Kesimpulan No. 183-KL/TW: Menggerakkan secara kuat tingkat akar rumput untuk secara proaktif memahami dan mengelola isu-isu sosial-ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional.

(Chinhphu.vn) - Pada tanggal 1 Agustus 2025, anggota Politbiro dan anggota tetap Sekretariat Tran Cam Tu menandatangani dan mengeluarkan Kesimpulan Politbiro dan Sekretariat tentang penerapan aktif pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat, yang secara kuat menggeser tingkat akar rumput untuk secara proaktif memahami dan mengelola sosial-ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional (Kesimpulan No. 183-KL/TW).

Anggota Serikat Pemuda memandu warga melalui prosedur di Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi Ninh Binh . Foto: VNA

Kesimpulan No. 183-KL/TW menyatakan: Pada rapat tanggal 1 Agustus 2025, setelah mendengarkan dan menanggapi laporan Komite Penyelenggara Pusat mengenai situasi dan hasil setelah 1 bulan pelaksanaan model pemerintahan daerah dua tingkat mulai tanggal 1 Juli hingga 31 Juli 2025 (Laporan No. 428-BC/BTCTW, tanggal 31 Juli 2025) dan laporan pemantauan Komite Inspeksi Pusat mengenai masalah ini, Politbiro dan Sekretariat menyimpulkan sebagai berikut:

1. Pada dasarnya menyetujui isi, usulan dan rekomendasi yang tercantum dalam Laporan Panitia Penyelenggara Pusat mengenai situasi dan hasil setelah 1 bulan pelaksanaan model pemerintahan daerah 2 tingkat mulai tanggal 1 Juli sampai dengan 31 Juli 2025 dan Laporan Pengawasan Panitia Inspeksi Pusat mengenai masalah ini.

Politbiro dan Sekretariat senantiasa memberikan apresiasi dan penghargaan kepada seluruh Komite Partai di semua tingkatan, organisasi Partai, Komite Partai Pemerintah, Komite Partai Majelis Nasional, Komite Partai Front Tanah Air, organisasi massa pusat, Komite Penyelenggara Pusat, Komite Inspeksi Pusat, Kantor Partai Pusat, Kementerian Dalam Negeri , kementerian pusat, cabang, daerah, khususnya kader tingkat komunal dan pasukan sukarelawan, anggota serikat pekerja, pemuda, mahasiswa, dsb., yang telah sangat aktif, proaktif, dan berupaya keras, menjunjung tinggi rasa tanggung jawab; segera membimbing, menyingkirkan, dan mengatasi berbagai kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan praktis model pemerintahan daerah dua tingkat, guna memastikan kelancaran dan efektivitas operasi.

2. Meminta komite dan organisasi Partai, dari tingkat pusat hingga daerah, untuk terus memahami dan melaksanakan resolusi, kesimpulan, program, dan rencana kerja yang relevan secara menyeluruh dan efektif, memastikan bahwa pemerintah daerah di kedua tingkat terus beroperasi secara stabil dan lancar, melayani masyarakat dan bisnis dengan lebih baik; pada saat yang sama, mempromosikan pembangunan sosial-ekonomi, dan menyelenggarakan kongres Partai dengan baik di semua tingkatan sesuai rencana. Komite, organisasi, badan, dan unit Partai harus, sesuai penugasan, dengan sungguh-sungguh dan sesuai jadwal melaksanakan; fokus pada penanggulangan secara efektif dan segera kekurangan dan keterbatasan yang tercantum dalam Laporan Pengawasan Komisi Inspeksi Pusat. Badan, unit, dan daerah harus sangat proaktif dan kreatif dalam mengatur pelaksanaan sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan, tidak menunggu atau bergantung pada atasan.

3. Menugaskan Panitia Partai Pemerintah untuk terus memimpin dan mengarahkan secara tegas dan efektif peninjauan dan perbaikan kelembagaan; melakukan amandemen dan penambahan peraturan perundang-undangan di bidang organisasi dan tata kerja pemerintahan daerah dua tingkat; menyempurnakan aparatur organisasi, membangun sumber daya manusia, mengatur dan melatih pegawai, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang tepat; mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang; melakukan inovasi struktur alokasi anggaran keuangan pemerintah daerah di semua tingkatan, menyusun anggaran, melengkapi sarana, prasarana, dan sarana kerja, dan sebagainya, agar model baru ini terus terlaksana dengan lancar dan efektif (selesai sebelum 31 Agustus 2025).

