Banyak warga setempat yang tidak puas dengan lokasi Stasiun Tol BOT Quang Tri, karena dianggap tidak tepat dan berdampak pada pembangunan sosial -ekonomi provinsi serta kehidupan mereka sendiri. Menghadapi kenyataan ini, para pemimpin provinsi telah berupaya untuk turun tangan dengan mengajukan banyak petisi dan proposal kepada pemerintah pusat. Namun, "masalah" pelik ini belum mendapatkan dukungan dari pemerintah pusat untuk diselesaikan.
Lokasi stasiun BOT berada di bawah kewenangan Kementerian Perhubungan.
Stasiun Tol BOT Quang Tri terletak di km 763+800 Jalan Raya Nasional 1, yang merupakan investasi dari Perusahaan Saham Gabungan Truong Thinh Group. Stasiun ini dibangun di jalur Utara-Selatan melalui Quang Tri, di gerbang selatan Kota Dong Ha, ibu kota Provinsi Quang Tri.
Stasiun ini terletak di antara dua kawasan perkotaan utama Quang Tri, yaitu Kota Dong Ha dan Kotapraja Quang Tri, tempat Monumen Nasional Benteng Kuno Quang Tri berada. Dengan lokasi ini, stasiun ini secara tidak sengaja "memisahkan" Kota Dong Ha dari Kotapraja Quang Tri dan dua distrik, Trieu Phong dan Hai Lang. "Pemisahan" ini telah memengaruhi perkembangan sosial-ekonomi provinsi secara umum dan khususnya wilayah-wilayah terkait.
Stasiun BOT Quang Tri disebut-sebut berada di lokasi yang tidak tepat, sehingga menjadi "penghalang" pembangunan provinsi - Foto: TL
Berdasarkan catatan, setiap hari jumlah kendaraan organisasi, bisnis, dan individu di lokasi-lokasi tersebut yang melewati Stasiun BOT cukup banyak. Baru-baru ini, masyarakat heboh ketika mendengar bahwa mulai 29 Desember 2023, tarif tol di Stasiun BOT Quang Tri akan disesuaikan. Meskipun kita tahu bahwa kenaikan tarif merupakan bagian dari rencana dan tidak dapat dihindari, tekanan yang ditimbulkannya tetap perlu dicermati.
Selama beberapa tahun terakhir, untuk melewati gerbang tol, banyak warga Quang Tri harus membayar sejumlah besar uang setiap bulan. Jumlah tersebut kini harus bertambah mengingat kesulitan ekonomi yang dihadapi secara umum. Perlu dicatat bahwa meskipun tarif tol telah meningkat, kualitas permukaan jalan yang diinvestasikan oleh Truong Thinh Group telah menunjukkan tanda-tanda kerusakan. Di banyak lokasi di sepanjang rute, retakan, lubang, dan alur jalan tampak cukup padat. Beberapa area yang rusak parah telah ditambal sementara.
Tak hanya itu, kemunculan Stasiun BOT Quang Tri juga mengganggu kehidupan banyak rumah tangga di sekitar stasiun. Ketua Komite Rakyat Komune Trieu Giang, Distrik Trieu Phong, Bui Quoc Hung, mengatakan bahwa rata-rata, setiap hari, jalan beton selebar 5 meter di komune tersebut harus "melewati" 1.200-1.500 kendaraan yang "menghindari" stasiun. Di antara kendaraan yang melintasi rute ini, banyak yang membawa muatan besar, sehingga merusak jalan dan jembatan. "Di jalan utama komune, terdapat 3 sekolah dengan banyak siswa. Lalu lintas kendaraan besar dan kecil yang terus-menerus meningkatkan risiko kecelakaan lalu lintas. Banyak kecelakaan telah terjadi, membuat masyarakat sangat khawatir," kata Bapak Hung.
Menurut penyelidikan wartawan Surat Kabar Quang Tri, stasiun tol di km763+800 Jalan Raya Nasional 1 dibangun untuk mengumpulkan modal bagi proyek BOT untuk memperluas Jalan Raya Nasional 1 dari Kota Dong Ha ke Kota Quang Tri dan Proyek Investasi untuk membangun proyek perluasan Jalan Raya Nasional 1 dari km741+170 ke km756+705.
Sebelumnya, dalam konteks sumber daya anggaran negara yang sulit, menarik sumber daya untuk berinvestasi dalam pembangunan infrastruktur dengan metode kemitraan publik-swasta (KPS) dianggap perlu, sejalan dengan kebijakan Partai dan Negara, sehingga Kementerian Perhubungan (MOT) berkoordinasi dengan Komite Rakyat Provinsi untuk berhasil meminta investasi dalam kedua proyek ini.
