Ruang bawah tanah menjadi kekuatan pendorong baru bagi pembangunan perkotaan Hanoi

Membentuk jaringan ruang bawah tanah yang sinkron

Ini merupakan langkah implementasi konkrit dari Undang-Undang Ibu Kota 2024, yang membuka ruang pengembangan baru bagi kawasan perkotaan secara mendalam, sekaligus menciptakan koridor hukum untuk menarik sumber daya investasi sosial ke dalam proyek infrastruktur bawah tanah berskala besar, multifungsi, dan sangat melimpah.

Menurut Resolusi tersebut, pekerjaan bawah tanah yang didorong untuk investasi meliputi: sistem kereta api bawah tanah perkotaan, pekerjaan bawah tanah yang melayani lalu lintas perkotaan, pekerjaan teknis bawah tanah, pekerjaan layanan publik, dan infrastruktur penghubung yang sinkron. Fokusnya adalah pada sistem kereta api perkotaan dengan 8 jalur bawah tanah dengan total panjang sekitar 320,25 km, di mana 81,2 km di antaranya berada di bawah tanah dengan 68 stasiun bawah tanah dari total 191 stasiun.

Ringkasan pertemuan pada 10 Juli. Foto: Pham Hung

Bersamaan dengan itu, Kota juga berencana untuk berinvestasi dalam pembangunan 85 pekerjaan bawah tanah lainnya seperti 5 terowongan lalu lintas, 78 tempat parkir bawah tanah dan 2 pekerjaan umum; pada saat yang sama, menyebarkan sistem kabel telekomunikasi bawah tanah, listrik dan infrastruktur teknis bersama di 95 jalan.

Klasifikasi pekerjaan bawah tanah berdasarkan kelompok fungsional dianggap sebagai dasar bagi Hanoi untuk menentukan kriteria, skala, dan area investasi prioritas. Dari sana, dibangun mekanisme insentif yang tepat, dan didorong implementasinya dalam bentuk sosialisasi, terutama model kemitraan publik-swasta (KPS).

Komite Rakyat Kota bertanggung jawab untuk mengorganisir pelaksanaan Resolusi, mendorong komunikasi, memobilisasi sumber daya sosial, meninjau dan menyesuaikan daftar secara berkala sesuai dengan kebutuhan dan tahapan pembangunan perkotaan. Komite ini juga mengarahkan departemen dan cabang terkait untuk menyusun instruksi terperinci dan menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk menerbitkan kebijakan insentif khusus bagi setiap jenis proyek.

Sebelumnya, saat menyampaikan Laporan kepada Dewan Rakyat Kota, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi Duong Duc Tuan menegaskan bahwa dasar hukum penting untuk penerbitan Resolusi ini berasal dari Klausul 3, Pasal 19 Undang-Undang Ibu Kota 2024, sebuah dokumen hukum khusus, yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 28 Juni 2024 dan berlaku mulai tanggal 1 Januari 2025.

Undang-Undang ini memberi wewenang kepada Dewan Rakyat Kota untuk menerbitkan daftar pekerjaan bawah tanah yang didorong untuk investasi dan konstruksi guna menciptakan terobosan dalam perencanaan, pengelolaan, dan pembangunan perkotaan yang mendalam. Hal ini juga merupakan langkah untuk mengkonkretkan kebijakan dalam Resolusi No. 15-NQ/TW tanggal 5 Mei 2022 dari Politbiro tentang pengembangan Ibu Kota Hanoi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Segera setelah Undang-Undang Ibu Kota (yang diamandemen) diundangkan, Komite Rakyat Hanoi mengeluarkan banyak rencana terperinci untuk mempersiapkan pelaksanaannya, termasuk Rencana No. 225/KH-UBND tanggal 22 Juli 2024, No. 264/KH-UBND tanggal 4 September 2024, No. 31/KH-UBND tanggal 4 Februari 2025, dan Keputusan No. 4582/QD-UBND tanggal 4 September 2024.

Institut Perencanaan Konstruksi Hanoi ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen Perencanaan dan Arsitektur, Departemen Konstruksi, Departemen Transportasi (sebelum reorganisasi) dan Dewan Manajemen Kereta Api Perkotaan untuk mengembangkan konten Resolusi, berdasarkan penilaian situasi terkini, kebutuhan dan kemampuan untuk menerapkan ruang bawah tanah dalam konteks baru.

Optimalkan ruang, tingkatkan konektivitas

Dalam praktiknya, kawasan pusat kota Hanoi yang bersejarah dan telah diperluas hampir tidak memiliki ruang untuk pengembangan di permukaan, karena tingginya kepadatan konstruksi dan populasi. Jaringan transportasi darat sangat padat, terutama di persimpangan-persimpangan utama, sementara perluasan jalan menghadapi banyak kesulitan akibat masalah pembebasan lahan.

Sistem infrastruktur teknis seperti listrik, air, telekomunikasi, dan drainase saat ini tersebar, tumpang tindih, kurang konektivitas, dan tidak dapat dikembangkan secara efektif di lapangan. Banjir lokal setelah hujan deras semakin sering terjadi karena sistem drainase yang sudah usang dan tidak ada ruang untuk perbaikan.

Sementara itu, ruang bawah tanah yang ada sebagian besar hanya berupa satu lantai, terletak di gedung-gedung, pusat komersial skala kecil, dan kurang terhubung dengan pusat transportasi, rumah sakit, sekolah, atau pusat perbelanjaan besar. Hal ini menyebabkan pemborosan sumber daya ruang dan membuat penataan perkotaan kurang sinkron.

Menghadapi kenyataan itu, Hanoi memutuskan bahwa perlu mengembangkan ruang bawah tanah perkotaan multifungsi, yang melayani koneksi sinkron antara jalur metro, bus, terowongan pejalan kaki, pusat perbelanjaan, tempat parkir, serta fasilitas budaya dan olahraga.

Bapak Dam Van Huan, Ketua Komite Perkotaan Dewan Rakyat Kota. Foto: Pham Hung

Laporan tinjauan Komite Perkotaan Dewan Rakyat Kota yang disampaikan oleh Bapak Dam Van Huan, Ketua Komite Perkotaan Dewan Rakyat Kota, menegaskan bahwa penerbitan Daftar tersebut merupakan kebutuhan mendesak, memenuhi tuntutan pembangunan perkotaan berkelanjutan di tengah keterbatasan dana lahan di lapangan. Investasi dalam pekerjaan bawah tanah akan berkontribusi pada pengurangan kemacetan lalu lintas, pembatasan banjir, serta peningkatan ruang publik dan lahan parkir di pusat kota. Di saat yang sama, ini juga merupakan solusi strategis untuk meningkatkan sistem teknis perkotaan ke arah yang sinkron, cerdas, dan modern.

Khususnya, tren pembangunan perkotaan bawah tanah telah diterapkan lebih awal oleh banyak kota besar di dunia seperti Tokyo, Seoul, Singapura, Paris... Kota-kota ini semuanya telah membangun daftar proyek bawah tanah prioritas untuk investasi, yang terkait dengan perencanaan keseluruhan lalu lintas, infrastruktur teknis, dan layanan publik, yang menghasilkan efisiensi ekonomi dan sosial yang jelas.

Hanoi telah berupaya mempelajari dan menerapkan model pembangunan ini secara fleksibel guna menciptakan terobosan dalam pembangunan perkotaan berkelanjutan, meningkatkan daya saing, dan beradaptasi terhadap perubahan iklim. Implementasi portofolio konstruksi bawah tanah yang sinkron, bersama dengan kebijakan preferensial dan mobilisasi modal non-anggaran, akan berkontribusi dalam mendorong investasi infrastruktur yang mendalam, sehingga memperluas ruang pengembangan tanpa perlu memperluas wilayah administratif.

Komentar (0)