Hilangkan hambatan, bersihkan transportasi jalur air

Untuk meningkatkan volume transportasi kargo jalur air pedalaman menjadi 835 juta ton menurut penyesuaian perencanaan baru, banyak hambatan investasi dalam infrastruktur perlu dihilangkan.

Banyaknya hambatan infrastruktur

Suatu hari di awal tahun 2025, di terminal perairan pedalaman wilayah ICD Tan Cang Que Vo (Provinsi Bac Ninh), dua derek sedang mengangkat untuk memuat tongkang kontainer ke galangan kapal. Tongkang ini berasal dari wilayah pelabuhan Hai Phong yang mengangkut bahan baku untuk melayani produksi di zona pemrosesan ekspor Bac Ninh, Bac Giang , dan Thai Nguyen.

Pelabuhan perairan pedalaman di Que Vo, Bac Ninh yang diinvestasikan oleh Tan Cang.

Saat meninjau area dermaga, Bapak Nguyen Cong Binh, Direktur Tan Cang Que Vo ICD, mengatakan bahwa akibat tingginya air, tongkang hanya dapat memuat 2 lapis kontainer karena tertahan di ambang batas Jembatan Binh di jalur tersebut. Terkadang, tongkang juga dapat memuat 3 lapis saat air surut, tetapi tertahan di perairan dangkal. Oleh karena itu, kapasitas muatan penuh tongkang sebesar 3.000 ton (sekitar 160 Teus) tidak dapat dimanfaatkan sepenuhnya untuk mengurangi biaya dan meningkatkan efisiensi.

Senada dengan itu, Bapak Le Manh Cuong, Direktur MacStar Container Coastal Transport Joint Stock Company (MacStar Lines), mengatakan bahwa ia mengoperasikan tongkang berkapasitas 36 Teus di koridor 2 dari Hai Phong ke Ninh Binh, sepanjang 230 km. Namun, rute ini melewati banyak jembatan jalan dengan izin rendah seperti Jembatan Quay, Jembatan Ha Ly, dan Jembatan Thuong Ly, sehingga tongkang tersebut hanya dapat mengangkut dua lapis kontainer.

Bapak Binh mengatakan bahwa ketika pertama kali beroperasi (2020), Tan Cang Que Vo hanya mengoperasikan 2-3 perjalanan/minggu. Hingga saat ini, jumlah tersebut telah mencapai 15-16 perjalanan/minggu, sehingga output pada tahun 2024 mencapai hampir 40.000 TEUs.

Namun, Bapak Binh menyatakan bahwa hal ini tidak sebanding dengan skala, kapasitas, dan potensinya. ICD Tan Cang Que Vo memiliki luas total hampir 10 hektar, dermaga sepanjang 650 m, kapasitas untuk menerima tongkang dengan tonase maksimum 160 TEUs; dilengkapi dengan 5 derek pantai dengan kapasitas angkat 45 ton, jangkauan 30 m, dan peralatan bongkar muat serta sarana transportasi yang lengkap.

Sesuai peraturan, infrastruktur perairan akan diinvestasikan oleh negara. Pelabuhan dan dermaga akan sepenuhnya diinvestasikan oleh badan usaha yang menggunakan modal non-anggaran. Namun, saat ini, badan usaha masih enggan berinvestasi karena berbagai hambatan.

"Sebagaimana halnya dengan ICD Tan Cang Que Vo, menurut peraturan, untuk diakui sebagai pelabuhan kering ICD, diperlukan komponen konstruksi wajib, termasuk sistem pergudangan. Oleh karena itu, Tan Cang akan terus berinvestasi dalam satu gudang dan dua tempat berlabuh tongkang. Namun, menurut undang-undang tanggul, gudang merupakan pekerjaan sipil sehingga tidak diperbolehkan dibangun di luar tanggul," jelas Bapak Binh.

Meningkatkan tingkat investasi publik, mendorong investasi swasta

Menurut Keputusan No. 1587 yang menyesuaikan perencanaan infrastruktur perairan pedalaman untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, yang baru-baru ini disetujui oleh Perdana Menteri, pada tahun 2030, volume barang yang diangkut akan mencapai sekitar 835 juta ton, peningkatan tajam dibandingkan dengan perencanaan lama (715 juta ton).

Volume angkutan penumpang mencapai sekitar 418 juta penumpang (pada perencanaan lama sebesar 397 juta penumpang). Koridor angkutan, klaster pelabuhan kargo, dan pelabuhan penumpang juga direncanakan untuk meningkatkan kapasitas.

