Penghapusan hambatan dalam pemberian sertifikat pendaftaran kapal penangkap ikan

Hingga akhir Juni 2024, provinsi ini masih memiliki 1.489 kapal penangkap ikan dengan panjang maksimum 6 meter atau lebih yang belum terdaftar secara resmi. Sesuai peraturan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan , kapal penangkap ikan dengan panjang 6 meter atau lebih wajib terdaftar dalam daftar kapal penangkap ikan nasional dan diberikan sertifikat pendaftaran kapal penangkap ikan. Saat ini, berbagai pemerintah daerah sedang gencar menerapkan berbagai solusi untuk memastikan kapal penangkap ikan berukuran 6 meter hingga di bawah 12 meter terdaftar sesuai peraturan.

Tim inspeksi dari Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan memeriksa kapal-kapal nelayan di wilayah laut Kota Cam Pha. Foto: Cao Quynh

Dari 1.489 kapal penangkap ikan di provinsi ini yang belum terdaftar secara resmi, Distrik Van Don memiliki 640 kapal penangkap ikan berukuran 6m hingga di bawah 12m, jumlah terbanyak di provinsi ini. Pada awal Juli 2024, Distrik Van Don membentuk kelompok kerja untuk menyebarluaskan dan memandu pendaftaran kapal penangkap ikan berukuran 6m hingga di bawah 12m, serta melakukan tinjauan umum terhadap kapal-kapal non-penangkap ikan di Distrik Van Don. Kelompok kerja ini bertanggung jawab untuk menyebarluaskan dan memberikan panduan profesional bagi pemilik kapal untuk melengkapi permohonan sertifikat pendaftaran kapal penangkap ikan dan izin penangkapan ikan untuk kapal penangkap ikan berukuran 6m hingga 12m sesuai daftar. Bersamaan dengan itu, Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Dinas Pajak wilayah Cam Pha - Van Don - Co To, Komite Rakyat di tingkat kecamatan dan kelurahan untuk melaksanakan penerbitan sertifikat registrasi kapal penangkap ikan dan izin penangkapan ikan bagi kapal penangkap ikan, dengan target penyelesaian sebelum 30 Juli 2024. Kepada tingkat kecamatan dan kelurahan, terus melaksanakan peninjauan umum terhadap seluruh kapal non-penangkap ikan di wilayah tersebut; memberikan arahan profesional terkait komponen berkas registrasi dan inspeksi kapal non-penangkap ikan. Dinas Infrastruktur Ekonomi setempat akan memimpin dan berkoordinasi dengan Kepolisian Distrik dan instansi serta unit terkait untuk melaksanakan deklarasi sesuai formulir, berkas registrasi, dan inspeksi bagi kapal non-penangkap ikan sebelum 30 Juli 2024.

Pemilik kapal di distrik Van Don menjalankan prosedur pendaftaran kapal penangkap ikan di Pusat Administrasi Publik distrik. Foto disediakan oleh unit

Dengan memobilisasi unit-unit untuk fokus pada penghapusan kesulitan dan hambatan, hanya dalam 15 hari pertama bulan Juli 2024, Pusat Administrasi Publik Distrik Van Don menerima dan menilai 55 set dokumen untuk melaksanakan prosedur pendaftaran dan pemberian izin penangkapan ikan bagi kapal-kapal yang belum terdaftar secara resmi. Bapak Ha Van Ninh, Wakil Kepala Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Distrik Van Don, mengatakan: Faktanya, pendaftaran resmi kapal penangkap ikan menghadapi banyak kesulitan. Salah satu alasan utama adalah bahwa subjek yang terlibat langsung dalam profesi penangkapan ikan dan akuakultur sebagian besar berasal dari profesi pertanian, kehutanan, dan perikanan, termasuk penduduk setempat dan orang-orang dari luar daerah. Akses terhadap kebijakan hukum secara umum, di bidang perikanan, belum lengkap dan tepat waktu, yang mengarah pada penerapan beberapa peraturan yang tidak ketat. Distrik terus fokus pada dukungan dan bimbingan kepada pemilik kapal untuk mendaftarkan kapal penangkap ikan sesuai peraturan, berusaha untuk menyelesaikannya sesegera mungkin sesuai dengan arahan provinsi.

Kota Ha Long menempati peringkat kedua di provinsi ini dengan jumlah kapal penangkap ikan yang tidak terdaftar, yaitu sebanyak 428 kapal. Segera setelah menerima daftar pengumuman dari Komite Rakyat Provinsi, Kota Ha Long meminta unit-unit fungsional untuk segera meninjau, membandingkan, dan menyesuaikan (jika ada) daftar kapal penangkap ikan dengan panjang maksimum 6 m hingga di bawah 12 m yang baru dibangun, dikonversi, dibeli, dijual, disumbangkan, dan beroperasi tetapi belum terdaftar sesuai peraturan. Pemerintah kota juga meminta Departemen Ekonomi untuk mengumumkan jadwal pemeriksaan parameter teknis kapal penangkap ikan di Komite Rakyat komune dan distrik. Kenyataannya, penilaian dokumen juga menghadapi banyak kendala, terutama terkait prosedur perpajakan.

Komite Rakyat Kota Ha Long bekerja sama dengan komune dan distrik untuk menemukan solusi guna menghilangkan hambatan dalam pelaksanaan pendaftaran resmi bagi kapal penangkap ikan.

Bapak Le Van Thang, Wakil Kepala Departemen Ekonomi (Kota Ha Long), menyampaikan: Kapal penangkap ikan dengan panjang 6 m hingga di bawah 12 m umumnya tidak memiliki faktur pertambahan nilai (PPN) saat membangun atau mengonversi kapal, sehingga tidak dapat diberikan biaya pendaftaran, salah satu prosedur wajib pemberian izin eksploitasi perikanan sesuai peraturan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan. Banyak pemilik kapal membangun kapal baru tanpa persetujuan, melakukan jual beli, tetapi tidak melakukan prosedur pengalihan dokumen sesuai peraturan perundang-undangan, sehingga mengakibatkan kapal tidak memiliki dokumen asli; kapal tidak memenuhi persyaratan dan kriteria yang ditentukan (lambung kapal, mesin kapal, profesi penangkapan ikan, dll.). Baru-baru ini, banyak pemilik kapal menghubungi Departemen Ekonomi untuk mendaftarkan kapal penangkap ikan. Namun, setelah memeriksa daftar laporan dan pendaftaran yang dikirimkan ke Departemen oleh Komite Rakyat kecamatan dan kelurahan, tidak ditemukan nama-nama pemilik kapal tersebut, sehingga tidak ada dasar untuk memandu pendaftaran kapal penangkap ikan sesuai peraturan. Beberapa kelurahan dan kelurahan tidak melaporkan meskipun terdapat pemilik kapal penangkap ikan yang tidak terdaftar di wilayah tersebut.

Kisah nyata kedua daerah di atas menunjukkan bahwa masih banyak kesulitan dan hambatan dalam memberantas kapal penangkap ikan yang terkena "3 larangan" (tidak terdaftar, tidak memiliki izin penangkapan ikan, tidak memiliki inspeksi). Sementara itu, di bawah arahan Komite Rakyat Provinsi, Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan memimpin dan membimbing Komite Rakyat daerah dan unit terkait untuk mengatur penerimaan berkas pendaftaran resmi kapal penangkap ikan. Batas waktu penerimaan berkas pendaftaran adalah hingga 31 Desember 2024. Setelah 5 Januari 2025, kapal penangkap ikan dalam daftar yang belum terdaftar resmi sesuai peraturan akan dihimpun oleh Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan dimasukkan ke dalam daftar kapal penangkap ikan ilegal yang akan dikirimkan ke instansi terkait dan otoritas lokal untuk penanganan yang ketat sesuai peraturan.

Apabila kesulitan dan permasalahan tersebut tidak segera diatasi, maka armada ini akan sangat sulit dikelola, sehingga akan sangat beresiko terjadinya pelanggaran IUU fishing.

Sumber