Konferensi pers internasional tentang amandemen sejumlah pasal Konstitusi dan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat

Pada pagi hari tanggal 17 Juni, di Hanoi, Komisi Propaganda dan Pendidikan Pusat, berkoordinasi dengan Kantor Majelis Nasional, Panitia Penyelenggara Pusat, Kementerian Dalam Negeri, dan Kementerian Luar Negeri, mengadakan konferensi pers internasional tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Konstitusi 2013 dan penerapan model organisasi pemerintah daerah dua tingkat mulai 1 Juli 2025.

Kamerad Pham Tat Thang, anggota Komite Sentral Partai, Wakil Ketua Komisi Propaganda dan Mobilisasi Massa Pusat, memimpin konferensi pers. Foto: An Dang/VNA

Konferensi pers dipimpin oleh: Wakil Kepala Komisi Propaganda dan Pendidikan Pusat Pham Tat Thang; Wakil Kepala Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Nguyen Phuong Thuy; Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long; Wakil Menteri Luar Negeri Le Anh Tuan; Wakil Menteri Keuangan Ho Sy Hung.
Banyak wartawan domestik dan internasional menghadiri konferensi pers tersebut.

Pentingnya sejarah dan visi jangka panjang

Membuka konferensi pers, Bapak Pham Tat Thang, Wakil Ketua Komisi Propaganda dan Mobilisasi Massa Pusat, menyatakan: "Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15, pada 16 Juni 2025, dengan suara terbanyak, telah mengesahkan Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Konstitusi Republik Sosialis Vietnam dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (yang telah diamandemen)." Resolusi ini "merupakan peristiwa besar dan bersejarah bagi Vietnam, karena telah menciptakan landasan hukum yang kokoh bagi organisasi dan operasional pemerintah daerah berdasarkan model organisasi pemerintah daerah dua tingkat. Resolusi ini diselenggarakan untuk pertama kalinya di Vietnam, guna mendukung pelaksanaan kebijakan utama Partai dan Negara Vietnam dalam pembangunan nasional di segala bidang, serta menjamin pertahanan, keamanan, dan integrasi internasional."

Menurut Bapak Pham Tat Thang, tujuan utama amandemen dan penambahan Konstitusi serta reorganisasi model pemerintahan daerah kali ini adalah: membangun pemerintahan yang dekat dengan rakyat, melayani rakyat dengan lebih baik, dan sekaligus membuka situasi baru dalam pembangunan nasional dengan visi jangka panjang, setidaknya untuk 100 tahun ke depan.

Ibu Nguyen Phuong Thuy, Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, mengatakan bahwa sejak berdirinya negara ini, Vietnam telah memiliki lima Konstitusi. Di antaranya, Konstitusi 2013 merupakan Konstitusi periode pembaruan ekonomi dan politik yang komprehensif dan sinkron, yang memenuhi tuntutan pembangunan nasional, pertahanan, dan integrasi internasional.

Wakil Ketua Komisi Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, Nguyen Phuong Thuy, menjawab pertanyaan wartawan. Foto: An Dang/VNA

Wakil Ketua Komisi Hukum dan Keadilan menekankan bahwa dalam konteks Vietnam memasuki era inovasi menyeluruh dan pembangunan berkelanjutan bangsa, di bawah kepemimpinan Partai Komunis Vietnam, ada kebutuhan mendesak untuk mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Konstitusi 2013 guna menciptakan landasan konstitusional bagi pelaksanaan tugas perampingan organisasi sistem politik dan penyempurnaan model pemerintahan daerah 2 tingkat ke arah yang lebih dekat dengan rakyat, melayani rakyat dengan lebih baik, dan sekaligus membuka masa depan pembangunan baru bagi negara.

