Dua undang-undang yang sangat penting, yang diharapkan menciptakan perubahan besar dalam dua bidang ekonomi formal, diumumkan.

Pagi ini (19 Februari), Peraturan Presiden tentang Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Lembaga Perkreditan telah diundangkan. Kedua undang-undang ini sangat penting dan diharapkan akan membawa perubahan besar dalam dua sektor ekonomi yang sangat sensitif.

Mempromosikan perkembangan pasar real estat yang sehat

Pentingnya Undang-Undang Pertanahan mungkin berada di urutan kedua setelah Konstitusi, karena memiliki dampak yang mendalam terhadap seluruh aspek kehidupan ekonomi dan sosial. Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue telah menekankan hal ini lebih dari sekali dalam empat sesi sidang Majelis Nasional ke-15 yang mengamandemen Undang-Undang Pertanahan.

Begitu pentingnya hal itu, pada masa puncaknya (sebelum dan sesudah Majelis Nasional melakukan pemungutan suara) selama lebih dari sebulan, Komite Tetap Komite Ekonomi, Komite Hukum, badan perancang dan instansi terkait bekerja terus menerus sejak pukul 8 pagi hingga larut malam untuk mengkaji dan menyempurnakan secara teknis 260 pasal undang-undang ini.

"Penyelesaian Rancangan Undang-Undang ini dilakukan dengan sangat teliti sehingga terkadang butuh waktu semalaman penuh hanya untuk meninjau satu dari 260 pasal," ungkap Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue kepada pers.

Pada malam Tahun Baru Imlek, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menandatangani dan mengesahkan Undang-Undang Pertanahan baru, yang terdiri dari 16 bab dan 260 pasal.

Isi Undang-Undang Pertanahan sangat diapresiasi oleh masyarakat dan dunia usaha. (Sumber: Batdongsan.com.vn)

Setelah proses pengembangan kebijakan serta penyelesaian teknis Undang-Undang Pertanahan, Dr. Hoang Minh Hieu, Anggota Tetap Komite Hukum Majelis Nasional, mengatakan bahwa dengan diundangkannya Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Usaha Properti Real Estat, dan Undang-Undang Pertanahan secara bersamaan, termasuk peraturan terobosan, yang menghilangkan hambatan di pasar properti real estat, masyarakat dan pelaku bisnis berharap dapat menciptakan lingkungan hukum yang transparan dan sinkron, yang mendorong perkembangan pasar properti yang stabil dan sehat.

"Isi Undang-Undang ini sangat diapresiasi oleh masyarakat dan dunia usaha. Beberapa bahkan mengatakan bahwa Undang-Undang Pertanahan yang baru, bersama dengan Undang-Undang Perumahan dan Undang-Undang Usaha Properti, merupakan undang-undang terbaik di bidang ini dalam beberapa periode terakhir," ujar delegasi Hieu.

Namun, menurut Bapak Hieu, karena undang-undang baru tersebut berlaku mulai tahun 2025, pasar properti pada tahun 2024 mungkin akan terpengaruh oleh mentalitas menunggu para investor dan pembeli rumah. Di sisi lain, untuk menerapkan ketentuan undang-undang tersebut, perlu dikeluarkan serangkaian keputusan dan surat edaran yang merinci dan memandu pelaksanaannya. Oleh karena itu, dampak positif undang-undang ini terhadap pasar properti mungkin baru terasa pada bulan-bulan terakhir tahun 2024.

Namun, menurut Bapak Hieu, ada alasan untuk berharap bahwa ketika undang-undang ini mulai berlaku, undang-undang ini akan mendorong perkembangan pasar real estat yang sehat, berkontribusi terhadap penggunaan sumber daya lahan untuk pembangunan sosial ekonomi, dan memenuhi harapan masyarakat dan dunia usaha.

Berkontribusi dalam mengurangi konsekuensi kepemilikan silang bank

Meskipun restrukturisasi bank-bank lemah masih terlalu lambat, "bom" Bank SCB meledak di penghujung tahun 2022, sehingga mempersulit proses amandemen Undang-Undang Lembaga Perkreditan. Salah satu alasan penundaan pengesahan dari Sidang ke-6 (November 2023) ke Sidang Luar Biasa (Januari 2024) adalah karena peraturan tentang intervensi dini, dukungan akses kredit bagi bank dalam pengawasan khusus, dan langkah-langkah pengawasan khusus dianggap kurang meyakinkan bagi anggota DPR.

Menurut Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue, tujuan amandemen Undang-Undang Lembaga Kredit ini adalah untuk membangun sistem perbankan dan lembaga kredit yang sehat, memastikan keamanan sistem, meningkatkan ketahanan, dan menahan guncangan internal dan eksternal terhadap perekonomian.

Dr. Trinh Quang Anh, Ketua Asosiasi Riset Pasar Antarbank Vietnam (VIRA), mengatakan bahwa Undang-Undang Lembaga Perkreditan 2024 tentu akan berdampak besar pada sistem dokumen internal. Hal ini mencakup organisasi dan operasional spesifik lembaga perkreditan, terutama yang terkait dengan 3 kelompok: administrasi - operasional - pengendalian; manajemen risiko kredit (kasus pembatasan kredit, limit kredit, kelompok terkait, dll.); dan kegiatan pemberian kredit bagi lembaga perkreditan.