Mengarahkan instansi terkait untuk mengkaji dan mengevaluasi hasil pelaksanaan desentralisasi dan pendelegasian kewenangan kepada pemerintah daerah selama 2 bulan, terutama tugas-tugas yang didesentralisasikan ke tingkat kabupaten/kota, segera melakukan penyesuaian dan penambahan seperlunya, serta memastikan adanya kondisi yang mendukung terlaksananya secara efektif.

Kepemimpinan, arahan:

(1) Kementerian Dalam Negeri berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk:

(i) Segera melanjutkan penyelenggaraan pelatihan dan pengembangan profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan; menyusun perangkat evaluasi kinerja dan tolok ukur mutu pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil (selesai paling lambat tanggal 31 Agustus 2025).

(ii) Meneliti, menyebarluaskan, atau mengusulkan kepada instansi yang berwenang untuk menyebarluaskan peraturan tentang rezim dan kebijakan, yang menjamin adanya korelasi antara kader dan pegawai negeri sipil yang terdampak oleh pengaturan organisasi seperti: Kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja yang telah bekerja selama 15 tahun atau lebih pada pekerjaan yang berat, beracun, atau berbahaya atau telah bekerja selama 15 tahun atau lebih di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit dan telah mencapai usia pensiun; kader tingkat komune atau lebih tinggi yang sedang menikmati pensiun, tunjangan cacat, dan tunjangan prajurit sakit; pekerja yang bekerja pada Asosiasi yang ditugaskan oleh Partai dan Negara di tingkat provinsi dan distrik; pejabat serikat pekerja penuh waktu yang bekerja berdasarkan kontrak kerja (menerima gaji dan tunjangan dari dana serikat pekerja) (harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

(2) Kementerian Hukum dan HAM segera menyelesaikan kajian, sintesis, dan konsultasi dengan kementerian dan lembaga untuk mengusulkan solusi penyempurnaan peraturan perundang-undangan, khususnya beberapa ketentuan antar undang-undang, peraturan perundang-undangan, dan surat edaran tentang desentralisasi, pelimpahan kewenangan, dan pembagian kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah 2 tingkat yang masih saling bertentangan, tumpang tindih, tidak menjamin konsistensi, atau belum spesifik dan jelas pelaksanaannya bagi daerah (diselesaikan paling lambat tanggal 31 Agustus 2025).

4. Menetapkan kementerian, departemen, cabang dan daerah:

(1) Segera menyelesaikan tugas-tugas yang tercantum dalam Rencana No. 56-KH/BCĐ, tanggal 4 Juli 2025 dari Komite Pengarah Pusat tentang ringkasan Resolusi 18 dan Rencana No. 02-KH/BCĐTW, tanggal 19 Juni 2025 dari Komite Pengarah Pusat tentang ilmu pengetahuan, pengembangan teknologi, inovasi dan transformasi digital.

(2) Mengarahkan penanganan dan penyelesaian kebijakan dan tata tertib kader dan pegawai negeri sipil yang terkena dampak restrukturisasi organisasi paling lambat tanggal 31 Agustus 2025 dan setelah tanggal tersebut berakhir.

(3) Melaksanakan secara serius peninjauan berkelanjutan, investasi penuh, dan solusi yang lebih drastis untuk kondisi yang diperlukan, terutama tanda tangan digital, sertifikat digital, personel untuk mendukung digitalisasi data "benar - cukup - bersih - hidup"; kemampuan untuk berbagi dan menggunakan kembali data digital yang sinkron dan saling terhubung; perangkat lunak aplikasi untuk menyediakan layanan publik dan perangkat lunak operasional (pendaftaran rumah tangga, tanah, pendaftaran bisnis, pajak, dll.) untuk mengoperasikan Pusat Layanan Administrasi Publik tingkat Komune secara efektif.

Staf yang bekerja di Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik Dong Kinh, Provinsi Lang Son. Foto: VNA