Sejak tanggal 6 Mei sampai dengan 5 Juni 2025, telah terdapat lebih dari 280 juta komentar dari masyarakat, lembaga, dan organisasi baik di tingkat pusat maupun daerah terhadap seluruh isi dan ketentuan rancangan Resolusi dengan tingkat persetujuan yang sangat tinggi, yaitu rata-rata 99,75%.

Mengenai isi Resolusi tersebut, Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Nguyen Phuong Thuy mengatakan bahwa Resolusi No. 203/2025/QH15 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Konstitusi Republik Sosialis Vietnam, yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional, terdiri dari 2 pasal, yang mana Pasal 1 mengubah dan melengkapi 5 dari total 120 pasal Konstitusi saat ini, termasuk Pasal 9; Pasal 10; Klausul 1, Pasal 84; Pasal 110 dan Pasal 111. Pasal 2 Resolusi tersebut menetapkan tanggal efektif dan ketentuan transisi.

Secara khusus, mengubah dan melengkapi ketentuan tentang Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik dalam Pasal 9; tentang serikat pekerja Vietnam dalam Pasal 10; ketentuan tentang hak untuk menyampaikan rancangan undang-undang dan rancangan peraturan organisasi sosial-politik dalam Klausul 1, Pasal 84; organisasi dan unit administratif dalam Pasal 110; ketentuan tentang pemerintah daerah dalam Pasal 111 Konstitusi.

Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long menjawab pertanyaan dari kantor berita dalam dan luar negeri. Foto: An Dang/VNA

Wakil Ketua Komisi Hukum dan Hak Asasi Manusia itu juga menyampaikan bahwa saat ini Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) sedang mengkaji untuk mengubah, melengkapi, dan mengesahkan pada masa Sidang ke-9 ini sejumlah undang-undang dan peraturan perundang-undangan lainnya agar pelaksanaannya selaras dengan isi Undang-Undang Dasar yang telah diubah, seperti Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan); Undang-Undang tentang Kaderisasi dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan); Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang pembentukan peraturan perundang-undangan.

Harapan dalam penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat

Bahasa Indonesia: Menyajikan perincian tentang penerapan model organisasi pemerintah daerah dua tingkat, yang akan dimulai dari 1 Juli 2025, Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long mengatakan bahwa, berdasarkan Resolusi Majelis Nasional tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Konstitusi, pada 16 Juni 2025, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah (diamandemen) untuk berfungsi sebagai dasar bagi Pemerintah serta kementerian, cabang dan lembaga pusat terkait untuk mengeluarkan dokumen hukum, dokumen pedoman dan arahan untuk menerapkan organisasi model pemerintah daerah dua tingkat di Vietnam mulai 1 Juli 2025.

Undang-Undang ini terdiri dari 7 bab dan 54 pasal. Dengan demikian, setelah pengaturan tersebut, Vietnam memiliki 34 unit administrasi tingkat provinsi, termasuk 6 kota yang dikelola pusat dan 28 provinsi; terdapat 3.321 unit administrasi tingkat komune, termasuk 2.621 komune, 687 kelurahan, dan 13 kawasan khusus. Undang-Undang ini telah menyempurnakan prinsip-prinsip desentralisasi dan desentralisasi antara Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah serta antar tingkat pemerintahan daerah secara ilmiah, sinkron, dan terpadu; dengan jelas menggambarkan kewenangan antara kolektif Komite Rakyat dan masing-masing Ketua Komite Rakyat. Dengan demikian, terciptalah kondisi untuk membangun mekanisme manajemen yang fleksibel dan efektif, serta mendorong inisiatif dan kreativitas para pimpinan lembaga administrasi negara di tingkat daerah.

Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long juga mencatat bahwa Undang-Undang tersebut secara khusus memberikan kewenangan kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi, jika diperlukan, untuk secara langsung mengarahkan penyelesaian dan pengelolaan masalah di bawah kewenangan lembaga bawahan, dengan tujuan tidak membiarkan penyelesaian pekerjaan dan prosedur administratif bagi masyarakat dan bisnis menjadi tertunda atau macet, atau tidak efektif.

Suasana konferensi pers internasional tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Konstitusi Republik Sosialis Vietnam. Foto: An Dang/VNA

Menanggapi pertanyaan wartawan mengenai persiapan penyelenggaraan model pemerintahan daerah yang baru, Bapak Truong Hai Long mengatakan bahwa Vietnam telah mengambil banyak langkah yang "sinkron, ketat, dan komprehensif", antara lain: Penyempurnaan landasan hukum mulai dari Konstitusi hingga peraturan perundang-undangan; penyusunan rencana penataan staf yang memadai, dengan fokus pada kapasitas dan pengalaman, terutama di tingkat komune baru; investasi dalam fasilitas fisik dan infrastruktur digital untuk memastikan prosedur administrasi yang saling terhubung; promosi untuk menciptakan konsensus yang tinggi di antara masyarakat.

Meskipun terdapat kesulitan-kesulitan awal seperti penyelesaian sejumlah besar dokumen hukum dalam waktu singkat, yang memengaruhi pola pikir para pejabat dan pegawai negeri sipil dalam merampingkan aparatur, tantangan dalam meningkatkan kapasitas di tingkat komune, dan kekhawatiran masyarakat tentang perubahan prosedur administratif, Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long menegaskan bahwa Pemerintah memiliki solusi, dan berkomitmen bahwa "prosedur administratif tidak boleh terganggu, melainkan harus berkelanjutan".

Dampak terhadap lingkungan bisnis dan daya tarik investasi

Menanggapi pertanyaan wartawan mengenai persiapan penataan unit administrasi tingkat provinsi, Bapak Ho Sy Hung, Wakil Menteri Keuangan, menambahkan bahwa persiapan telah dilakukan dengan sangat cermat, dengan peninjauan 5.000 dokumen hukum, identifikasi 6.738 tugas di semua tingkatan, dan pembagian 2.718 tugas pokok yang jelas antara tingkat pusat dan daerah. Khususnya, 1.470 tugas akan didesentralisasikan dan dialihkan kepada pemerintah daerah, sementara 1.248 tugas akan dibagi antara tingkat provinsi dan kabupaten/kota. Pemerintah juga telah mengeluarkan 28 keputusan tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Menanggapi pertanyaan dari wartawan internasional tentang kekhawatiran mengenai dampak pada lingkungan bisnis karena pengaturan unit administratif provinsi dan organisasi pemerintah daerah dua tingkat, Wakil Menteri Ho Sy Hung menegaskan bahwa perubahan ini tidak mempengaruhi atau mempersulit lingkungan bisnis dan investasi, tetapi sebaliknya akan menciptakan ruang yang lebih besar untuk pembangunan ekonomi dan sosial dan menyederhanakan prosedur administratif, mendesentralisasikan kekuasaan ke unit langsung; dengan demikian mengurangi prosedur administratif karena Pemerintah bertujuan untuk mengurangi setidaknya 30% prosedur administratif, membantu mempersingkat waktu dan biaya untuk mematuhi prosedur administratif.

Perwakilan lembaga diplomatik domestik dan internasional menghadiri konferensi pers. Foto: An Dang/VNA

Terkait kebijakan menarik investasi asing, Bapak Ho Sy Hung menegaskan bahwa kebijakan menarik investasi asing tidak bergantung pada persoalan penyelenggaraan pemerintahan dua tingkat.

“Vietnam ingin menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat yang selaras dengan proses restrukturisasi aparatur organisasi dan perubahan mekanisme manajemen untuk mencapai tujuan transformasi menjadi negara yang proaktif, konstruktif, melayani rakyat, secara proaktif mendukung, dan menciptakan kondisi bagi bisnis untuk berinvestasi dan berbisnis di Vietnam,” tegas Wakil Menteri Ho Sy Hung.

Viet Duc (Kantor Berita Vietnam)

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm