Dari Maret 2022 hingga Juli tahun ini, Eropa mengimpor bahan baku utama senilai 13,7 miliar euro dari Rusia. (Sumber: TASS) |
Sejak Rusia melancarkan operasi militer di Ukraina pada Februari 2022, Uni Eropa (UE) yang beranggotakan 27 negara telah memberlakukan 11 rangkaian sanksi yang menargetkan bahan baku, termasuk minyak, batu bara, baja, dan kayu. Namun, mineral yang dianggap UE sebagai bahan baku penting—totalnya 34—masih terus mengalir bebas dari Rusia ke Eropa dalam jumlah besar.
Meskipun beberapa sekutu Barat telah menargetkan sektor pertambangan Rusia, dengan Inggris baru-baru ini melarang tembaga, aluminium, dan nikel Rusia, Uni Eropa tetap mengimpor. Airbus dan perusahaan Eropa lainnya membeli titanium, nikel, dan komoditas lainnya dari perusahaan-perusahaan yang dekat dengan Kremlin, lebih dari setahun setelah operasi militer khusus tersebut.
Mengandalkan pihak ketiga
Data dari kantor statistik Eropa (Eurostat) dan Pusat Penelitian Gabungan UE menunjukkan bahwa dari Maret 2022 hingga Juli 2023, Eropa mengimpor bahan baku utama senilai 13,7 miliar euro dari Rusia.
Dalam tujuh bulan pertama tahun ini, lebih dari €3,7 miliar mengalir dari Uni Eropa ke Rusia, termasuk €1,2 miliar untuk nikel. Hingga 90% nikel yang digunakan di Eropa berasal dari pemasok Moskow.
Pada sebuah konferensi di bulan September, Utusan Khusus Uni Eropa untuk Sanksi, David O'Sullivan, menekankan: "Mengapa bahan baku penting tidak dilarang? Karena bahan baku tersebut sangat penting."
Blok yang beranggotakan 27 negara ini sangat membutuhkan bahan baku utama untuk mencapai tujuan netralitas iklim pada tahun 2050. Bahan baku ini sangat penting untuk elektronik, panel surya, dan mobil listrik, serta untuk industri tradisional seperti kedirgantaraan dan pertahanan.
Akan tetapi, semua barang ini langka dan persediaannya tidak merata di seluruh dunia.
Analisis data bea cukai Rusia menunjukkan bahwa Vsmpo-Avisma - produsen titanium terbesar di dunia - menjual titanium senilai setidaknya $308 juta ke Uni Eropa melalui anak perusahaannya di Jerman dan Inggris antara Februari 2022 dan Juli 2023. Perusahaan ini sebagian dimiliki oleh konglomerat pertahanan Rusia.
Salah satu pelanggan terbesar Vsmpo-Avisma di Eropa adalah Airbus, raksasa kedirgantaraan yang sebagian sahamnya dimiliki oleh Prancis, Jerman, dan Spanyol. Sejak awal kampanye militer hingga Maret 2023, Airbus mengimpor titanium senilai setidaknya $22,8 juta dari Rusia; nilai dan tonasenya meningkat empat kali lipat dibandingkan 13 bulan sebelumnya.
"Airbus saat ini sedang meningkatkan produksi pesawat komersialnya dan hal ini berdampak pada total pembelian titaniumnya," ujar seorang juru bicara Airbus. "Meskipun membutuhkan waktu, grup ini mengurangi ketergantungannya pada Rusia."
Raksasa aluminium Rusal juga memanfaatkan surga pajak untuk mengirimkan mineral ke Eropa. Perusahaan-perusahaan perdagangan yang berbasis di Jersey dan Swiss membawa setidaknya $2,6 miliar aluminium ke blok tersebut dalam 16 bulan setelah konflik Rusia-Ukraina. Pada Agustus 2023, Rusal menyatakan bahwa Eropa masih menyumbang sepertiga dari pendapatannya.
Financial Times Inggris melaporkan bahwa pasokan dari negara ketiga menutupi ketergantungan Uni Eropa yang sebenarnya terhadap bahan baku Rusia. Salah satu contohnya adalah perusahaan Swiss Glencore yang memasok ribuan ton tembaga Rusia ke Italia melalui Turki pada Juli 2023.
Seorang pedagang logam dan minyak yang terdaftar di Bursa Efek London membeli setidaknya 5.000 ton lembaran tembaga yang diproduksi oleh Perusahaan Pertambangan dan Metalurgi Ural (UMMC) Rusia, menurut dokumen dan foto bea cukai yang diperoleh Financial Times . Produk-produk tersebut diekspor dari Turki ke pelabuhan Livorno di Italia pada bulan Juli.
"Kesepakatan semacam itu menyoroti ketergantungan Eropa pada barang-barang vital Rusia, serta semakin besarnya peran Turki sebagai pusat transit. Beberapa pejabat Eropa berpendapat bahwa perdagangan dengan Rusia melalui negara ketiga seperti Tiongkok, Uni Emirat Arab (UEA), dan Turki melemahkan efektivitas sanksi Barat," tegas surat kabar Inggris tersebut.
Vsmpo-Avisma, produsen titanium terbesar di dunia, menjual titanium senilai setidaknya $308 juta ke Uni Eropa melalui anak perusahaannya di Jerman dan Inggris antara Februari 2022 dan Juli 2023. (Sumber: Getty Images) |
Hukuman mengurangi “berat”
Menurut Investigate Europe, sanksi Uni Eropa membutuhkan konsensus di antara semua negara anggota, sehingga paket sanksi blok tersebut akan memiliki "bobot" yang lebih rendah. Pada Desember 2022, Uni Eropa mengeluarkan paket sanksi kesembilan, yang melarang investasi baru di sektor pertambangan Rusia dan mengecualikan beberapa kegiatan pertambangan untuk beberapa bahan baku penting. Akibatnya, perusahaan-perusahaan Eropa masih menggelontorkan dana ke tambang-tambang Rusia untuk nikel, titanium, dan logam penting lainnya.
Langkah Uni Eropa menjauh dari bahan baku utama Rusia merupakan langkah yang sulit. Blok yang beranggotakan 27 negara ini kesulitan menemukan mitra baru. Menemukan bahan baku dengan kualitas dan harga yang serupa dengan yang berasal dari Rusia juga merupakan tantangan besar.
Investigasi Eropa menemukan bahwa, tidak seperti gas, Uni Eropa tidak dapat langsung mengenakan tarif atau menghentikan impor dari Rusia terlalu cepat. Hal ini dapat menyebabkan lonjakan harga global, merugikan pembeli Eropa dan menguntungkan Moskow.
Tymofiy Mylovanov, rektor Sekolah Ekonomi Kyiv, mengatakan larangan tersebut akan sulit dilaksanakan karena tantangan dalam permintaan global dan ketergantungan Eropa pada Rusia.
Uni Eropa saat ini sedang berupaya mengurangi ketergantungannya. Pada bulan Maret, Komisi Eropa memperkenalkan Undang-Undang Bahan Baku Kritis (CRMA), sebuah undang-undang baru yang bertujuan mengurangi ketergantungan Uni Eropa pada negara ketiga untuk bahan baku kritis.
Blok tersebut juga diperkirakan akan mengusulkan paket sanksi ke-12 terhadap Rusia dalam beberapa minggu mendatang, yang diharapkan Brussels akan memberikan tekanan baru pada ekonomi Rusia. Namun, pembatasan bahan baku penting tampaknya tidak termasuk dalam paket tersebut.
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)