5. Meminta Komite Partai provinsi dan kota untuk terus mendesak penguatan kapasitas tingkat komune (memastikan kuantitas dan kualitas), menyempurnakan pekerjaan kader untuk posisi yang masih kurang; secara proaktif meninjau untuk mengatur dan memindahkan staf antara komune dan lingkungan agar sesuai dengan tugas-tugas praktis, memastikan orang yang tepat, pekerjaan yang tepat, keahlian dan keterampilan yang tepat; mengarahkan organisasi kongres partai di tingkat atasan langsung dari organisasi partai akar rumput, kongres partai di tingkat komune sesuai jadwal, memastikan kualitas (semua tugas ini harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025). Memimpin dan berkoordinasi dengan departemen pusat, kementerian dan cabang untuk menyebarkan pelatihan dan peningkatan kapasitas bagi kader dan pegawai negeri sipil di semua tingkatan; Khususnya isi tentang perkembangan sosial ekonomi dalam situasi baru, keterampilan manajemen administrasi modern, penerapan teknologi informasi, komunikasi administrasi... Komite Rakyat provinsi dan kota segera menyelesaikan penyusunan peraturan tentang fungsi, tugas, dan struktur organisasi badan-badan khusus di tingkat provinsi dan kotamadya sesuai model baru, memastikan orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tidak ada tumpang tindih, tidak ada penghilangan fungsi dan tugas.

6. Menetapkan Komite Partai, Komite Partai Provinsi, Komite Partai Kota yang langsung di bawah Komite Pusat, badan dan komite Partai Pusat dan badan terkait berdasarkan rancangan amandemen dan suplemen Peraturan Nomor 89-QD/TW, tanggal 4 Agustus 2017 tentang kerangka standar jabatan, orientasi kerangka kriteria untuk mengevaluasi pemimpin dan manajer di semua tingkatan; Peraturan No. 214-QD/TW, tertanggal 2 Januari 2020 tentang kerangka standar jabatan dan kriteria penilaian kader di bawah manajemen Komite Sentral Partai, Politbiro, dan Sekretariat, serta Peraturan No. 124-QD/TW, tertanggal 4 Oktober 2023 tentang tinjauan tahunan, penilaian, dan klasifikasi mutu kolektif dan individu dalam sistem politik, bertanggung jawab untuk mengusulkan pengembangan dan konkretisasi standar jabatan dan kriteria penilaian kader, khususnya kriteria penilaian kader di bawah manajemen Politbiro dan Sekretariat. Standar ini sangat kuantitatif, mendekati kenyataan, dan secara komprehensif mencerminkan kualitas politik, etika, gaya hidup, kapasitas manajemen dan eksekutif, serta hasil pelaksanaan tugas yang terkait dengan kemajuan, efisiensi, dan mutu produk kerja tertentu sesuai dengan karakteristik industri, bidang, fungsi, dan tugas sesuai desentralisasi, untuk dilaporkan kepada Politbiro guna dipertimbangkan dan diumumkan.

Panitia Pusat segera menyelesaikan revisi dan pelengkapan peraturan tentang pekerjaan kepegawaian untuk disampaikan kepada Politbiro dan Sekretariat untuk dipertimbangkan dan diundangkan tepat waktu sehingga lembaga dan organisasi dalam sistem politik dapat melaksanakannya secara serempak dan seragam.

7. Menugaskan Komite Partai Front Tanah Air dan organisasi-organisasi massa pusat untuk memimpin dan mengarahkan penelitian dan penyebaran dokumen-dokumen berikut di bawah wewenangnya:

(i) Panduan tentang mekanisme pengarahan dan koordinasi antara Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik di tingkat provinsi dan komunal.

(ii) Pedoman tata kerja Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat provinsi dan tingkat desa sesuai model organisasi baru.

(iii) Pedoman pengelolaan keuangan dan dana organisasi sosial politik tingkat provinsi, khususnya keuangan dan aset sistem serikat pekerja (harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

8. Menugaskan Komite Inspeksi Pusat untuk mengarahkan komite inspeksi di semua tingkatan agar terus meningkatkan pengawasan dan pemeriksaan terhadap situasi dan hasil pelaksanaan tugas dan isi sesuai dengan resolusi, kesimpulan dan arahan Komite Pusat, Politbiro dan Sekretariat tentang penataan kembali aparatur dan pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat untuk memastikan efisiensi dan kelancaran.

9. Politbiro dan Sekretariat akan bertemu sebulan sekali untuk membahas dan mengevaluasi situasi serta hasil implementasi arahan dan kesimpulan Politbiro dan Sekretariat. Komite Penyelenggara Pusat akan memimpin dan berkoordinasi dengan Komite Partai Pemerintah, instansi pusat, dan daerah untuk menyusun laporan mengenai organisasi dan operasional sistem politik serta pelaksanaan model pemerintahan daerah dua tingkat; Komite Partai Pemerintah, instansi pusat, dan daerah akan mengirimkan laporan kepada Komite Penyelenggara Pusat paling lambat tanggal 25 setiap bulan.

Menurut VNA

Sumber: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm