AS memulai investigasi anti-dumping dan anti-subsidi terhadap cangkang kapsul keras dari Vietnam

Amerika Serikat memulai investigasi antidumping dan antisubsidi terhadap cangkang kapsul keras yang diimpor dari Brasil, Cina, India, dan Vietnam.

Departemen Perbaikan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, menyatakan bahwa pada 13 November 2024, Departemen Perdagangan AS (DOC) memulai penyelidikan anti-dumping dan bea masuk imbalan terhadap cangkang kapsul keras yang diimpor dari Brasil, Tiongkok, India, dan Vietnam. Dalam kasus ini, produk-produk yang disebutkan di atas dari keempat negara tersebut diusulkan untuk penyelidikan anti-dumping dan bea masuk imbalan.

Amerika Serikat memulai investigasi antidumping terhadap cangkang kapsul keras dari Vietnam. Foto ilustrasi.

Oleh karena itu, produk yang diselidiki adalah beberapa produk cangkang kapsul keras (kode HS 9602.00.1040 dan 9602.00.5010). Kode kasus: A-552-847 dan C-552-848. Penggugat adalah Lonza Greenwood Company Limited. Perusahaan ekspor yang dituduh melakukan dumping dan subsidi: Penggugat menyebutkan 02 perusahaan Vietnam.

Periode investigasi CBPG: April 2024 - September 2024; Periode investigasi CTC: 2023; Periode investigasi kerusakan: Januari 2021 - Juni 2024.

Menurut penggugat, total omzet impor barang dari Vietnam pada tahun 2023 sekitar 26 juta dolar AS; Tiongkok 49 juta dolar AS, India 67 juta dolar AS, dan Brasil 4 juta dolar AS. Menurut data Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC), volume impor dari Vietnam mencapai sekitar 12% dari total volume impor produk yang diselidiki ke Amerika Serikat.

Informasi tentang dugaan dumping

Margin dumping yang diduga terhadap Vietnam adalah dari 63,53% hingga 86,04%.

Menurut Otoritas Pemulihan Perdagangan (Trade Remedies Authority), karena Amerika Serikat menganggap Vietnam sebagai ekonomi non-pasar, Departemen Perdagangan AS akan menggunakan nilai pengganti negara ketiga untuk menghitung margin dumping untuk Vietnam. Dalam kasus ini, penggugat mengusulkan untuk menggunakan Indonesia sebagai negara pengganti karena ia percaya bahwa Indonesia memiliki tingkat pembangunan ekonomi yang sama dengan Vietnam dan memiliki sejumlah besar produsen cangkang kapsul keras (Indonesia ada dalam daftar negara pengganti terbaru yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan AS untuk Vietnam). Para pihak memiliki waktu 30 hari untuk mengomentari negara pengganti tersebut sebelum Departemen Perdagangan AS mengeluarkan penentuan awal kasus tersebut.

Informasi Tuduhan Subsidi

Berdasarkan tuduhan Penggugat, setelah meninjau petisi, Departemen Perdagangan AS memulai penyelidikan terhadap 27 program subsidi pemerintah yang diduga menguntungkan produsen dan eksportir kapsul keras Vietnam, yang menyebabkan atau mengancam akan menyebabkan kerugian material bagi industri kapsul keras AS. Program-program subsidi yang diduga tersebut termasuk dalam kategori berikut:

Kelompok program insentif pajak penghasilan badan: Termasuk program insentif berupa pembebasan dan pengurangan pajak penghasilan badan bagi industri yang didorong, bagi perusahaan yang berlokasi di kawasan industri, kawasan ekonomi, bagi perusahaan yang berlokasi di daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit, bagi penanam modal baru, dan program penyusutan dipercepat.

Kelompok program pinjaman dan jaminan: termasuk program pinjaman preferensial, anjak piutang, jaminan ekspor dengan suku bunga dan persyaratan preferensial dari 04 bank umum saham gabungan milik negara (Agribank, Vietinbank, Vietcombank dan BIDV) karena bank-bank ini tunduk pada intervensi Pemerintah; program kredit investasi Bank Pembangunan Vietnam (VDB) dan program dukungan suku bunga Bank Negara.

Program sponsor: Termasuk sponsor promosi ekspor dan program dukungan investasi.

Kelompok program pembebasan pajak impor: meliputi program pembebasan pajak impor atas barang impor yang dipergunakan untuk menghasilkan barang ekspor, pengembalian pajak impor atas bahan baku yang dipergunakan untuk menghasilkan barang ekspor, pembebasan pajak impor atas barang impor ke dalam kawasan industri, pembebasan pajak impor bagi badan usaha penanaman modal asing, pembebasan pajak impor atas bahan baku impor bagi badan usaha pengolahan ekspor yang berlokasi di kawasan pengolahan ekspor.

Kelompok program insentif lahan: termasuk program untuk membebaskan atau mengurangi pajak/rental sewa permukaan tanah dan air bagi industri yang didorong, perusahaan di kawasan industri dan zona ekonomi, serta perusahaan dengan investasi asing.

Program penyediaan utilitas dengan harga preferensial di kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor: mencakup program penyediaan utilitas listrik dan air bagi perusahaan di kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor dengan harga preferensial.

Program subsidi dari pemerintah Korea: program jaminan kinerja kontrak, pinjaman promosi ekspor, pinjaman promosi bisnis luar negeri, dan program fasilitas kredit bergulir antarbank Bank Ekspor-Impor Korea. Program ini dituduh sebagai subsidi lintas batas berdasarkan peraturan baru yang akan berlaku mulai 24 April 2024 di Amerika Serikat.

Prosedur investigasi lebih lanjut:

Seleksi Terdakwa Wajib

Hingga saat ini, Departemen Perdagangan AS belum menerbitkan Kuesioner Tanya Jawab (Q&V) untuk kasus bea masuk antidumping dan bea masuk imbalan (imbal balik) guna mengumpulkan informasi untuk pemilihan tergugat wajib. Pelaku usaha perlu secara proaktif mendaftar akun IA ACCESS di portal informasi elektronik Departemen Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk memperbarui informasi mengenai pelaku usaha yang diwajibkan untuk menjawab Kuesioner Tanya Jawab dan menyerahkan dokumen serta materi terkait kepada Badan Investigasi AS. Harap diperhatikan bahwa batas waktu tanggapan dapat diperpanjang. Pelaku usaha yang tidak menerima Kuesioner Tanya Jawab tetapi mengekspor barang ini ke AS selama periode investigasi tetap perlu menjawab agar dihitung secara terpisah.

Biasanya, Departemen Perdagangan AS akan memilih 2 responden wajib (biasanya eksportir terbesar Vietnam menurut data Bea Cukai AS selama periode investigasi) berdasarkan jawaban Kuesioner Tanya Jawab dan data Bea Cukai AS. Para responden wajib ini akan diselidiki dan margin dumping/subsidi mereka akan ditentukan.

Daftar untuk tarif pajak terpisah (hanya berlaku untuk kasus anti-dumping)

Dalam investigasi antidumping, jika suatu perusahaan tidak terpilih sebagai responden wajib, perusahaan tersebut harus mengajukan permohonan tarif bea masuk terpisah. Perusahaan tersebut harus menunjukkan bahwa mereka beroperasi secara independen dan tidak berada di bawah kendali pemerintah, baik secara hukum maupun praktis. Tarif bea masuk terpisah adalah rata-rata tertimbang dari margin dumping responden wajib (tidak termasuk margin nol, margin de minimis, dan margin berdasarkan data merugikan yang tersedia). Batas waktu pengajuan permohonan tarif bea masuk terpisah adalah 30 hari sejak tanggal pengajuan.

Dalam hal perusahaan tidak menyampaikan permohonan tarif pajak tersendiri atau perusahaan telah menyampaikan namun tidak diterima, maka margin dumping bagi perusahaan tersebut adalah margin dumping umum (biasanya sama dengan margin yang dituduhkan).

Jawab Kuesioner Survei

Setelah responden wajib diidentifikasi, Departemen Perdagangan AS (DOC) akan menerbitkan Kuesioner kepada responden wajib tersebut. Dalam kasus bea masuk imbalan, Departemen Perdagangan AS akan menerbitkan Kuesioner tambahan kepada Pemerintah. Periode respons biasanya 30 hari sejak tanggal penerbitan kuesioner awal (dengan kemungkinan perpanjangan). Departemen Perdagangan AS dapat menerbitkan kuesioner tambahan dengan tenggat waktu yang lebih pendek.

Beberapa garis waktu utama untuk investigasi tersebut adalah sebagai berikut:

Departemen Pertahanan Perdagangan merekomendasikan agar perusahaan yang memproduksi dan mengekspor produk terkait: Terus memantau perkembangan kasus ini secara ketat; secara proaktif mempelajari dan menguasai peraturan, prosedur, dan proses investigasi anti-dumping dan countervailing Amerika Serikat; diversifikasi pasar dan produk ekspor; Bekerja sama sepenuhnya dengan badan investigasi AS selama proses kasus. Setiap tindakan tidak bekerja sama atau kerja sama yang tidak lengkap dapat mengakibatkan badan investigasi AS menggunakan bukti yang tersedia untuk merugikan atau menerapkan tarif pajak anti-dumping dan countervailing tertinggi kepada perusahaan;

Daftarkan secara aktif akun IA ACCESS di portal informasi elektronik Departemen Perdagangan AS (https://access.trade.gov/login.aspx) untuk memperbarui informasi dan menyerahkan dokumen serta materi yang terkait dengan Badan Investigasi AS; Koordinasikan dan perbarui informasi secara berkala dengan Departemen Pertahanan Perdagangan untuk menerima dukungan yang tepat waktu.

Sumber: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html