Setelah selesai, proyek-proyek ini akan menciptakan poros yang lengkap dan sinkron di sepanjang Jalan Raya Nasional 1 dari Hanoi hingga Can Tho, yang akan mendorong pembangunan sosial-ekonomi seluruh negeri. Diketahui bahwa selama proses implementasi, penentuan lokasi stasiun BOT berada di bawah wewenang Kementerian Perhubungan dan telah dilaksanakan oleh kementerian sesuai dengan prosedur yang ditentukan.
Secara spesifik, sesuai dengan ketentuan Pasal 4 Angka 1 Surat Edaran Nomor 15/2020/TT-BGTVT tanggal 22 Juli 2020 tentang Penyelenggaraan Gardu Tol untuk Pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, kriteria pendirian Gardu Tol adalah “harus berada dalam lingkup proyek”.
Upaya untuk menghilangkan kekurangan dari stasiun BOT
Namun dalam proses pelaksanaanya, menyadari masih adanya kekurangan pada lokasi Stasiun BOT Quang Tri, maka para pimpinan provinsi mengarahkan dan menyelenggarakan banyak pertemuan guna menjaring pendapat, bertukar pikiran dan berdiskusi dengan dinas, cabang, daerah dan Perusahaan Terbatas Quang Tri BOT terkait guna menemukan solusi.
Khususnya, delegasi kerja para pemimpin provinsi telah mengadakan banyak sesi kerja, mengirimkan rekomendasi dan proposal kepada Perdana Menteri serta kementerian dan lembaga terkait. Diketahui bahwa dari salah satu proposal para pemimpin provinsi, Kementerian Perhubungan telah menyetujui penurunan harga untuk kendaraan milik pemilik tempat tinggal tetap, organisasi, dan perusahaan yang berkantor pusat di wilayah tersebut.
Sejak Stasiun BOT Quang Tri mulai beroperasi, jumlah kendaraan yang melintasi jalan utama kecamatan Trieu Giang, kecamatan Trieu Phong meningkat drastis - Foto: TL
Delegasi Majelis Nasional Ha Sy Dong, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, telah berulang kali menyampaikan aspirasi dan pemikiran masyarakat terkait Stasiun BOT Quang Tri. Menurut Bapak Ha Sy Dong, sejak stasiun BOT didirikan, masyarakat dan pemilih di wilayah tersebut sering mengeluhkan lokasi stasiun yang tidak tepat. Salah satu hal yang memicu kemarahan masyarakat adalah meskipun hanya menggunakan kurang dari separuh rute BOT, mereka tetap harus membayar layanan untuk seluruh rute.
Menurut Bapak Ha Sy Dong, selain menciptakan "pemisahan" dan "hambatan" bagi pembangunan sosial-ekonomi, pemilihan lokasi Stasiun BOT Quang Tri di km 763+800 Jalan Raya Nasional 1 juga menimbulkan banyak masalah lain. Dalam proses investasi sistem transportasi untuk melayani pembangunan sosial-ekonomi provinsi, rute lalu lintas yang terhubung ke ruas BOT di Jalan Raya Nasional 1 tidak mendapatkan persetujuan dari Kementerian Perhubungan dan para investor.
Alasan yang diberikan adalah bahwa koneksi tersebut akan membagi arus lalu lintas melalui stasiun BOT, yang akan memengaruhi rencana keuangan yang telah ditandatangani antara Kementerian Perhubungan dan investor BOT. "Tidak adanya persetujuan untuk koneksi tersebut akan menyebabkan banyak kesulitan bagi pembangunan sosial-ekonomi provinsi dan memengaruhi kehidupan masyarakat di wilayah tersebut, yang merupakan separuh dari populasi 4 unit administratif di tingkat distrik, kota, dan kotamadya, dan pada saat yang sama menimbulkan potensi risiko terhadap keamanan, ketertiban, dan keselamatan lalu lintas," ujar Bapak Ha Sy Dong.
Menghadapi kenyataan ini, para pemimpin provinsi, termasuk delegasi Majelis Nasional Ha Sy Dong, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, telah mengusulkan kepada Pemerintah dan Kementerian Perhubungan sebuah rencana untuk merelokasi stasiun BOT ke ujung selatan provinsi. Selain itu, opsi kedua yang diusulkan adalah Negara akan mendukung anggaran untuk membeli kembali stasiun BOT dari investor. Meskipun biaya pembelian kembali stasiun tersebut sangat besar, diperkirakan sekitar 1.700 miliar VND, hal ini dapat menjadi solusi efektif untuk mengatasi kesulitan tersebut.
Proposal untuk mendukung sumber daya untuk membeli kembali stasiun BOT
Menanggapi rekomendasi para pimpinan provinsi, Kementerian Perhubungan telah memberikan tanggapan spesifik. Oleh karena itu, selama proses pelaksanaan, penentuan lokasi stasiun dilakukan oleh kementerian sesuai dengan prosedur yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan. Pemindahan stasiun tol ke ujung selatan provinsi akan berada di luar cakupan proyek, tidak sesuai dengan peraturan lokasi stasiun, dan sekaligus tidak layak dari segi solusi finansial. Padahal, sejak pemungutan retribusi kedua proyek tersebut, masyarakat dan kendaraan yang melewati stasiun tol selalu mematuhi peraturan, dan tidak terjadi gangguan keamanan maupun ketertiban.
Kementerian Perhubungan juga telah memberikan arahan kepada Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah, Perdana Menteri, serta pendapat dari berbagai kementerian dan lembaga untuk melaksanakan proyek sesuai kontrak yang telah ditandatangani, dengan hanya mengusulkan solusi untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan stasiun tol yang terkait dengan kewajiban negara. Kementerian Perhubungan terus menyelesaikan dan menyatukannya untuk diajukan kepada Perdana Menteri dan Pemerintah guna dipertimbangkan dan diputuskan. Setelah melalui peninjauan, kedua proyek tersebut belum memenuhi persyaratan untuk dimasukkan dalam daftar kekurangan penanganan. Kementerian Perhubungan telah menginstruksikan instansi terkait untuk terus mengkaji dampak proyek BOT saat proyek jalan tol mulai beroperasi, agar solusi yang tepat waktu dapat diperoleh.
Dalam proses implementasinya, tarif tol, pemungutan, pembayaran, pengelolaan, dan penggunaan biaya tol di stasiun tol dilaksanakan sesuai dengan surat edaran Kementerian Keuangan. Metode pemungutan tol terbuka (gilir) memiliki kekurangan dan keterbatasan karena hanya dapat menjamin keadilan relatif. Di wilayah sekitar, dekat stasiun tol, untuk jarak pendek, kendaraan yang melewati stasiun tetap harus membayar tol, sementara kendaraan yang menempuh jarak lebih jauh tetapi tidak melewati stasiun juga tidak perlu membayar tol.
Menyadari hal tersebut, dalam rangka melaksanakan arahan Pemerintah, Kementerian Perhubungan telah bernegosiasi dengan para investor, mengusulkan, dan menerima persetujuan untuk menurunkan tarif kendaraan tipe 4 dan tipe 5. Kementerian juga telah menyetujui usulan para pemimpin provinsi untuk menurunkan harga kendaraan bagi pemilik dengan izin tinggal tetap (DPT), dan badan usaha yang berkantor pusat di Quang Tri.
Terkait dengan penyambungan jalur lalu lintas dengan ruas Jalan Nasional 1 (BOT), Kementerian Perhubungan telah menerbitkan Surat Edaran No. 39 tentang Pengelolaan dan Perlindungan Prasarana Lalu Lintas Jalan. Oleh karena itu, untuk lokasi penyambungan ke jalan nasional dalam lingkup proyek investasi dengan skema KPS, dengan memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam Surat Edaran dan berkas yang diajukan oleh Kementerian Perhubungan, dengan persetujuan investor, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi memutuskan untuk menyetujui titik-titik penyambungan, mengumumkan, dan mengatur pelaksanaannya. Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan meminta Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi untuk mempertimbangkan setiap lokasi spesifik berdasarkan kebutuhan untuk menyambungkan jalur lokal dengan Jalan Nasional 1, berkoordinasi dengan investor, dan mengambil keputusan sesuai kewenangannya.
Terlihat bahwa cara kerja dan tanggapan Kementerian Perhubungan cukup masuk akal dan beralasan. Kementerian Perhubungan, sesuai kewenangannya, juga telah berupaya menyelesaikan kendala terkait stasiun BOT tersebut. Namun, isu utama penyelesaian masalah, pelayanan pembangunan sosial-ekonomi provinsi, dan kelancaran transportasi masyarakat belum terselesaikan karena stasiun BOT tidak dapat dipindahkan ke lokasi lain. Oleh karena itu, satu-satunya jalan keluar adalah membeli kembali stasiun BOT dari investor, meskipun hal ini di luar kemampuan anggaran provinsi.
Dalam konteks provinsi Quang Tri yang telah menderita banyak penderitaan dan kerugian selama dua perang perlawanan, dan sekarang menghadapi banyak kesulitan, pembangunan dan penempatan stasiun BOT di lokasi yang tidak tepat telah menimbulkan lebih banyak masalah, menciptakan hambatan besar bagi pembangunan sosial ekonomi setempat, dan menciptakan lebih banyak "beban" keuangan bagi masyarakat.
Oleh karena itu, para pejabat dan masyarakat Provinsi Quang Tri mengharapkan dukungan dari Majelis Nasional dan Pemerintah untuk membeli kembali stasiun BOT dari investor, sehingga membantu provinsi mengatasi kesulitan dan hambatan. Solusi ini dianggap wajar dan telah diharapkan oleh para pejabat dan masyarakat setempat.
Tay Long
Sumber
![[Foto] Balap off-road: Olahraga petualangan, produk wisata yang menarik](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/14/45123bd29c884b64934da038d947d344)
Komentar (0)