Selain itu, penerapan Undang-Undang Lembaga Perkreditan yang baru juga berdampak pada beberapa hal seperti perizinan operasional, prosedur perizinan; perpanjangan jangka waktu kepemilikan properti akibat pelunasan utang. Penambahan peraturan tentang pengelolaan keuangan, akuntansi (Bab VIII), peraturan tentang intervensi dini (Pasal 143, Bab IX), atau penyempurnaan peraturan tentang pengawasan khusus (Bab X), peraturan tentang penarikan massal, pinjaman khusus (Bab XI) ... juga merupakan peraturan yang diharapkan dapat secara bertahap mengisi celah hukum sehingga bank dapat beroperasi lebih sehat.

Lãi suất ngân hàng nào cao nhất tháng 9/2022

Dengan Undang-Undang Lembaga Perkreditan yang baru, perbankan dan lembaga perkreditan akan beroperasi secara sehat. (Sumber: Agribank)

Dampak paling sensitif dari Undang-Undang ini terhadap operasional sistem lembaga perkreditan, menurut Ketua VIRA, dapat disebutkan dalam rangkaian peraturan tentang batasan kepemilikan saham. Secara spesifik, perseorangan tidak boleh memiliki lebih dari 5% saham (sebagaimana diatur dalam undang-undang saat ini), suatu badan usaha tidak boleh memiliki lebih dari 10% (saat ini 15%), dan sekelompok pemegang saham terkait tidak boleh memiliki lebih dari 15% (saat ini 20%) dari modal dasar lembaga perkreditan.

Perubahan ini tidak berlaku surut, di mana pemegang saham yang melebihi batas dapat mempertahankan kepemilikan mereka saat ini dan secara bertahap mengurangi batas mereka seiring berjalannya waktu hingga tahun 2029.

Undang-Undang ini juga memperluas pengertian orang-orang yang mempunyai hubungan istimewa dengan suatu perseroan atau lembaga perkreditan kepada anak perusahaan dari anak perusahaan tersebut, induk perusahaan dari induk perusahaan tersebut, dan orang-orang yang mempunyai hubungan istimewa dengan seseorang kepada seluruh anggota keluarga tiga generasi, baik ayah maupun ibu.

Apabila ketentuan di atas dipatuhi secara ketat, maka diharapkan akan dapat membatasi secara signifikan kemampuan sekelompok pemegang saham untuk berusaha memiliki saham mayoritas, sehingga dapat meminimalkan akibat kepemilikan silang dan manipulasi operasi lembaga kredit (seperti pada kasus SCB Bank).

Sistem lembaga kredit juga memiliki dampak yang sangat besar terhadap serangkaian peraturan baru tentang pembatasan kredit, limit kredit, dan kelompok terkait. Secara spesifik, limit kredit untuk nasabah dan kelompok nasabah akan disesuaikan turun dari 15% (untuk nasabah) dan 25% (untuk kelompok nasabah terkait) dari modal ekuitas lembaga kredit menjadi masing-masing 10% dan 15% pada awal tahun 2029. Untuk lembaga kredit non-bank, rasio ini akan diturunkan dari 25% dan 50% dari modal ekuitas menjadi 15% dan 25% pada tahun 2029.

Perubahan ini bertujuan untuk membantu mengurangi risiko konsentrasi kredit bagi lembaga kredit. Namun, dampak yang tidak diinginkan mungkin akan menyulitkan beberapa perusahaan besar dengan permintaan pinjaman yang tinggi (meskipun ada peta jalan untuk pengurangan tersebut).

Oleh karena itu, untuk meminimalisir kesulitan-kesulitan di atas, perlu dikembangkan pasar keuangan yang lebih berimbang, terutama pasar saham dan obligasi, sehingga dunia usaha dapat memobilisasi lebih banyak modal jangka menengah dan panjang dari jalur ini, sehingga mengurangi ketergantungan yang berlebihan saat ini terhadap sistem perbankan.

Kelompok regulasi lain yang berdampak cukup sensitif, menurut Dr. Trinh Quang Anh, terkait dengan Undang-Undang yang menciptakan kerangka kerja bagi sejumlah aktivitas baru yang sesuai untuk tren transformasi digital, seperti pinjaman daring, transaksi elektronik, mekanisme pengujian (sandbox) untuk fintech di sektor perbankan...

"Meskipun regulasi yang disebutkan masih cukup umum dan masih dalam tahap awal, belum ada regulasi untuk bank digital murni (100%, tanpa kantor pusat, tanpa dokumen...) seperti yang telah dilakukan beberapa negara Asia Tenggara, perlu diakui tren nyata bahwa revolusi teknologi finansial sedang dan akan sangat mengubah aktivitas perbankan tradisional. Perkembangan ini membutuhkan legalisasi bertahap untuk menciptakan lingkungan yang mendorong perkembangan, sekaligus mengendalikan potensi risiko," komentar Bapak Trinh Quang Anh.

(menurut Investment Newspaper)

[iklan_2]
Sumber