Untuk mencapai tujuan perencanaan, menurut Bapak Nguyen Ngoc Hai, Wakil Presiden Asosiasi Pelabuhan - Jalur Air dan Landas Kontinen Vietnam, mengenai infrastruktur jalur air, dua isu utama harus dipastikan: Di bawah air, kedalaman harus dipastikan; di udara, jarak bebas harus dipastikan agar kendaraan dapat lewat dengan lancar.

Dalam Keputusan No. 1829, kebutuhan modal untuk investasi jalur air adalah 153.000 miliar VND, dan menurut Keputusan No. 1587, angka ini meningkat menjadi 187.000 miliar VND. Hingga saat ini, hampir separuh periode 2021-2030 telah berlalu, dan anggaran modal untuk investasi infrastruktur jalur air masih sangat rendah.

Menurut Bapak Bui Thien Thu, Direktur Administrasi Perairan Pedalaman Vietnam, dalam beberapa tahun terakhir, proporsi investasi infrastruktur perairan hanya mencapai kurang dari 2% dari total anggaran investasi infrastruktur transportasi. Namun, volume angkutan kargo perairan pedalaman masih mencapai sekitar 20% dari volume barang yang diangkut. Sektor ini juga memiliki proporsi mobilisasi modal non-anggaran yang tinggi, mencapai 82%.

Namun, untuk mempromosikan investasi swasta, investasi publik harus menjadi modal awal untuk melengkapi sistem persinyalan, infrastruktur lalu lintas kereta api, dan meningkatkan izin jembatan sungai.

"Tingkat investasi publik di sektor perairan perlu ditingkatkan secara bertahap, mencapai sekitar 5-7% dari total investasi di sektor transportasi, yang mendorong investasi swasta," tegas Bapak Thu.

Mekanisme dan kebijakan harus transparan.

Menurut Bapak Thu, kebijakan pelabuhan juga perlu diperhatikan. Khususnya, perlu difasilitasi peningkatan sistem pelabuhan kering yang ada menjadi pusat logistik; ICD, pelabuhan kering, dan pusat logistik harus memiliki pelabuhan perairan pedalaman dan dermaga yang terletak di dermaga tersebut; pelabuhan laut harus memiliki dermaga sendiri dan dermaga untuk tongkang (termasuk dalam ketentuan investasi dan pengumuman pelabuhan laut).

Bapak Tran Do Liem, Ketua Asosiasi Transportasi Jalur Air Pedalaman Vietnam, mengatakan bahwa untuk menarik investor, Negara harus memiliki kebijakan, mulai dari perencanaan hingga alokasi lahan, terutama prosedur alokasi lahan.

Kebijakan dan mekanisme harus terbuka, menguntungkan, dan preferensial. Investor paling takut kehilangan uang dan waktu. Oleh karena itu, kebijakan harus spesifik: Apa saja pajak tanah preferensialnya; jika penggunaan lahan harus dikonversi, apa saja prosedurnya; biaya dan pajak apa saja yang dikecualikan?

"Misalnya, jika lahan tersebut merupakan lahan pertanian dan tidak perlu membayar pajak, tetapi ketika dikonversi menjadi lahan untuk investasi di pelabuhan dan dermaga layanan, maka harus membayar retribusi alih fungsi lahan. Sementara itu, Negara telah memungut pajak sejak pembangunan dimulai, dan juga memungut pajak saat produksi dimulai," kata Bapak Liem.

Terkait kebijakan penurunan suku bunga kredit komersial bagi investor, Bapak Tran Do Liem mengatakan bahwa berdasarkan peraturan yang berlaku, pelabuhan perairan pedalaman termasuk dalam daftar industri dan profesi yang mendapatkan insentif investasi. Namun, total kebutuhan modal investasi harus minimal 3.000 miliar VND.

Hal ini tidak sesuai dengan kenyataan, kapal perairan pedalaman terpanjang hanya sekitar 100 m, dengan kapasitas muat sekitar 3.000 ton, dan investasi untuk dermaga serta peralatan bongkar muat hanya beberapa ratus miliar. Oleh karena itu, meskipun ada peraturan preferensial, perusahaan tidak dapat menikmatinya dalam kenyataan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/go-rao-can-thong-luong-van-tai-thuy-192250115072353144.htm