Berbicara setelah sesi diskusi tentang rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan) pada Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15 pada sore hari tanggal 18 Juni, Menteri Tran Hong Minh mengatakan bahwa realitas investasi dalam pembangunan proyek perkeretaapian nasional dan perkeretaapian perkotaan akhir-akhir ini telah menunjukkan banyak kesulitan dan hambatan.
Permasalahan utamanya adalah kesulitan dalam mobilisasi sumber daya, prosedur investasi, pelaksanaan perencanaan, dan pembebasan lahan, sehingga pengembangan industri perkeretaapian hampir mustahil. Oleh karena itu, perlu adanya penyempurnaan sistem koridor hukum untuk mengatasi permasalahan tersebut.
Pada saat yang sama, Politbiro juga mengeluarkan empat resolusi yang disebut "kuartet strategis", yaitu Resolusi 57, Resolusi 59, Resolusi 66, dan Resolusi 68, yang perlu dilembagakan. Penambahan mekanisme dan kebijakan spesifik ini ke dalam Undang-Undang Perkeretaapian dan pengesahannya pada sidang ini diperlukan untuk mendapatkan landasan politik, hukum, dan praktis yang utuh.
Menteri Konstruksi Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)
Menjelaskan dan mengklarifikasi beberapa isu yang disebutkan oleh delegasi, Menteri Tran Hong Minh mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah mengusulkan peraturan untuk mempersingkat proses investasi seperti: melaksanakan beberapa pekerjaan persiapan proyek pada saat yang sama, menetapkan desain teknis keseluruhan (FEED) sebagai pengganti desain dasar; kompensasi, dukungan pemukiman kembali, tidak harus melaksanakan langkah kebijakan investasi untuk perkeretaapian perkotaan...
"Semua kebijakan ini telah diterbitkan dan berkontribusi dalam mempercepat progres implementasi dari 2 menjadi 5 tahun. Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Pemerintah No. 123 tertanggal 11 Juni 2025 yang merinci keseluruhan regulasi teknis dan mekanisme spesifik untuk sejumlah proyek perkeretaapian saat mulai berlaku 1 Juli 2025, sehingga dapat segera diterapkan," ujar Menteri.
Terkait kebijakan pembangunan perkotaan yang berorientasi pada pengembangan angkutan umum (TOD), Menteri Tran Hong Minh menegaskan bahwa pembangunan TOD memberikan manfaat ganda, yakni berkontribusi terhadap penataan dan keindahan kota, mengoptimalkan efisiensi pemanfaatan lahan, dan menciptakan pendapatan bagi anggaran negara dari tanah untuk diinvestasikan kembali dalam pembangunan sosial ekonomi secara umum, termasuk pengembangan sistem perkeretaapian.
Model TOD juga berkontribusi dalam membuka ruang pengembangan ekonomi di sepanjang jalur kereta api, meningkatkan peluang pembangunan dan menjamin kehidupan masyarakat yang tinggal di sekitar area jalur kereta api.
Menurut Menteri, ketika investor ikut menanamkan modalnya di proyek perkeretaapian dengan modal non-negara, harus ada kebijakan yang bersifat preferensial kepada mereka, seperti ditunjuk menjadi kontraktor, mendapatkan akses lahan bersih di kawasan TOD, dan sebagainya. Jika dilelang, akan sangat sulit terlaksana.
Kita semua tahu bahwa pemulihan modal dari investasi perkeretaapian membutuhkan waktu yang lama. Misalnya, untuk proyek perkeretaapian Utara-Selatan, kita menghabiskan total investasi sebesar 67 triliun VND, yang kami perkirakan akan memakan waktu sekitar 140 tahun. Kini setelah kita mengajak investor swasta untuk berpartisipasi, harus ada keseimbangan kepentingan di antara semua pihak,” ujar Menteri Tran Hong Minh.
Pemandangan pertemuan. (Foto: DUY LINH)
Terkait dengan kebijakan pengembangan industri perkeretaapian, pengembangan ilmu pengetahuan dan alih teknologi, Menteri menilai hal tersebut merupakan salah satu kebijakan unggulan dari rancangan Undang-Undang ini, yang segera melembagakan arahan pimpinan Partai, pimpinan Negara, dan pimpinan Pemerintah tentang pengembangan industri dan alih teknologi di bidang perkeretaapian ke arah kemandirian, otonomi, dan kepercayaan diri.
Isu lain yang diminati banyak delegasi adalah investasi dalam proyek perkeretaapian menggunakan sumber anggaran non-negara untuk melembagakan Resolusi 68 Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta.
Menurut Menteri Tran Hong Minh, peraturan ini akan membuka peluang bagi sektor swasta dan memobilisasi sumber daya swasta untuk investasi dan pengembangan perkeretaapian, sehingga berkontribusi dalam mengurangi tekanan pada anggaran negara dalam mengalokasikan modal untuk sektor ini.
RUU tersebut juga secara tegas mengatur peran manajemen negara dalam menyetujui kerangka baku pengendalian teknologi, memelihara kewenangan badan usaha milik daerah (BUMD) konstruksi untuk melakukan penilaian dan pemeriksaan penerimaan mutu konstruksi.
“Kontrak selalu memuat semua ketentuan sesuai dasar hukum, disertai data audit tahunan dari Badan Pemeriksa Keuangan, sehingga tidak akan pernah ada investor swasta yang ikut serta dalam pembangunan perkeretaapian menjual proyek ke luar negeri,” tegas Menteri.
Menurut Panglima TNI, regulasi tentang kebijakan pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan hal-hal negatif baru pertama kali ini dituangkan dalam Undang-Undang khusus, dengan tujuan membersihkan dan menyingkirkan berbagai hambatan, namun juga penting bagi lembaga untuk melakukan pengawasan secara terbuka dan transparan.
Khususnya, terdapat peraturan yang menyatakan bahwa ketika mengajukan penawaran atau menunjuk kontraktor, perwakilan dari berbagai lembaga seperti Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, inspeksi, audit, dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang bertanggung jawab untuk mengaudit total investasi harus dilibatkan. Selain peraturan ini, semua organisasi dan individu yang berpartisipasi tunduk pada berbagai peraturan perundang-undangan, termasuk Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
Di samping itu, guna memastikan kesesuaian antara rancangan Undang-Undang tersebut dengan Undang-Undang yang telah diamendemen pada Sidang ke-9, Menteri Tran Hong Minh menyampaikan bahwa dalam dua hari terakhir ini, Kementerian Konstruksi telah berkoordinasi erat dengan Kementerian Keuangan untuk meninjau kembali undang-undang yang disusun oleh kedua kementerian tersebut dan merevisi berbagai konten terkait seperti perpajakan, perencanaan, lelang, penanaman modal publik, dan lain-lain guna memastikan kesesuaian.
Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html
Komentar (0)