Meningkatnya “panas”, BRICS diposisikan sebagai faktor kunci dalam tata kelola global masa depan

Pengaruh global BRICS yang semakin besar menempatkan kelompok tersebut sebagai pemain kunci dalam tata kelola global masa depan seiring dengan bergulirnya era baru hubungan internasional.

KTT BRICS dan KTT BRICS berlangsung di Kazan, Rusia. (Sumber: Reuters)

Pada 20 Oktober, The Japan Times , Profesor Brahma Chellaney dari Pusat Penelitian Kebijakan yang berbasis di New Delhi (India), dan juga seorang peneliti di Akademi Robert Bosch di Berlin (Jerman), menulis sebuah artikel berjudul "Kebangkitan BRICS dan Dunia Multipolar yang Berkembang". Berikut isi artikelnya:

Era baru hubungan internasional sedang dimulai. Dengan menyusutnya pangsa PDB global Barat dan dunia yang semakin multipolar, negara-negara berlomba-lomba untuk menegaskan posisi mereka dalam tatanan yang sedang berkembang.

Ini termasuk negara- negara ekonomi berkembang, yang diwakili oleh kelompok BRICS yang diperluas dari negara-negara ekonomi berkembang terkemuka, yang berupaya mengambil peran kepemimpinan dalam menetapkan aturan tatanan baru, dan negara-negara yang lebih kecil yang berupaya memperkuat hubungan untuk melindungi kepentingan mereka.

Daya tarik BRICS

Dari sekadar kelompok ekonomi, BRICS telah menjadi simbol aspirasi untuk tatanan global yang lebih representatif dan terbuka, penyeimbang bagi lembaga-lembaga yang dipimpin Barat, dan alat untuk menavigasi ketidakpastian geopolitik yang semakin meningkat. Semua ini terbukti menarik.

Awal tahun ini, BRICS berkembang dari lima negara (Brasil, Tiongkok, India, Rusia, dan Afrika Selatan) menjadi sembilan (ditambah Mesir, Etiopia, Iran, dan Uni Emirat Arab). Hampir 30 negara lainnya, termasuk Turki, anggota NATO; mitra dekat AS, Thailand dan Meksiko; dan negara Muslim terbesar di dunia, Indonesia; juga telah mendaftar untuk bergabung dengan BRICS.

Meskipun keragaman anggota (dan kandidat) dalam kelompok ini menyoroti daya tarik BRICS yang luas, hal ini juga menimbulkan tantangan. Kelompok ini mencakup negara-negara dengan sistem politik, ekonomi, dan tujuan nasional yang sangat berbeda. Beberapa bahkan berselisih paham dalam sejumlah isu.

Menyelaraskan kepentingan bersama ke dalam rencana aksi bersama dan menjadi kekuatan yang bersatu di panggung internasional memang sulit, bahkan dengan hanya lima anggota. Dengan sembilan negara anggota, dan mungkin lebih, membangun identitas dan agenda bersama akan membutuhkan upaya berkelanjutan.

Pengelompokan multilateral lain yang bukan merupakan organisasi formal berbasis piagam dengan sekretariat permanen, seperti Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO), Kelompok 20 (G20) atau bahkan Kelompok Tujuh (G7), juga berjuang dengan perpecahan internal.

Lebih lanjut, BRICS telah menunjukkan kemampuan adaptasi dan ketahanan yang luar biasa. Beberapa analis Barat sejak awal memprediksi bahwa kelompok ini akan bubar atau lenyap. Namun, KTT BRICS yang sedang berlangsung dan KTT BRICS di Kazan, Rusia – yang pertama sejak ekspansi kelompok ini – telah menegaskan pertumbuhan berkelanjutan kelompok ini dan dapat memacu ekspansi BRICS lebih lanjut.

Tantangan yang signifikan

Ini bukan berarti BRICS meremehkan tantangan kohesi. Bahkan para anggota pendiri kelompok ini mungkin tidak sepakat mengenai tujuan dasar BRICS, apakah untuk secara langsung menantang tatanan dunia Barat atau berupaya mereformasi lembaga-lembaga internasional yang ada dan menghindari bias anti-Barat.

Mengingat ketidaksepakatan ini, perluasan wilayah dapat memengaruhi keseimbangan. Enam dari sembilan anggota, termasuk empat pendatang baru, secara formal merupakan bagian dari gerakan non-blok, dan dua (Brasil dan Tiongkok) merupakan pengamat. Hal ini menunjukkan akan ada tekanan internal yang cukup besar terhadap BRICS+ untuk mengambil jalan tengah, yang berfokus pada demokratisasi tatanan global alih-alih menantang Barat.

Dalam hal membangun rasa saling percaya dengan negara-negara berkembang, Barat belakangan ini berada dalam posisi yang kurang menguntungkan. Persenjataan keuangan dan penyitaan bunga yang diperoleh dari aset bank sentral Rusia yang dibekukan telah menimbulkan keresahan yang mendalam di seluruh dunia.

Akibatnya, semakin banyak negara tampaknya tertarik untuk mempertimbangkan pengaturan alternatif, termasuk mekanisme pembayaran lintas batas baru, dengan beberapa juga menilai kembali ketergantungan mereka pada dolar AS untuk transaksi internasional dan sebagai aset cadangan.

Semua ini dapat memengaruhi rencana besar Rusia dan Tiongkok, dua pesaing Barat. Tiongkok akan diuntungkan, misalnya, dari meningkatnya penggunaan CNY secara internasional. Rusia saat ini menghasilkan sebagian besar pendapatan ekspor internasionalnya dalam CNY dan menyimpannya sebagian besar di bank-bank Tiongkok, yang pada dasarnya memberikan sebagian keuntungan kepada Tiongkok. Tujuan akhir Tiongkok, yang secara tidak sengaja didukung oleh perang keuangan Barat, adalah membangun sistem keuangan alternatif berdasarkan CNY.

BRICS telah terlibat dalam pembangunan kelembagaan, dengan mendirikan Bank Pembangunan Baru (NDB) yang didirikan oleh India dan berkantor pusat di Shanghai pada tahun 2015. NDB bukan hanya bank pembangunan multilateral pertama di dunia yang didirikan dan dipimpin oleh negara-negara ekonomi berkembang, tetapi juga satu-satunya bank yang anggota pendirinya merupakan pemegang saham yang setara dan memiliki suara yang setara, meskipun semakin banyak negara yang bergabung.

Ekspansi BRICS telah meningkatkan pengaruh globalnya yang dahsyat. Kelompok ini mengungguli G7, baik secara demografis (dengan hampir 46% populasi dunia, dibandingkan dengan 8,8% populasi G7) maupun secara ekonomi (menyumbang 35% PDB global, dibandingkan dengan 30% PDB G7).

Perekonomian negara-negara anggota kelompok ini juga kemungkinan besar akan menjadi sumber terpenting pertumbuhan global di masa depan. Terlebih lagi, dengan bergabungnya Iran dan UEA ke dalam mitra penghasil minyak mereka, Brasil dan Rusia, BRICS yang telah diperluas kini menyumbang sekitar 40% produksi dan ekspor minyak mentah.

Pada dasarnya, BRICS menghadapi tantangan yang signifikan, terutama dalam upaya bersatu untuk menjadi kekuatan global yang berarti dengan tujuan politik dan ekonomi yang jelas, meskipun pengelompokan ini memiliki potensi untuk bertindak sebagai katalisator bagi reformasi tata kelola global yang lebih mencerminkan realitas abad ke-21.

Sumber: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html