Menghilangkan "hambatan", mempercepat kemajuan investasi dalam infrastruktur klaster industri

Meskipun banyak kelompok solusi telah diterapkan, kemajuan investasi dalam infrastruktur klaster industri di provinsi tersebut masih menghadapi banyak kendala, memperlambat proses menarik investasi sekunder dan membuang-buang sumber daya lahan.

Kawasan Industri Hoa Loc (Hau Loc) disetujui untuk investasi pada tahun 2017 tetapi infrastrukturnya masih belum selesai.

Kemajuan masih lambat

Berdasarkan data terbaru dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan, hingga saat ini provinsi ini telah memiliki 48 kawasan industri dengan total luas hampir 1.584 hektar. Dari jumlah tersebut, 45 kawasan industri berinvestasi di bidang infrastruktur teknis dengan total modal terdaftar hampir VND 11.217 miliar, namun akumulasi modal investasi baru mencapai VND 3.341 miliar. Hal ini menunjukkan bahwa rasio modal investasi aktual masih sangat rendah dibandingkan dengan modal terdaftar awal.

Provinsi ini saat ini memiliki 2 kawasan industri yang telah menyelesaikan investasi infrastruktur teknis, memenuhi persyaratan untuk menarik proyek-proyek sekunder. Selain itu, terdapat 3 kawasan industri yang pada dasarnya telah menyelesaikan infrastruktur secara bertahap dan siap untuk menarik investasi, yaitu: Kawasan Industri Bac Hoang Hoa, Kawasan Industri Hoa Loc, dan Kawasan Industri Quan Lao Town. Terdapat 24 kawasan industri yang telah menyelesaikan izin lokasi (GPMB) secara keseluruhan atau bertahap, dan sedang menjalankan prosedur sewa lahan, pemberian sertifikat hak guna lahan, dan investasi infrastruktur.

3 kawasan industri baru saja menyelesaikan prosedur investasi dan sedang melaksanakan pekerjaan pembersihan lokasi, termasuk: kawasan industri Cong Truc, kawasan industri Ha Long I, kawasan industri Nham Thach; 13 kawasan industri lainnya sedang dalam proses menyelesaikan prosedur investasi dan belum melaksanakan pekerjaan pembersihan lokasi, termasuk: kawasan industri Vinh Hoa, kawasan industri Khe Ha, kawasan industri Hai Long - Xuan Khang, kawasan industri Minh Tien, kawasan industri Cau Quan, kawasan industri Thach Binh, kawasan industri Bai Tranh, kawasan industri Dong Ninh, kawasan industri Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, kawasan industri di barat daya kota Thanh Hoa , kawasan industri Thuan Loc, kawasan industri Hoang Dong, kawasan industri Ha Linh II.

Dengan kemajuan tersebut, investasi infrastruktur kawasan industri di provinsi tersebut belum mengalami perubahan yang berarti sebagaimana disyaratkan dalam Rencana No. 36/KH-UBND tanggal 2 Februari 2024 dari Komite Rakyat Provinsi tentang pelaksanaan tugas dan solusi untuk mempercepat kemajuan investasi infrastruktur teknis kawasan industri di provinsi tersebut sesuai dengan Resolusi No. 482/NQ-HDND tanggal 14 Desember 2023 dari Dewan Rakyat Provinsi tentang kegiatan pemeriksaan pada Sidang ke-17 Dewan Rakyat Provinsi.

Hapus banyak "hambatan" dengan cepat

Selain kesulitan objektif dalam prosedur investasi yang tumpang tindih dan rumit, masalah pembebasan lahan, kurangnya mekanisme pendukung investasi, lambatnya penetapan harga sewa lahan, serta ketidaksinkronan infrastruktur di luar pagar... merupakan beberapa alasan penting yang memengaruhi kemajuan investasi proyek.

Kawasan Industri Bac Hoang Hoa - salah satu dari sedikit kawasan industri dengan investasi infrastruktur yang sinkron, menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk menarik investor sekunder.

Contoh tipikal adalah KKP Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, yang didirikan pada tahun 2020, tetapi belum dapat diimplementasikan karena kurangnya target lokal untuk konversi lahan sawah. Beberapa KKP telah didirikan dan dikonversi menjadi lahan sawah dan hutan, tetapi belum ada rencana tata guna lahan, sehingga tidak ada dasar untuk kompensasi, pembebasan lahan, dan penyelesaian dokumen sewa lahan, seperti: KKP Dong Ninh, KKP Khe Ha, KKP Hau Hien, KKP Tam Linh, dan KKP Cam Chau.

Beberapa kawasan industri telah didirikan tetapi rencana tata guna lahannya belum disetujui untuk diimplementasikan, sehingga menyebabkan penundaan proyek karena Komite Rakyat distrik dan investor tidak memiliki dasar untuk menyusun jadwal penyesuaian yang diusulkan, seperti halnya Kawasan Industri Bai Tranh. Peninjauan dan implementasi prosedur pertanahan oleh beberapa investor, distrik, dan sektor masih lambat dan berlarut-larut, area lahan yang akan dikonversi belum didefinisikan dengan jelas, dan area pemukiman kembali untuk relokasi belum ditentukan, yang memengaruhi kemajuan pelaksanaan proyek seperti: Kawasan Industri Vinh Hoa, Kawasan Industri Vinh Minh, Kawasan Industri Hoa Loc, Kawasan Industri Khe Ha. Beberapa kawasan industri pada dasarnya telah menyelesaikan infrastruktur, berinvestasi dan menyelesaikan area pengolahan limbah, serta telah diterima, memastikan kondisi untuk proyek sekunder beroperasi; namun, masalah dengan prosedur pertanahan berlarut-larut, yang memengaruhi kemajuan pelaksanaan proyek. Biasanya, Kawasan Industri Bac Hoang Hoa belum menyewa lahan untuk tahap 2, Kawasan Industri Hoa Loc saat ini memiliki sebidang tanah yang belum dibebaskan, sehingga memperlambat kemajuan investor.

Selain itu, menurut masukan investor, di beberapa kawasan industri, pelaksanaan pembebasan lahan menghadapi banyak kendala dan berlarut-larut, seperti di kawasan industri Thach Binh. Proses penentuan harga lahan spesifik untuk setiap kawasan industri seringkali memakan waktu lama, bahkan bertahun-tahun di beberapa kawasan industri, sehingga memengaruhi kemajuan investasi di 26 kawasan industri. Kurangnya mekanisme dukungan kredit bagi investor infrastruktur kawasan industri juga menjadi salah satu hambatan yang memengaruhi sektor investasi yang sulit ini.

Bapak Nguyen Minh Hai, Ketua Dewan Direksi Lam Son Construction and Trading Company Limited, menyampaikan: “Keterlambatan perhitungan sewa lahan untuk proyek kawasan industri telah menyebabkan situasi di mana pelaku usaha ingin menyewa lahan tetapi tidak dapat menandatangani kontrak resmi karena tidak adanya harga sewa lahan yang jelas. Banyak pelaku usaha sekunder harus menunggu terlalu lama, sehingga mereka terpaksa mengalihkan investasinya ke lokasi lain dengan kebijakan yang lebih cepat dan ringkas. Hal ini berdampak pada tingkat hunian kawasan industri, sehingga mengurangi efisiensi investasi dan pemanfaatan lahan industri di provinsi ini.”

Departemen Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa unit tersebut saat ini sedang mengajukan proposal khusus untuk mengatasi kendala dalam pelaksanaan klaster industri. Biasanya, Ketua Komite Rakyat Provinsi mengusulkan agar Komite Rakyat Distrik Trieu Son menyusun rencana alokasi kuota penggunaan lahan sawah untuk pelaksanaan investasi di klaster industri Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen; dan Komite Rakyat di beberapa distrik dan kota untuk lebih tegas dalam memberikan kompensasi dan pembebasan lahan, terutama di Distrik Quang Xuong, Ha Trung, dan Hau Loc... agar investor dapat melaksanakan proyek dan memastikan kemajuan sesuai peraturan. Bagi investor yang tidak proaktif, departemen akan menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk mengusulkan penghentian secara tegas keputusan pembentukan klaster industri.

Selain solusi-solusi di atas, dunia usaha juga mengusulkan agar Komite Rakyat Provinsi mempelajari dan mempertimbangkan proposal bagi investor sekunder untuk melaksanakan proyek secara paralel dengan proses penyelesaian infrastruktur oleh investor. Bapak Nguyen Minh Hai, Ketua Dewan Direksi Lam Son Construction and Trading Company Limited, Wakil Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi, mengatakan: "Saat ini, peraturan mewajibkan investor infrastruktur kawasan industri untuk menyelesaikan seluruh infrastruktur seperti lalu lintas internal, listrik, sistem air, pengolahan air limbah... sebelum menyetujui kebijakan investasi atau memberikan sertifikat pendaftaran investasi kepada investor sekunder di kawasan industri, sehingga menimbulkan banyak kesulitan bagi pelaku usaha yang tertarik berinvestasi di bidang ini. Jika provinsi mempertimbangkan mekanisme serupa di provinsi-provinsi seperti Nghe An, Nam Dinh , Hai Phong, Hung Yen... yang memungkinkan penerapan paralel prosedur investasi infrastruktur kawasan industri dan prosedur persetujuan kebijakan investasi bagi investor sekunder, hal ini akan meningkatkan peluang untuk menarik investor, mengurangi tekanan finansial bagi pelaku usaha yang berinvestasi di infrastruktur dalam konteks sulit saat ini, sehingga mendorong daya tarik sumber daya untuk mewujudkan kawasan industri secara efektif."

Artikel dan foto: Minh Hang

Sumber: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm