkat yang relatif tinggi dalam daftar kekhawatiran para pemilih di negara tersebut: 62% dari seluruh pemilih mengatakan kebijakan luar negeri sangat penting dalam memutuskan siapa yang akan dipilih (70% pendukung Trump dan 54% pendukung Harris).

Baik Bapak Trump maupun Ibu Harris ingin memposisikan diri sebagai kandidat "perubahan", dan perubahan itulah yang dibutuhkan oleh strategi masa depan Amerika di Asia. Pemilu ini menawarkan kesempatan berharga untuk menata kembali tujuan-tujuan Washington dalam konteks realitas global abad ke-21.

Sumber: https://baoquocte.vn/hamil-saya-hamil-sebelum-pertengahan-epidemi-china-van-gia-tang-suc-anh-huong-chien-luoc-chau-a-se-duoc-dinh-hinh-ra-sao-292375.html